交通强国建设全方位发力 稳增长获新支点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是加快建设交通强国的紧要之年。《经济参考报》记者了解到，当前，在做好疫情防控的同时，交通强国建设全方位提速发力，未来还将进一步扩大试点范围，众多单位正在积极申报。

其中，重大工程是加快建设交通强国的重要抓手和标志。目前交通重大项目实现全面复工达产已经具备条件，同时，交通部要求加快编制国家综合立体交通网规划纲要（2021—2050年），统筹研究重大工程、重大改革、重大政策，并做好与“十四五”规划的有效衔接。抓紧推进川藏铁路等重大项目规划建设。值得注意的是，“新基建”热潮下，轨道交通、智能交通项目成为地方争先上马的新风口，为稳增长提供新的支撑点。

交通运输是经济发展的“先行官”和“风向标”。2019年9月19日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确从2021年到本世纪中叶，我国将分两个阶段推进交通强国建设。到2035年，基本建成交通强国，形成“三张交通网”、“两个交通圈”。

着力抓规划、抓试点、抓项目。2019年10月、12月交通运输部分别确定了两批共34家交通强国建设试点。同时，提出23个重大工程项目包。

“加快建设交通强国。”近日召开的交通运输部会议上多次强调，统筹推进各项规划编制工作，推进重点工程建设项目，积极实施交通强国试点工作，进一步扩大试点范围。

北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立在接受《经济参考报》记者采访时表示，今年加快推进交通强国建设，对拉动经济发展具有更加明显的意义。

目前多地全面开启交通强国建设试点工作。四川2020年计划开工川藏铁路雅安至林芝段等一批重点工程，全年公路水路建设投资要确保完成1400亿元以上，力争达到1600亿元。同时，围绕交通强国的建设试点、成渝地区双城经济圈建设、“十四五”交通发展等国家和省重大战略，提前启动川藏高速康定至新都桥段、京昆高速绵阳至广元段扩容等一批具有战略性、全局性的项目，努力做大做实项目储备，争取年内再新开工一批交通项目，为明年实现“十四五”开门红做好准备。

新疆则计划2020年完成交通运输固定资产投资542亿元。山西2020年全省公路、机场和枢纽建设计划完成投资500亿元，较上年计划增长16%。

国家发改委提供的数据显示，截至3月20日，由国家发改委调度的533个重大交通项目开复工率已经达到97.8%。其中，重大铁路项目已基本复工，重大公路、水运项目复工率为97%，机场项目复工率为87%。“交通项目实现全面复工达产已经基本具备条件，我们有信心完成今年全年交通建设任务。”国家发改委基础司副司长郑剑表示，今年以来，国家发改委的中央预算内投资计划下达的进度不断加快，目前全年交通投资计划下达超过80%，涉及金额将近540亿元。

值得注意的是，在加快补齐传统基础设施短板的同时，今年以来，从中央到地方频频提及新型基础设施建设，其中便包括城际高速铁路、城际轨道交通等。

据机构统计显示，2019年12个地区的城市轨道交通项目（地铁、有轨电车）获得国家及省市发改委批复同意，总的项目投资额约9700亿元。机构预计今年年内投资规模将为总投资的40%至50%左右，即2020年城轨投资规模预计将达4000亿元至5000亿元左右，是新基建主力军。

在欧国立看来，今年还应当更加注重科技对交通强国建设的作用，把智能交通作为主要发力点，这也是交通运输与新基建的主要结合点。

郑剑表示，未来将统筹推进更多智能交通等项目建设，构建适应智能经济、智能社会发展需求的基础设施体系。

多个交通强国建设试点也加快智能交通建设。山东省交通运输厅副厅长司家军介绍，今年山东交通领域将加快高速公路基础设施智能化升级，目前正在加快推进济青高速中线、京台高速泰安至枣庄段两个智慧高速示范项目建设。还将依托高速公路无人驾驶测试基地，统筹整合优势资源，加大科技投入，创建智慧交通重点实验室。

深圳市交通运输局新闻发言人、副局长徐忠平此前也表示，推进基于5G、物联网等技术的智慧交通新型基础设施示范建设是深圳交通强国试点内容之一，将加快综合交通大数据体系建设，与华为合作研究建立全市的海陆空铁综合性的运输监控平台，推动智能网联测试应用和北斗卫星导航系统在深圳的进一步拓展应用。

近期百度Apollo接连中标重庆永川区“西部自动驾驶开放测试基地”建设项目、合肥市智能网联汽车塘西河公园5G示范运行线设计采购施工一体化项目、山西省交通强国建设试点自动驾驶车路协同示范区（城市路段）项目。

欧国立认为，智慧交通市场庞大，城市轨道交通、高速铁路、高速公路、城市道路交通、航海、航空等都存在广泛的应用前景。未来，汽车制造业、汽车服务业、交通运营服务、互联网、信息服务、智能交通等行业的跨界融合发展也是大势所趋。我国的高速公路发展、城市化进程等使得在ETC、电子停车指引、电子自助付费等、智慧路侧停车、智慧停车场、立体停车库、共享停车、新能源充电桩等方面具有巨大需求，中国智慧交通建设已经是蓄势待发，有的则已经驶入“快车道”。2020年智慧交通将在基础设施智能化、生产组织智能化、运输服务智能化、决策监管智能化方面取得进展。