傅聪聪、陈戎轩：穆希丁如何阴掉马哈蒂尔，一步步走向“铁王座”

【文/观察者网专栏作者 傅聪聪、陈戎轩】

2月24日，马来西亚第七任总理马哈蒂尔·穆罕默德闪电辞职，同时不再担任土著团结党总主席职务。自2018年第十四届全国大选后成立的希望联盟新政府，在执掌联邦政权1年零9个月后，正式瓦解。

马哈蒂尔的突然辞职引爆了整个大马政坛，一方面各方纷纷猜测是否有政变阴谋，推断“老马”的政治意图，另一方面媒体密切关注朝野各党派的动向。同时，当地“笔杆子”针砭时弊，各抒己见，分析政局。

然而，出乎意料的是，3月1日，土著团结党主席穆希丁·亚辛正式在国家皇宫宣誓就任马来西亚第八任总理，马来西亚版“权力的游戏”就此暂告一段落。

对于很多人来说，在这场看似是安瓦尔和马哈蒂尔的角力中，穆希丁的最终胜利像是“渔翁得利”；但实际上，这位自纳吉布政府时期就已然成为马来西亚政坛二号人物的老将的登顶之路，早在2016年就拉开了大幕。

马来西亚前副总理穆希丁3月1日在国家皇宫宣誓就任马来西亚总理（图/马来西亚新闻局）

当朋友成为敌人：从副总理到反对党

2018年5月9日举行的第十四届全国大选中，由于党内派系斗争而退出前执政党“马来民族统一机构”（“巫统”）的前总理马哈蒂尔，率领反对党联盟“希望联盟”，击败了执政马来西亚六十余载的“国民阵线”，赢得联邦政权，实现了马来西亚独立以来首次政权更迭。

希望联盟由人民公正党、民主行动党、国家诚信党和马哈蒂尔与穆希丁一同创立的土著团结党组成。

穆希丁与公正党领袖安瓦尔·易卜拉欣一样，都曾是巫统的政治老将，两人也恰巧同岁。1947年，穆希丁出生于马来西亚南部的柔佛州。从马来亚大学毕业后，他进入政府部门工作，并于1971年加入巫统。

从竞选联邦议会议员开始，穆希丁就在其家乡柔佛有着相当强大的影响力。1986年至1995年间，他担任柔佛州州务大臣，这段履历为他的政治生涯加分不少。

要理解穆希丁超强的政治生命力，他在柔佛的影响力是不容忽视的。

一方面，柔佛是巫统最具影响力的州属。巫统最初就是在柔佛成长起来的，其最强有力的选区也在柔佛，而这与一个叫做“垦殖民”的特殊群体有关。

1960年初，巫统领导的马来西亚政府开始推行联邦土地发展局（FELDA）计划，把许多尚未开垦的土地开放给农民进行耕种。许多马来农民通过在这些土地上种植棕榈和橡胶等经济作物，获得了巨大的收益；而这些农民就被称为“垦殖民”。柔佛州有着许多这样的地区，这些“垦殖民”也理所当然地成为了巫统最为坚定的支持者。因此，在巫统党内，也有着“得柔佛者得天下”的传统。

另一方面，穆希丁和柔佛王室的良好关系为他与王室结缘奠定了基础。

巫统的传统精英，一般都或多或少有着王室血统。马来西亚国父东姑·拉赫曼本身就出身王室，而第二任、第三任总理敦·拉扎克和侯赛因·奥恩都是彭亨州的贵族。到了马哈蒂尔一代，巫统就有了越来越多包括安瓦尔在内的平民精英崭露头角。如何处理好与各州王室的关系，就成了非常棘手的问题。

1992年，时任柔佛苏丹的依斯干达（Sultan Mahmud Iskandar），殴打其钩球队教练道格拉斯·哥美兹，引发轩然大波，导致时任总理的马哈蒂尔施压王室修宪，削弱王权。尽管这项修宪案一开始遭到部分苏丹的激烈反对，但是他们在马哈蒂尔和国阵政府的施压下最终同意签署。而在这段时期，穆希丁恰好是柔佛州务大臣，他在马哈蒂尔和王室中间起到了微妙的平衡作用。因此，穆希丁比马哈蒂尔和安瓦尔都更有能力处理好与王室的关系。

穆希丁早年照片（资料图/FMT）

穆希丁在柔佛的经历为他日后的发展打下了坚实的基础。穆希丁在8、90年代曾在巫统党选落选过最高理事及副主席，但长期受委巫统柔佛州联委会主席及官职。他在2000年的巫统党选再次中选为全国副主席后，开始接近权力核心，更在2008年党选坐上巫统第二把交椅。

