不顾美国施压，国际刑事法院重启对阿富汗战争罪调查

【文/观察者网 徐蕾】近20年了，阿富汗战争已成为美国历史上耗时最久的一场战争。

尽管美国在2月29日与塔利班签署了和平协议，但没几天（3月4日），就以“防御”为由空袭塔利班。阿富汗的和平之路还很漫长，但战争造成的伤害已经无法被忽视……

据《纽约时报》当地时间3月5日报道，当天，国际刑事法院（International Criminal Court）裁定，首席检察官可以对发生在阿富汗的战争罪指控展开调查，其中包括美国军队、阿富汗政府部队以及塔利班等可能犯下的任何罪行。

上诉委员会主审法官彼得亚雷（Piotr Hofmanski）说：“检察官被授权开始调查自2003年5月1日以来在阿富汗领土上所犯的罪行，以及与阿富汗武装冲突有关的其他罪行。”

根据国际刑事法院2017年的文件，当时，法庭就有足够的证据证明，2003年和2004年，美军在阿富汗以及后来在波兰、罗马尼亚和立陶宛的中情局（CIA）秘密设施中“实施了酷刑、侵犯个人尊严、强奸和性暴力”。

此外，联合国驻阿富汗特派团记录了自2009年以来塔利班杀害1.7万多名平民的情况，其中近7000人被有针对性地杀害。然而去年4月，联合国的一份报告发现，美国和阿富汗军队在2019年的头三个月里杀害的平民比塔利班还多。

《华盛顿邮报》截图

《纽约时报》截图

美国被激怒：不配合

但是，美国一直在施压国际刑事法院，使其一度被迫停止这一调查。

国际刑事法院检察官法图·本苏达（Fatou Bensouda）多年来一直在收集有关阿富汗战争的信息，她要求对美国军事和情报人员、塔利班和阿富汗部队所犯下的战争罪和反人类罪展开调查。

去年，在法院首席检察官法图本苏达(Fatou Bensouda)表示有意继续调查此案后，华盛顿撤销了她的赴美签证。

调查申请随后遭到国际刑事法院预审法官否决，调查被迫中止。

如今，国际刑事法院的最新裁定推翻了此前预审法官的决定。

《纽约时报》表示，人们普遍认为，预审法官的决定被推翻，证明了维权人士和法律学者的申诉是正确的。他们认为预审法官屈服于特朗普政府的恐吓，这让法院的独立性受到了质疑。

不过，此举激怒了美国，美国表示其不会配合调查。

美国务卿蓬佩奥在华盛顿对记者称，这一裁决是“一个不负责的、伪装成法律机构的政治机构的惊人行动”。他重申，美国不是国际刑事法院成员国，“我们将采取一切必要措施，保护我们的公民不受这个叛逆的、非法的、所谓的法庭的伤害。”

海牙国际刑事法院（ICC）是根据2002年7月1号开始生效的《罗马国际刑事法院规约》成立的，旨在为战争罪、反人类罪和种族灭绝罪的受害者寻求正义。美国并不是该条约的缔约国。

长期以来，美国官员一直试图向国际刑事法院施压，要求其不要起诉美国公民，称这样做会威胁美国的主权和国家安全利益。

2018年，时任美国国安顾问的博尔顿就称该法庭是“非法的”，他说：“我们不会与国际刑事法院合作，我们不会对其提供任何帮助，我们当然也不会加入他。我们会让国际刑事法院自行灭亡。”他补充说，“如果法院来找我们，我们不会坐视不理。”

蓬佩奥去年也曾发誓要撤销所有参与针对美国公民调查的人的赴美签证。

2019年3月15日，蓬佩奥在记者会现场表示，对国际刑事法院调查美国在阿富汗战争罪一事负有直接责任的人将被吊销赴美签证  图源：新华社

“不能屈服于特朗普政府的任何专制手段”

一些人权组织称，国际刑事法院10日的的裁决表明，尽管特朗普政府努力阻挠，但法院仍愿意继续推进调查。

美国公民自由联盟人权项目主任贾米尔（Jamil Dakwar）表示，“当国内法院和当局让他们失望时，这个决定维护了法治，给了成千上万的受害者希望，让他们能够追究责任……各国必须全面配合这次调查，不能屈服于特朗普政府的任何专制手段来破坏它。”

阿富汗独立人权委员会主席阿克巴（Shaharzad Akbar）说，法庭做出了正确的决定，“我们将为受害者辩护，不管行凶者属于哪个组织——是美国的行动者、塔利班还是阿富汗部队。”

对一些阿富汗平民来说，这一裁决给他们带来了希望，即拥有国际司法管辖权的法庭能够给他们带来正义。

马西赫·乌尔-拉赫曼·穆巴雷兹（Masih Ur-Rahman Mubarez）的妻子、7个孩子和其他4名亲人去年9月在美军对瓦尔达克省的塔利班发动的空袭中丧生。

他说，“我永远也找不到内心的平静，但如果国际刑事法庭惩罚杀害我孩子的美国人，我会很高兴。”

除了美国之外，阿富汗官员也反对这项调查，称他们已经成立了自己的特别小组来调查可能的战争罪行。

《纽约时报》表示，目前尚不清楚，如果没有特朗普政府或阿富汗政府的合作，检方将如何进一步调查这些指控。

尽管美国不是《罗马规约》的缔约国，但如果该法庭正在调查成员国的犯罪行为（包括阿富汗、立陶宛、波兰和罗马尼亚），美国公民可能会受到它的管辖。然而，专家表示，即使美国官员、军事人员或情报人员受到指控，他们也不太可能被逮捕或面临审判，因为国际刑事法院没有实施逮捕的机制。

塔夫茨大学弗莱彻法律与外交学院的国际法助理教授托马斯·丹南鲍姆（Thomas Dannenbaum）在一封电子邮件中写道，“美国已经非常清楚，它不会合作……作为《罗马规约》的非缔约国，它没有这样做的法律义务。”

尽管国际刑事法院对非成员国美国无实质管辖权，但是，美国挑起战争、侵犯人权的罪行昭然若揭。最讽刺的是，美国还总是打着所谓“人权”的旗子，到处对外实施“长臂管辖”。

近年来，美军虐囚丑闻不断曝光，大量平民在美军空袭中丧生，已经不是秘密了。除了屡屡传出虐囚丑闻的关塔那摩监狱，美国在海外的各种“黑牢”，一直以来都是全球人权组织重点关照的对象。去年12月，《纽约时报》刊登了一组“美国酷刑图鉴”，关塔那摩监狱囚犯阿布·祖贝达遭美国中情局（CIA）施加的虐待，包括水刑、蹲禁闭箱、撞墙、剥夺睡眠等一系列刑罚，都被祖贝达本人绘制的一幅幅插图公之于众。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。