陈言：面对新冠肺炎的传染势头，日本的应对之策

【文/观察者网专栏作者 陈言】

截至2020年2月17日中午12时，全世界确诊的新冠肺炎患者，中国有70637人，日本414人。排在世界第三位的是新加坡（75人），第四位为泰国（34人）。中日两国处于突出状态。日本最近一周的流行情况尤其令人担心。

16日当天日本有11场马拉松比赛如期举行。从17日的日本媒体报道内容看，3月1日东京4万人马拉松比赛也将按期举办，只是主办方取消了普通运动员的跑马资格，比赛时也会让运动员带上口罩。熟悉武汉百步亭1月18日四万家庭共庆2020年小年庆典的人，也许会情不自禁地将这场面和日本“跑马”联系起来，随即不寒而栗。

2月16日，熊本马拉松赛如期举行，组织方为参赛者提供了口罩等装备。（图/日本《朝日新闻》）

笔者进一步查证，到7月24日东京奥林匹克运动会开幕之前，日本各种赛事接踵摩肩，而到本稿写作的2月17日中午为止无一变更。

日本在抗击新冠肺炎方面自有其应对之策。

迅速增加的日本新冠肺炎患者人数

从2月17日的《朝日新闻》报道看，截至16日20时30分，日本国内感染人数为414人，具体感染情况如下：

资料：《朝日新闻》（2020年2月17日）

这里有几个值得注意的问题。

第一，“钻石公主号”邮轮上不断有新的患者确诊是日本新冠肺炎人数增加的主要原因。

16日，日本媒体报道说，“钻石公主号”共有人员3711人，其中感染者人数为218人，一天之后的17日已经增加到了355人。再往前追溯一下，2月6日为41人。

这里不去追问日本政府、安倍内阁在日本领海内的国际职责，仅从邮轮内的传染速度看，不及时让三千多名人员下船隔离，船上的大部分人最终染上新冠肺炎只是时间问题。拖延处理时间越长，问题也越难处理，日本的国际形象最终也会受到严重毁损。

截至2月16日，“钻石公主”号上仍有3200余人未登岸。（图/参考消息）

第二，武汉撤侨后的影响。

东京时间2月17日早晨6时50分，日本政府派出的第5架包机返回东京羽田机场，65人（日本国籍36人、中国国籍29人）回到日本，至此从武汉撤回的日籍人员及其中国籍亲属，总数为828人。之前的4架包机撤回的763人中，感染者数量为13人。估计此次的65人中会再有一些感染者。

目前没有撤侨回到日本的人让病菌传染出去的情况，日本国家在这方面的管理表现出色，但今后日本愈发需要在相关方面做好防疫工作。

有了撤侨善后这一到目前为止还比较成功的经验，将该经验用在从国外回到日本的观光客身上，也能发挥不少作用。但这方面的工作还比较多，人数如果出现较大增加，日本政府处理起来也会相当麻烦。

第三，也是让日本政府迄今为止最为头疼的问题，就是并没有和外国人、撤侨回来的人有过接触，但同样染上了新冠肺炎的现象，这让日本政府的工作变得十分艰难。

从日本的报道看，其他途径的感染者人数（32人），是在邮轮之外最多的，而且病逝的情况也出在这里。如果是因为乘坐了游览船，一同在船上吃喝，导致部分人染病，这个比较好处理。和歌山等地远离大城市，出租车司机并未运送过外国人或者看上去有问题的人，但最后出租车司机染病，而且由出租车司机传染了其家人，寻找问题根源会非常复杂。

最后第四，让日本第一次感到十分困惑的是，专业从事防疫工作、对病毒有比较丰富的知识的防疫官，以及知道该如何处理的专科医生，这些人也染上了新冠肺炎。今后该如何推展相关工作，日本政府必须重新审视。

迅速成立新冠肺炎感染症对策本部

日本是在1月29日开始派包机来武汉接人的。1月30日，内阁还专门成立了“新型冠状病毒感染症对策本部”。本部长为内阁总理大臣，副本部长有两人：（相当于内阁二把手，负责对外公布各种信息的）内阁官房长官、（相当于卫生健康委员会委员长的）厚生劳动大臣。所有国务大臣均为该本部的成员。在机构建设、对外发布信息方面，日本行政机构动作迅速。

到2月16日为止，设置对策本部后，已经召开了10次会议。16日这天的会议，在总理大臣官邸四层的大会议室召开，不仅各部大臣参加，更重要的是15分钟的对策会议之后，是一个公开的，让国立感染症研究所脇田隆字所长等专家参加的专家会议。