1995年进入中央以后，穆希丁历任马来西亚青年及体育部长、国内贸易与消费者事务部长、产业及工业部长和教育部长。从2009年纳吉布第一任内阁开始，一直到他退党为止，穆希丁一直担任马来西亚副总理。

那时，穆希丁本是下任总理的有力竞争者。然而，2015年，纳吉布被媒体曝光涉嫌贪腐，穆希丁公开批评纳吉布，结果被纳吉布从内阁除名，并被巫统开除。随后，他与因不满纳吉布而退出巫统的马哈蒂尔等人共同创建土著团结党，马哈蒂尔任总主席，穆希丁任主席。

马哈蒂尔在担任第7任总理后，委派穆希丁出任最为关键的内政部长职务。不过，穆希丁的人生并没有因此变得一帆风顺。2018年7月，穆希丁被查出胰脏癌，前往新加坡接受肿瘤切除手术，并在6个月内接受了12次化疗。接受化疗时，他的体重曾跌了约10公斤。也正因此，许多人也一度认为，穆希丁的政治生涯走到了尽头。

当共识引发冲突：希望联盟走向分崩离析

为了联合在2018年大选中击败前总理纳吉布领导的“国阵”，安瓦尔与马哈蒂尔“冰释前嫌”，合作建立希望联盟，四党约定推举马哈蒂尔为总理候选人，安瓦尔之妻、公正党主席旺阿兹莎为副总理候选人。希盟执政后，立即启动法律程序，请求王室特赦尚在狱中的安瓦尔，并成为第八任总理人选。

然而，《希望联盟共识》的发布为今日各方冲突，埋下了伏笔。

出狱后重掌公正党的安瓦尔面临其党内得力干将——阿兹敏·阿里的挑战。

1980年代末期，阿兹敏经马哈蒂尔引荐，开始担任安瓦尔的政治秘书。

1998年，马哈蒂尔与安瓦尔决裂并将其逮捕下狱后，阿兹敏帮助安瓦尔家族创立人民公正党，并努力使其发展壮大。

2013年安瓦尔再次入狱后，阿兹敏代表公正党执掌雪兰莪州州务大臣一职。雪兰莪州是马来西亚经济最为发达的州属，阿兹敏迅速凭借这一职位积累了大量政治资本，并开始撼动安瓦尔家族在党内的领导权。

大选胜利后，筹建新一届内阁的马哈蒂尔令人意外地将原财政部一分为二，建立财政部和负责国有企业的经济事务部，并委任阿兹敏出任该部部长。当时舆论普遍认为，马哈蒂尔欲培植制衡安瓦尔的政治领袖。而各大媒体政治版也频现阿兹敏是否会取代安瓦尔成为马哈蒂尔接班人的报道。

渐生的嫌隙和党内外的压力令安瓦尔与阿兹敏逐渐貌合神离，关系不断恶化。公正党内也分化为安瓦尔阵营和阿兹敏阵营。

安瓦尔（右）与阿兹敏（左）（资料图/马来西亚媒体）

与公正党内讧同步发生的，还有团结党的内部斗争。

马哈蒂尔与穆希丁之间的矛盾，早在柔佛州大臣任命问题上就已经有所展露。

2019年4月，柔佛苏丹试图加强自身的行政权，改组柔佛行政会议，原任柔佛州务大臣奥斯曼被迫辞职。新任柔佛州务大臣人选的确定过程，引发了团结党内的激烈交锋。然而，马哈蒂尔的根基在吉打州，且和柔佛州王室素来不睦，很难插手柔佛州事务。最终，穆希丁支持的州议员萨鲁丁成功接任柔佛州务大臣，并且不顾马哈蒂尔的反对改组了柔佛行政议会。

这次柔佛州宪政危机让马哈蒂尔和穆希丁之间产生了信任危机，并最终以马哈蒂尔的妥协告终。

团结党和公正党的矛盾很快发展成了希盟内部的裂痕。

2019年下半年，为确保安瓦尔顺利接任总理一职，公正党内部分领袖开始公然表态，施压马哈蒂尔明确权力交接日期。作为盟党的行动党与诚信党亦多次出面，提醒“联盟领袖遵循希盟共识”。此举令马哈蒂尔所属的团结党内部极度不满，不少党内干部针锋相对，强调“支持马哈蒂尔做满五年总理任期”，与公正党阿兹敏派的呼声遥相呼应。

