意大利全国“封城”，能有武汉的效果吗？

【文/观察者网 徐蕾】这是一个西方国家在二战以来实施的最严厉管制，但专家和媒体还是担心，意大利全国“封城”的举措能否如中国武汉那般有效？

“没有时间了，我会对这些措施负责。我们的未来掌握在我们手中……我将签署一项法令，大意如下：我呆在家里。整个意大利将成为一个保护区”……据《卫报》消息，当地时间3月9日晚，意大利总理孔特宣布将封城的措施从北部扩大至全国。

3月10日开始至4月3日，意大利所有人被要求待在家里，避免不必要的旅行；大、中、小学校停课；博物馆、体育馆、游泳池、剧院、文化中心全部关闭；夜总会、舞厅、游乐场、电影院、赌场、滑雪场等娱乐场所也全部关闭；禁止举行婚礼、葬礼等仪式，暂停教堂内的弥撒及其他宗教活动等。

意大利全国“封城”措施生效几个小时后，官方宣布死亡人数增加168人，达到631人，这是自2月21日疫情曝光以来死亡人数增幅最大的一次。

疫情之下，意大利对该国6000万人的“封锁”举措，不禁让人想起中国此前对湖北的限制措施，现在看来，这项涉及5700多万人的措施，有效地遏制了病毒在全国范围的蔓延。

3月9日，意大利主要报纸《晚邮报》（Corriere della Sera）称，**武汉模式运行良好，并显著减少了新确诊病例的数量。**这篇文章还指出，中国的措施平等对待人民，没有歧视，中国人民没有抱怨他们的流动性减少，而是保持理性和冷静，尊重地方政府的指导方针。

但值得注意的是，意大利的全国“封城”，并没有十分严格，这也让人担心其效果不如中国。

公共交通仍在继续运营

1月23日10点，武汉迎来史无前例的封城：全市航空、铁路、城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营，机场、火车站离汉通道暂时关闭。2月10日起，在全市范围内所有住宅小区实行封闭管理。

相比之下，意大利的“封城”远没达到这样的程度。综合《卫报》等媒体报道，封城期间，意大利的公共交通，包括机场还在继续运营，居民如有紧急情况可在城市间穿梭，也可以进出意大利。他们需要在警方填写一份表格，随身携带，解释自己出入的紧急情况。汽车出入要停下接受警方的检查。撒谎的人将面临三个月监禁或是大约206欧元的罚款。

**意大利政府也没有阻止店铺运营。**餐馆、咖啡馆和商店可以营业，只是要在下午6点关闭，且确保顾客之间可以保持一米远的距离；大型和中型购物中心在周末必须关闭；食品店和小型杂货店可以在正常时间营业。

根据《华盛顿邮报》视频，3月10日的意大利，还是有很多人出行：

超市采购的人群排起了长队：

《华盛顿邮报》视频截图

罗马、那不勒斯、都灵和巴勒莫等地24小时营业的超市出现恐慌性抢购  图源：意大利媒体

彭博社9日的一篇评论文章说，意大利“封城”对“民主体制”来说是一个考验。也就是，在遭遇医疗紧急状况时，“民主国家”可以在多大程度上限制公民的自由。意大利的措施在多大程度上会有效？

《华盛顿邮报》11日的报道也表示，这不仅仅是考验意大利将如何控制病毒传播，更是在测试，“一个‘民主国家’在多大程度上愿意颠覆生活中最基本的常规和乐趣。”

美国田纳西州纳什维尔市范德堡大学健康政策系预防医院教授威廉·施夫纳（William Schaffner）告诉美国媒体，意大利的措施足够“大胆”，已经令他吃惊，他表示，中国采取的非同寻常的封城举动，使得武汉之外地方的疫情和世界其他地方的疫情传播得以减缓。但他也指出，“至于意大利会不会做到像中国那样完全的隔离，我非常怀疑。但是，这也会有所获益，可以阻止，准确地说是减缓病毒在意大利和欧洲的传播。”

英国《地铁报》援引东安格利亚大学教授保罗·亨特（Paul Hunter）的话说，尽管增加社交距离有助于控制中国武汉甚至全球的疫情，但尚不确定它们在意大利的效果如何。

“意大利人以不守规矩闻名，肯定会逃跑”

