从“新型举国体制”读懂习近平2日北京考察讲话

3月2日，习近平总书记在京考察，先后去了“一军”——军事医学研究院，“一地”——清华大学医学院。考察全程中，他主要强调怎么做好新冠肺炎防控科研攻关工作。从深层领会，围绕“怎么做好”，总书记讲得最多的是要凝聚举国之力。

特殊时期再提“新型举国体制”意味深长

不妨从这句话破题——“要完善关键核心技术攻关的新型举国体制”。看到有网友说，这是一个重要的新提法。其实不然，这个提法很重要，但并不是总书记第一次讲。

四个多月前，在党的十九届四中全会上通过的《决定》里就曾明确提出，要“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”。而习近平总书记在抗疫之际再提“新型举国体制”，意味深长。

在2日的考察讲话里，埋藏着凝聚举国之力的丰富涵义——围绕新冠肺炎防控科研攻关，习近平总书记强调“综合多学科力量，统一领导、协同推进”；总结前一阶段战“疫”科技努力，他说，有关部门“组织跨学科、跨领域的科研团队，科研、临床、防控一线相互协同，产学研各方紧密配合”；围绕挽救患者生命，他强调“坚持临床研究和临床救治协同”；围绕疫苗研发，他强调“加强合作”，“建立国家疫苗储备制度”。

总书记用了“国之重器”，来定义生命安全和生物安全领域的重大科技成果；用“国家战略体系的重要组成部分”，来定义疫病防控和公共卫生应急体系的性质。他正是在此处，强调了“要完善关键核心技术攻关的新型举国体制”，并围绕加快科研力量布局、整合国家重点科研体系、布局一批国家临床医学研究中心、加快提高战略科技力量和战略储备能力等作了部署。

面对重大传染病和生物安全风险，习近平总书记强调，“要统筹各方面科研力量，提高体系化对抗能力和水平”。“体系化”一词，耐人寻味。显然，化解这类风险，单打独斗不行。要想“尽快攻克疫情防控的重点难点问题”，必须凝聚举国之力，打一场有力的国家战争。

与重大疫情作战、建设科技强国都须凝聚举国之力

不妨进一步从“一横一纵”两个角度来深入思考。

横向来看，不仅是在科研攻关上，其实，整个这次抗疫大战，中国能有效控制疫情蔓延、不断提高救治水平的关键因素，就是在党的领导下，举国上下，14亿人同心聚力。整个国家，像一台庞大机器般隆隆开动起来，人财物力汇聚，各种保障良好。一方有难、八方支援，一声号令、令出如山，该动起来的，迅速行动；该静下来的，坚决执行。这种举国之力，不是哪个国家都能调动得起来的。

纵向来看，不仅是新冠肺炎防控的科技攻关，其实，要实现建设世界科技强国的奋斗目标，我们始终要凝聚举国之力。四中全会除了提出构建关键核心技术攻关的“新型举国体制”，还提出要强化国家战略科技力量等要求。在两年前的两院院士大会上，习近平总书记就曾强调，要“强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能”。

强调“举国体制”与激发科研主体、市场主体活力并不矛盾

在科技攻关上强调“举国体制”，是否意味着会忽略一线科研主体、市场主体的主观能动性？不会。汇聚举国之力的要义之一，就是充分调动各类主体的积极性，让它们各展所长，形成合力。

在2018年5月的那次两院院士大会上，习近平总书记强调，“明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力”。多年来我国科技体制改革，一直以激发科研主体活力、促进产学研合作、给科技人员松绑减负、推动企业投身研发活动等，为努力目标。

3月2日在考察时，总书记也在强调，要“加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系”。而之前，四中全会在部署完善科技创新体制机制时，提出要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。四中全会《决定》在阐述我国国家制度和国家治理体系的显著优势时，在“坚持全国一盘棋”这句话之后，就是“调动各方面积极性”。

当科研人员把一个人、一个团队的力量，融入到整个国家的努力全局中，每一个个体的价值，才能实现社会价值上的最大化，而整个国家的力量，才有源源不断汇聚来的鲜活因子。

恩格斯曾经说过，“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进”。

“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，就提出了这种重大而现实的需要。

(文丨特约评论员 杨禹)