对策本部会议的内容虽然并未对外公开，但从首相官邸的主页上能够查到厚生劳动省提交的相关资料：全世界确诊人数、日本国内和包机无关的人员患病情况、包机接回的人员患病情况、包机接回人员的现在居住地、钻石公主号邮轮总体情况等等。让所有大臣对全局有所了解，同时对细节、具体数字能掌握清楚。主管大臣的意见，协作各部需要做的事，首相该发的指令，15分钟的短会让所有参会者心中有数。

新型冠状病毒感染症专家会议座长、国立感染症研究所脇田隆字所长介绍专家结论（图：NHK报道截屏）

不能说在各电视台的摄影机下召开专家会议没有作秀的因素，但这种作秀对日本国民来说特别重要。笔者从未听说过国立感染症研究所脇田所长，现在在国内不方便查这位所长的简历，但笔者估计他不是院士（日本虽然出了很多得了诺贝尔奖的学者、研究家，但目前还没有设院士），从照片上看更像一个防疫、检疫的专业人员。

日本已经设立了全国归国者、（新冠肺炎）接触者咨询中心，包括周六周日在内，每天24小时接听电话。目前能够对新冠肺炎进行诊断的医疗机关有726个，安倍指示要尽快扩大到800个以上（笔者反复确认，感觉增幅似乎不是很大，但安倍确实这么说的）。

到了专家发言的时候，也先是给患者做过诊断的医生发言，他简要地谈病症的各种特点，老龄人患病后容易转成重症等等。其他专家迅速对日本现阶段的性质作出结论：“国内发生（新冠肺炎）的早期”（处于早期阶段，意味着需要迅速治疗，否则今后有可能继续扩展）。今后从轻症转重症的标准该如何界定，当天的会议不能立即下结论，但下次会议该会深入讨论。

“需要国民全体合作，共同抑制肺炎的扩展。”脇田所长在说了这句话以后，建议轻症患者在家休养，重症患者需立即去治疗，国家详细把控局面。

根据日本的公开报道，笔者制表

日本社会依旧极为平静

笔者在日本经历过数次较大的地震，有一次从睡着的床上被摇到地上。爬起来后，第一件事是打开了电视。看到电视已经开始播放地震相关的消息，说是发生了一次相当强的地震。但笔者没有看到人们飞奔到楼下，街上依旧空无一人。

现在的日本，街面上已基本买不到口罩。听在日本的朋友说，偶尔到药店里看到卖口罩了，大部分人只买一盒（50个）。以日本的工业生产能力，不至于长期没有口罩用。

日本的医疗机构供大于求，很少看到医院有人满为患的时候，大一点的医院基本上需要医生的介绍，按约好的时间去看病。在日本待长了，去医院看病，有些去和医生聊天的感觉，只不过是聊和自己的病有关的事。

日本也出现了在医院内部交叉感染的情况，尤其是这次的新冠肺炎，给日本的打击挺大，但一家医院里总共没几个病人，出现了交叉感染，人数也有限。笔者不能想象上千的日本医生护士会感染新冠肺炎。

现在日本社会在新冠肺炎问题上如临大敌，媒体报道绝对充足，国外情况日本上上下下也十分清楚，各个地方依旧在维持各种赛事，朋友聚会确实减少了很多，但并未完全停滞。

如果没有算上“钻石公主号”邮轮上的那些病患者（355人）和从武汉撤侨回来的感染者（13人），日本到目前为止感染者为：检疫官员等2人，去国外旅行的人12人，加上其他途径感染者32人，共46人。日本有1.2亿人口，如果是46人感染了新冠肺炎，和新加坡的564万人口、感染者75人比起来，日本相对还是很安全的。

今后日本的感染人数也可能会有很大的增加，但从以日本的科研能力、医疗水平、信息公开程度、行政效率、民众的自律各个方面看，立即取消各种赛事，恐怕不是首选方案。

在撰稿临了之际，获悉为防疫情蔓延，日本国内一些企业也开始主动采取错峰上班、远程办公等措施；日本宫内厅也取消了原定于2月23日举行的天皇60岁生日大型祝贺活动。

中国的防疫动态不断传来，新冠疫情在日本也开始转向“蔓延期”，而日本选择的应对方式是不封城，但严阵以待。目前来看，日本也确实暂时有控制住疫情的自信。

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