联盟四党内部矛盾公开化使得“希盟共识”摇摇欲坠。

相比之下，马来西亚在野党空前团结，前执政联盟国民阵线与伊斯兰党达成“国民共识”，并在多场补选中获胜。在野党强势反扑令执政联盟措手不及之际，突然传闻希盟内部某些领袖试图联合在野党瓦解希盟，组建“后门政府”。传闻中矛头直指公正党阿兹敏派系和团结党穆希丁。

2020年初的希望联盟，已经走到了崩溃的边缘。

当传闻成为现实：权力斗争跌宕起伏

2020年，随着公正党内部派系斗争进一步白热化，为了稳定联盟和政治形势，马哈蒂尔再次向公众承诺，会将总理职位交给安瓦尔，时间定于11月亚太经合组织（APEC）会议之后。为一劳永逸解决政治纷争，希盟于2月21日举行主席理事会，商讨“总理交棒”事宜，并一致决定由马哈蒂尔全权决定交棒时间。

马哈蒂尔在新闻发布会上宣布，总理权力移交只会在APEC峰会后，但没有确切的日期。他指出，未能确定最终交棒日期的原因，是因为还有很多任务未完成。他也呼吁各成员党党员不要再为此互相攻击，而希盟将举办一场大会，具体日期将再决定。

发布会风平浪静的背后是各党派在会上针锋相对。行动党与诚信党要求马哈蒂尔明确确定总理职务交接日期。而团结党领袖扬言，若再向马哈蒂尔施压，该党考虑退出希盟。公正党主席安瓦尔则呼吁公正党和希盟盟党尊重会议达成的共识。

当媒体正打算安度周末时，23日突然传出马来西亚政治版图即将生变，朝野政党联盟重新洗牌，政府恐“改朝换代”的消息。同时，数个朝野重量级政党在吉隆坡、雪兰莪召开紧急会议。

当晚，公正党阿兹敏派系、团结党、巫统和伊斯兰党的重要领袖突然齐聚雪兰莪喜来登酒店，召开秘密会议。这些政党领袖此前曾赴国家皇宫，觐见国家元首。另一边，“候任总理”安瓦尔在其住所对媒体宣布，他遭受了可耻的背叛，希盟政府随时都有垮台的可能。

一时间，外界普遍猜测，马哈蒂尔准备联合朝野党派，重组联盟，建立新的政府。阿兹敏随后的表态似乎也佐证了这一观点，马哈蒂尔与最高元首仍需一点时间，商讨新政府组成事宜。阿兹敏还表示，他与团结党主席穆希丁以及巫统、伊斯兰党等在野党领袖进行了长期的商谈；现在，他已经能够确信，新的政府即将诞生，而他的支持者将在新的执政联盟中拥有一席之地。

24日上午，安瓦尔与行动党、诚信党领袖拜访马哈蒂尔官邸，并取得满意会谈结果。然而，下午1时，突然传来马哈蒂尔将向最高元首递交辞呈的消息。旋即，团结党主席穆希丁宣布，团结党退出希盟，并支持马哈蒂尔继续担任总理。公正党一方也即刻开除阿兹敏等11名议员。更令人瞠目的是，马哈蒂尔宣布不再担任团结党总主席一职。

一时间，马来西亚政坛天下大乱。

显然，团结党和其他在野党的谈判并未提前告知马哈蒂尔。分崩离析的希望联盟与来势汹汹的国民联盟均表示拥护马哈蒂尔担任总理。

喜来登政变晚宴和马哈蒂尔辞职引发的这场政治风暴波及了整个马来西亚政坛，改变了马来西亚的政党政治格局。

首先，在联邦层面，总理辞职、成员党退盟、开除“叛党分子”造成原执政联盟土崩瓦解，马来西亚一时陷入无内阁政府状态。

第二，最高元首委任马哈蒂尔为过渡总理，并在其建议下，免除全部内阁成员职务。由此，马哈蒂尔摆脱希盟“权力交接”共识的掣肘，再次重掌权柄，成为马来西亚最有权力的人物。

第三，希盟政府瓦解更牵动地方政权变化，一旦朝野政党重新组建地方联盟，希望联盟麾下的七个州属中，三州政权面临易手，二州政权悬而未决，这对原希望联盟其余三党是又一重大打击。

当联盟走向失序：大马政治何去何从

喜来登政变晚宴后各党派领袖纷纷赴皇宫造膝密陈，也助推了马来西亚王室介入政治危机中。这也是马来西亚独立以来首次出现，最高元首逐个接见全体222名议员，确定获得多数议员信任与支持的总理人选。

