在追踪乘客上，美国政府与主要航空公司“互掐”大半个月

【文/观察者网 龙玥】当前新冠肺炎疫情在美国本土的11个州蔓延开来，确诊病例已至100例，该国疫情防控工作日益紧迫。

然而，美国政府与美国主要航空公司在疫情追踪工作上却僵持数周，前者抱怨航空公司提供的乘客信息不完整，后者表示收集数据不应是航空公司的工作，建立一个追踪系统可能至少需要一年时间，同时其不想承担追踪相关数据的责任。

《华盛顿邮报》3月2日报道称，乘客追踪工作已成为美国政府防疫工作组及国会议员的首要问题。五名知情人士透露，特朗普政府在追踪新冠病毒的可能接触者，而美国官员正在向航空公司高管施压，要求他们提交乘客信息，例如住址、电话、邮件等。

为进一步打破僵局，周三（4日），美国副总统、主持美国防疫工作的彭斯将与美国航空公司高管会面。

早在2月12日，美国卫生部（HHS）就发布规定，要求美国航空公司收集并向美国疾控中心（CDC）提供乘客信息，包括姓名、在美期间的住址、电子邮件、主要及备用电话号码，并要求航空公司收到命令后，在24小时内提交乘客数据。

美国卫生部发布要求航空公司共享数据的规定 图自美国联邦公报官网

当前，美国CDC抱怨称，在当前规定下，获取旅客信息大约需要两周，即使这样，一些信息仍是不完整的。美国HHS官员也表示，“在规定生效后的三周内，航空公司提交了一些信息，但‘不完整’”。而这妨碍了美国疫情防控工作的展开。美国国土安全部代理副部长库奇内利（Ken Cuccinelli）在近日的内部会议中也提及了乘客信息追踪的问题。

然而，代表联合航空、达美航空、美国航空等美国航空公司的美国航空协会却表示，收集数据不应该是航空公司的工作，美国政府已经在现有数据库中收集了大量数据。美国航空业表示，政府应该分享它在不同机构中收集到的信息，并建立一个获取其他更多信息的系统。

美国航空协会首席执行官卡利奥（Nicholas E. Calio）称，至少从2月初开始，美国航空公司就一直在向政府表示，他们没有能力迅速建立一个追踪系统，建立这样的系统可能至少需要一年时间，如果乘客通过第三方预定航班，航空公司往往获取不到关键的乘客信息。

美国航空协会负责立法和监管政策的高级副总裁平克顿（Sharon Pinkerton）说，“我们掌握了一些信息，但并不是全部。”

若为了收集更多其他信息，当前大多数航空公司的系统都得调整重建。并且，航空公司表示，他们无法保证收到的信息就是准确无误的。

卡利奥在给美国HHS的信中写到，在追踪旅客的政府数据库“旅客姓名记录”中，大约74%的乘客列出了电话号码，56%的乘客列出了电子邮件地址。

此外，担责问题是美国航空公司担心的另一个问题，美国航空业已敦促国会进行干预，一些行业游说者要求国会议员在应急支出方案中加入一项条款，以有效免除航空公司追踪某些数据的责任。

但卡利奥也表示，航空公司愿意与政府共同合作。《华盛顿邮报》获悉，一份行业游说者提交给国会议员的备忘录显示，美国航空公司已经要求国会敦促美国HHS建立一个向美国CDC发送乘客信息的平台。

据两名国会助理透露，这样的措施将有效地免除航空公司追踪并将信息发送至美国CDC的责任，然而在美国国会本周忙于采取更广泛的紧急方案之际，该提案大不可能被批准。此前据美国全国广播公司（NBC）消息，2月24日，美国白宫致信国会，寻求国会紧急拨款，以应对新冠肺炎的扩散。

虽然航空公司不太愿意重新构建一个追踪系统，但卡利奥称，航空公司愿意出资建立一个在线数据库，乘客可在这个数据库中直接向美国CDC提供他们的信息。

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