美国海军削减造船预算 国会怒了：怎么和中国竞争

【文/观察者网王世纯】2月10日，美国国防部提交了多达7405亿美元的2021年国防预算草案，在本轮预算草案中，美国海军一反常态，大砍41亿美元造舰经费，以研发新武器。

除了大砍预算以外，美军海军还将新一代大型水面舰艇的采购目标定到了20年代末期，因为当前的成熟的平台无法满足海军需求。

美海军痛下决心“壮士断腕”，但国会并不买账。3月4日，众议院听证会上有多名议员要求海军增购更多舰船，要求海军通过采购来维系美国逐渐萎缩的国防工业基础，并避免在未来出现“无船可用”。

为了加强说服力，众议院制作的图表上显示，中国在20年代末将比美国多100艘舰艇，如果美国海军不扩大规模，将面临“风险”。

众议院图表：中国舰船到20年代末将比美国多100艘（毕竟056都有70艘了） 图源：USNI

据美国海军研究协会网站报道，3月4日，在参议院和众议院分别举行的听证会上，国会议员和部分五角大楼高级领导反对海军削减造船规模。

2月10日，美国国防部提交了多达7405亿美元的2021年国防预算草案，在2021年预算草案中，美国海军部的总预算为2071亿美元，其中海军预算约1610亿美元，海军陆战队预算约460亿美元。

虽然这一数字基本和去年持平，但海军2021财年预算中，美国海军一反常态分配给造舰的经费为199亿美元，比2020财年减少41亿美元。美国海军计划退役一些“不合时宜”的舰船，砍掉建造项目和鸡肋研发项目，集中资源发展六代机、高超音速导弹、大型水面舰艇等一系列下一代战场系统。

美海军计划裁撤四艘濒海战斗舰、减少5艘伯克III型驱逐舰采购、1艘弗吉尼亚级潜艇和数十架F/A-18E/F机队的采购、放缓FFGX的建造时间和采购规模，除此以外，美国海军还在2021年预算草案中夸张地要求在2020年至2021年一年时间里，购买850枚以LRASM为主的反舰导弹。

而在新船采购方面，海军计划在2020年代末再采购新锐的下一代巡洋舰LSC。

海军预算较上年有较大缩减，富裕的钱除了用来研发，还用来征召更多的水兵

国会议员反对海军减少采购规模主要出于两点考虑：一方面，本就已经萎缩到临界点的美国国防工业需要通过大量的采购来维系生存；另一方面，美国海军大量的海军舰艇，尤其是提康德罗级巡洋舰即将退役，如果海军不采购新船，未来舰队规模一定会出现下降。

在众议院武装力量海权小组委员会听证会上，海军采购主管詹姆斯·吉尔茨表示如果不采购新船，那么美国的造船业将无法与中国竞争。

他表示，中国威胁不仅来自于他们的规模，也来自于生产能力。他们利用非常强大的市场维系生产能力。如果海军试图提高自己的能力来与中国竞争，那么美国也需要加强自己的造船工业基础，以保持足够的竞争力和健康的规模。

在听证会上，詹姆斯·吉尔茨声称目前美国造船工业是健康的，有能力为美国海军提供“355舰”规划需要的工业基础，然而海军却没有提供相应的注资。他说，海军在海军本应加强造船业的时候，却给造船业带来了不稳定，这无疑是搬起石头砸自己的脚。

除了要求美国海军采购更多的船维系规模以外，国会议员还要求海军扩大舰队规模。由于海军计划退役四艘濒海战斗舰和提康德罗加级巡洋舰，并削减了采购数量，美国海军规模将势必在未来几年出现倒退。参议院海权与军力投射小组委员会主席大卫·珀杜指责美国海军的规模缩减与一直以来的规划“背道而驰”。

为了加强说服力，海军小组委员会主席参议员大卫·珀杜还拿出了一张煞有介事的表格，证明到了2020年代末期，中国坚挺将比美国多100艘。

2019年年中的江南造船厂，驱逐舰在静静的接收舾装 图源：微博@Bluefoxmd

大卫·珀杜说：“在今年的听证会上，我们还听到了‘负担能力’和‘资源最佳平衡’的说法。我赞赏为人员、维修和其他支助职能提供充分资金以维系战备水平。然而，我们不能忽视一点，那就是海军必须扩大规模，我们必须想法设法为扩大规模注资。因为如果我们不这样做，毫无疑问，中国只会加速扩张其全球海上影响力，在每一个角落制造既成事实，为我们制造困境，我们不能牺牲美国和我们的伙伴和盟友的利益。风险是真实的。”

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