如果能确定超过112名议员支持，或某一政党（联盟）掌握下议院超过112个议席，则可以委任获得多数议员信任的议会议员为新任总理。否则将形成悬峙议会并由政党间谈判，促成建立联合政府。谈判成功可组建新政府，如失败，过渡总理可以建议元首解散议会。当然，如无人获得议会多数支持，元首也可直接宣布解散议会，但这在马来西亚独立史上尚未发生过。

请辞职务并出任过渡总理似乎是马哈蒂尔最好的选择，朝野政党（看似）都欲拥立他为下任总理，目前不再有党派掣肘，而担任过渡总理也无任期限制。马哈蒂尔已经化被动为主动，重新控制局势，而各派系也确实上演了竞相拉拢马哈蒂尔的权力争夺游戏。

不过，优势的天平并没有完全向马哈蒂尔倒去。本希望通过“政变”速战速决的各个在野党显然做好了拉锯战的准备——25日中午，巫统和伊斯兰党突然宣布撤回对马哈蒂尔的支持，要求解散议会重新选举；而沙巴、沙捞越州的议员则试图在两方中间寻找出价更高的那一位。

26日，处在舆论漩涡中心的马哈蒂尔终于通过电视直播向公众露面。他表示，由于他的政党团结党退出希盟，希望联盟政府已经实质性倒台；团结党试图同巫统领导的国民阵线以及伊斯兰党组建新政府，但巫统给出的条件却是让巫统重新主政——而这是马哈蒂尔所无法接受的。因此，他被迫辞去总理职务。同时，他向民众表示，将尽快成立一个包容各党派的“共识政府”。

不过，就在发布会后不久，诚信党、行动党和公正党却突然举行新闻发布会，宣布不再支持马哈蒂尔担任总理职务，转而推举安瓦尔继任总理。转眼间，拥有93席的安瓦尔成为了最有希望的候选人，局势再度变得扑朔迷离。

就在这时，马哈蒂尔做出了非常明确的表态：尽管他本人拒绝与巫统合作，但他并不能左右整个政党的决定。于是，他无奈地表示，如果整个团结党都支持穆希丁接任总理，他也同意支持其为总理候选人。马哈蒂尔的妥协换来了国民阵线、伊斯兰党和沙巴人民复兴党的支持，三派人马先后发表声明，支持穆希丁出任总理。

不过，人们显然低估了马哈蒂尔的倔脾气。

本以为已经决定向穆希丁妥协的马哈蒂尔和穆希丁在谈判桌上决裂。马哈蒂尔突然宣布，带领支持他的六名团结党议员出走，回归希望联盟，并表示自己因为“遭到了穆希丁的背叛”而十分痛苦。重新回归希盟的马哈蒂尔和安瓦尔一道，开始了紧锣密鼓的抢人大战。

不过，目前马来西亚议会处在休会期，议会无法通过表决的形式来确认对总理的支持；依据马来西亚政党优先的政治传统，尚未从团结党退党的六名议员也不能被直接计入希盟阵营。因此，如何在议会休会期间选出一名新的总理，决定权完全在最高元首的手上。

此时，已经举行了一整天闭门会议的各州王室成员，却最终决定任命穆希丁担任总理。尽管不久后，马哈蒂尔便匆忙宣布，自己已经获得了过半议员的支持。而最高元首拒绝接见马哈蒂尔，马哈蒂尔和安瓦尔多年来与王室的糟糕关系此刻成为了他们最大的劣势。由于马来西亚宪法规定，王室成员的决定不能轻易挑战，希盟议员也只能眼睁睁地看着穆希丁带领着阿兹敏，以及国民阵线和伊斯兰党议员宣誓就职。

目前，希盟表示，将在3月10日议会结束休会后，发动对总理的不信任投票。如果成功，穆希丁可能会成为马来西亚史上最短命的总理，而马来西亚的政治局势也将进一步走向未知。

不过，根据马来西亚Berita Harian、《星洲日报》等媒体最新的报道，马来西亚下议院议长阿里夫回应，他已经收到总理府关于议会会期的回复，第十四届议会第三期会议将于5月18日举行。因此，新总理穆希丁在议会复会之前，都不会因在下议院被反对党投不信任票，被迫辞去职务，解散议会。这也意味着，他将有更充分的时间巩固自己的政党联盟基础，组建内阁，推动国家经济，吸引选民支持。

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