复工率超90% 实现经济社会发展目标有支撑

位于陕西省渭南高新区的中联重科渭南工业园内，检验人员对即将出厂的挖掘机检查验收。崔正博摄（中经视觉）

3月17日，居民在河北省邯郸市永年区美食林超市选购蔬菜水果。 胡高雷摄（中经视觉）

从目前情况看，疫情确实对我国经济运行产生了明显影响。但疫情的冲击是暂时性的、阶段性的。目前，除湖北等个别省份外，全国其他省（区、市）复工率均已超过90%。全社会供给充足，物价总体平稳态势没有改变，不存在全面上涨的基础。此外，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，企业的信心加快恢复。

3月17日，国家发展改革委以线上发布形式召开3月份例行新闻发布会。国家发展改革委综合司副司长李慧表示，我国拥有的政策工具依然充足，将密切监测经济运行态势，根据形势发展需要，适时推动相关储备政策出台实施，加大政策对冲力度，力争将疫情影响降到最低，完成好全面建成小康社会目标任务。

复工复产取得明显进展

“从目前情况看，疫情确实对我国经济运行产生明显影响，供需两端均受到了较大冲击。但是，应该看到，疫情冲击是暂时性的、阶段性的。”李慧表示，随着疫情防控成效日益显现，一系列已经出台的阶段性应急政策措施逐步落地，特别是后续还将适时推动出台一系列对冲政策，企业活力和市场潜力将进一步激发，我国经济运行必将回归常态，实现国民经济和社会发展目标任务具有很多支撑。

李慧表示，近两个月来，尽管经济运行受到疫情较大冲击，但全国人民生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应得到了有力有效保障，食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转，经济社会大局保持稳定。

“作为世界第二大经济体，疫情对经济的短期冲击是可以承受的，特别是我国拥有雄厚的技术基础和超大规模市场优势，为应对疫情影响提供了有力支撑。”李慧表示，比如短时间内我国各种应急物资的生产能力得到了有效发挥并迅速扩张，及时满足了快速攀升的防控需求和大量集中的生活需求，这也充分体现出我国经济具有的强大供给能力、适应能力和修复能力。

复工复产取得明显进展。国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，除湖北等个别省份外，全国其他省（区、市）复工率均已超过90%，其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等已接近100%。从电网企业监测的用电情况看，目前有色金属行业用电量已达到去年正常水平，医药、化工、电子行业用电量已恢复到正常水平的九成以上，钢铁、机械、纺织行业用电量恢复到正常水平的八成以上。铁路装车数已恢复到正常水平，民航、港口、水运均正常运营。

李慧表示，在一系列应对措施的作用下，我国疫情扩散势头已经得到基本遏制，防控形势逐步向好，这为经济尽早恢复正常运行提供了有力支撑。从目前调研了解的情况来看，企业家信心正在逐步回稳，国际上对中国经济发展也充满信心。

预计全年物价前高后低

“2月份CPI上涨主要是由猪肉和蔬菜拉动，物价运行的结构特征十分明显。”国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗说，从统计数据看，当月猪肉价格上涨了9.3%，蔬菜价格上涨了9.5%，二者对CPI环比涨幅拉动的比例合计达92%。但是，剔除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1%，仍处在温和区间。总体上看，全社会供给充足，物价总水平平稳态势没有改变。

工业生产价格总体保持平稳运行态势。彭绍宗介绍说，2月份PPI同比小幅下降0.4%，部分大宗商品价格有所下降，但少数小品种，如生产口罩的熔喷布、测温枪的热传感器等，因为需求快速增长，出现了价格上涨。也有一些中间产品，因前一段时间相关企业复工复产较慢，供需衔接不太畅通，导致供应不足，出现短时间涨价。

彭绍宗表示，随着疫情防控形势好转，一些医疗物资需求的高点已经过去，物流运输更加畅通，企业加快复工复产，有关部门严肃查处哄抬物价、借机炒作、牟取暴利等违法违规行为，市场供应形势明显好转，价格趋向平稳。

谈及后期价格走势，彭绍宗表示，我国经济韧性强、活力足，工农业产品市场供给充足，服务业发展迅速，物价保持平稳运行的基础牢固。随着新冠肺炎疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，产能进一步释放，物价涨幅有望回落。预计全年物价走势将呈前高后低态势，不存在全面上涨的基础。

产业链整体优势未改变

据介绍，下一步国家发改委将继续会同有关部门，在加强疫情防控的同时，有序恢复正常生产生活秩序，强化“六稳”举措，注重长短结合、精准施策，顺势而为，充分释放我国发展的巨大潜力和强大动能。

在回答经济日报记者提问时，国家发展改革委就业司副司长常铁威表示，目前疫情对就业的影响正在显现。受影响较大的，在行业上主要是消费类为主的生活服务业，在市场主体上主要是中小微企业和个体工商户，在重点群体上主要是高校毕业生和农民工。发改委正在按照党中央、国务院决策部署，按照“六稳”工作要求，全力以赴稳住就业。

常铁威表示，将全力破除企业复工复产梗阻，进一步强化地方政府的主体责任，避免过度管控；落细落实援企稳岗政策，把已经出台的减税降费、社保费减免缓缴、金融支持等系列帮扶政策尽快落实到企业、落实到劳动者身上，提高企业和劳动者的获得感。

在切实抓好重点群体就业方面，对高校毕业生，主要通过鼓励企业吸纳、扩大研究生招生和专升本规模、吸引到基层就业、增加参军入伍规模等方式，拓宽就业渠道。对农民工，主要加大“点对点、一站式”运送返岗的实施力度，加强农村基础设施建设，强化公益性岗位开发，开展转岗转业培训等方式，促进就近就地就业。对就业困难人员群体，通过就业援助、社会救助等，做好兜底保障。

在稳投资方面，国家发展改革委投资司副司长刘世虎表示，将积极采取措施，推动稳投资各项政策措施落地见效，充分发挥有效投资关键作用。一是在确保疫情防控到位的前提下，坚持分类指导、分区分级施策，积极有序推动重大投资项目开复工，协调解决在用工、运输、原材料等方面的困难和问题。二是进一步优化投资结构，抓紧下达中央预算内投资，加大对疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需项目建设的支持力度。三是扩大地方政府专项债券规模，抓紧准备专项债券项目，支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。四是加大投资审批制度改革力度，加强投资项目在线审批服务，加快推进重大项目前期工作。五是按照“资金跟着项目走”“要素跟着项目走”的原则，协调加强资金、用地等要素保障，确保建设项目扎实推进。

在稳外资方面，国家发展改革委外资司副司长吴红亮表示，随着全国疫情防控形势不断向好，企业复工复产率不断提升，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，企业信心加快恢复。从目前看，外资企业外迁的问题并不突出，外资的基本盘是稳的。

吴红亮表示，虽然发生了疫情，但我国产业链整体优势没有改变。“我们相信，随着开放红利进一步释放，将有助于增强外资企业在华长期发展的信心，能够保持产业链稳定，对此我们是有信心的。”（经济日报·中国经济网记者 熊 丽）