“封城”引发的混乱，在意大利8日封锁北部伦巴第大区等15个省的时候，就可见一斑。

当时，由于当地媒体提前泄露禁令内容，部分地区恐慌的民众前一晚涌进火车站，赶在封城令午夜生效前仓皇“出逃”，引发混乱。

意大利南部的地方政府则严阵以待，在火车站“盯防”来自北边的旅客。普利亚大区主席艾米利亚诺更是要求他们“立即掉头”，“你们正把病毒送到兄弟姐妹、爷爷奶奶、舅舅表亲与父母的肺中。”

对于此事，《纽约时报》3月8日的文章援引披萨店员保罗·因帕拉托（Paolo Imparato）的话说：“这在意大利行不通。意大利人以不守规矩闻名，而不是以守规矩而闻名。意大利人肯定会逃跑，肯定会找办法绕过去。”

7日晚，有旅客匆忙进入火车站 截图：社交媒体

而引发这样混乱的原因，并不仅仅是“不守规矩”的意大利人，还有意大利的政治内斗。

《卫报》3月10日的专栏文章表示，7日泄密事件并不是意大利首都罗马的部长们造成的，而是伦巴第大区当地，由右翼反对党联盟（League）运作的政府新闻办公室造成的。

有人质疑，这是否是蓄意破坏政府的信誉。文章表示，处理突发公共卫生事件需要国家和公民之间的信任，但这严重削弱了这种信任，将健康置于危险之中。

意记者：英美现在的情况，就像两周前的意大利

意大利全国“封城”的效果还有待观察，但是可以看出，随着确诊病例、死亡人数的增加，人们已经逐渐意识到了情况的严重性。前几天表现得无所谓的意大利人，也开始自觉避免外出和聚集。

封城后的意大利街头 《华盛顿邮报》视频截图

据《华盛顿邮报》11日报道，10日的罗马，节奏已经十分缓慢。人们远程工作或根本不工作，他们戴着面具或用围巾裹着嘴，也开始和别人保持距离。

49岁的报摊老板伊万诺·卡尼（Ivano Canni）说，“我基本上都是在室内呆着的。我试着站在离别人两米远的地方。我打开门，让新鲜空气进来半个小时左右，然后再关上。”

福克斯新闻驻意大利记者考特尼·沃尔什10日连线福克斯节目表示，“总的来说，**我认为意大利人对此作出了很好的反应，他们说，现在是采取更严厉措施的时候了，**特别是因为学生和工人从北部的感染地区回来，成群结队地回到南部会造成病毒传播。政府现在说，如果我们都能做出牺牲，在家里呆两周，病毒就会消失。”

《卫报》的专栏作者杰米·麦凯（Jamie Mackay）正在佛罗伦萨，他表示，在佛罗伦萨，人们似乎已经接受了封锁的事实，广场上空无一人，平时早上的人群也不见踪影。

在过去的两周里，意大利分成了两派，一派一直在囤积粮食，另一派甚至无视最基本的规定，比如在疫情严重地区组织聚会。

最近，一种说法占据了主流，即意大利政府对病毒的反应不够充分，该国病例激增的原因是当局行动迟缓。

但是他认为，意大利正在寻找一种脆弱的团结感。意大利政府已经宣布了一项计划，包括工资补贴、减税、免除水电费和暂停偿还抵押贷款，以帮助那些被隔离的人。社交媒体上，“iorestoacasa”(我待在家里)的标签开始流行起来，鼓励公众认真对待这些新措施。

他写道：“至少，该法令引起了人们的关注，并粉碎了感染者只是老年人、或者几周后就会烟消云散的想法。不过，就目前而言，意大利人有机会向世界其他国家表明，面对这种紧急情况，团结能够战胜恐慌。”

他同时也通过意大利的例子，向其他国家发出了提醒：意大利伦巴第大区，拥有该国最好的几家医院，在经合组织国家健康排名前5%。不过，即使在这里，床位也快用完了，医疗服务也到了极限。为了避免其他国家出现类似的情况，医生们强调，外国政府有必要尽早发现聚集性病例，并以比意大利更有组织、更统一的方式实施封锁。

同样，意大利记者贝尼亚米诺（Beniamino Pagliaro）对CNN表示，**看英国和美国的新闻，他们正在做的事情和我们两周前正在做的事情是一样的。**这事情非常清楚，也许你在否认，因为你认为你可以用另一种方式应对。但事实和科学家告诉我们的唯一方法是慢下来，你不能阻止它，但是减缓病毒传播将意味着，给你们的医院造成更少的问题。

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