王文：科学统筹让经济运行平稳有序

今年春节假期因新冠肺炎疫情延长，元宵节刚过，各行各业就展现出强烈的复工意愿。从中小企业、商铺、超市的职员，到菜农、求职毕业生、制造业工人，一些人已经开始有序返程复工。

有两类情况值得引起重视。一类是对于病毒的畏惧导致人们完全不敢出门。“只要还剩一粒米，就坚持不出小区”，哪怕是在一些疫情较轻的地区，也存在有人过度紧张的情况。更有甚者，一些地方的基层管理人员“过激防疫”，若这些现象持续下去，可能会产生一些不利影响。

另一类则是一些人怕失业、怕收入减少、怕资金链紧张。这其实也是很多老百姓的担忧。实际上，只有工作挣钱才能缓解老百姓的焦虑。有调查显示，如果延续停工状态，30%的中小企业撑不过一个月，85%的中小企业撑不过三个月。为此，各级政府都出台了一系列政策措施，支持企业渡过难关。

一方面，有人对病毒过分恐惧，另一方面，有的社会细胞各自封闭，经济活动停滞。如果停工、停产、停运、停摆导致经济肌体失调，危害性将会更广、更长远。“防疫攻坚战”已持续进行数周，不少数据向好，呈现出防控工作的积极态势，中国公共卫生治理能力、社会动员力令全世界肃然起敬。下一步，必须在做好疫情防控的前提下，迎难而上抓好复工复产，及时让经济运行回到正常轨道。

如何恢复正常生产生活，推动经济增长，要注意以下几点：

首先，科学理性判断疫情发展态势，疏导社会紧张情绪。新冠肺炎疫苗还没有上市应用，但这并不影响人们正确认识这种病毒。新冠肺炎致死率不及SARS，更远低于2013年全球禽流感及2009年美国H1N1病毒，但比一般流感致死率高。近日，湖北以外新增确诊病例接连下降，这说明只要措施得力得法，疫情防控就会有力有效，对此我们应当充满信心。要引导群众正确认识疫情带来的短期冲击，避免过度恐慌情绪扰乱正常市场秩序，阻碍疫情结束后的经济恢复和经济增长。

其次，疫情通报要更加精细化。目前全国不少县尚未出现新冠肺炎确诊病例，不少省份亦尚未出现死亡案例。不仅要从全局角度及时通报疫情，还要分区域、有针对性地及时通报，帮助群众正确认识身边的抗疫进展和真实环境。在全国上下同心奋战中，应适时让社会心理学家、舆情分析师参与到更“聪慧”、更“精细”的疫情通报中，缓解不必要的社会情绪内耗。

再次，精准减税降费为受灾严重地区、城镇中小企业让利。统筹协调各级政府的税务、财政、工商、质检等部门，通过“税点返还”等政策激励方式帮助企业脱困；鼓励商业户主为租户减免更长时间的租金等。对国家财政而言，还可通过发行“公共卫生债”及央企转移支付等方式，统筹做好减税降费工作。特殊时期政府作出表率，与企业共担风雨，必将带来更大的全民福利与社会信心。

未来一段时间，湖北省仍是疫情重点地区，必须继续做好疫情防控。其他疫情较轻地区可以考虑设立若干特殊医疗应急站点，一旦出现新病例，随时送达、免费隔离救治。生命是第一位的，保护人民群众生命安全是当务之急、重中之重。与此同时，也不要让新冠肺炎疫情绑架全国人民的正常生产生活，要遏制疫情对经济的纵深影响。（本文来源：经济日报

（作者：中国人民大学重阳金融研究院执行院长 王文）