共克时艰 财政部税务总局出台新政扶持交运、餐饮、住宿、旅游行业

（文/张珩）

据财政部网站2月7日消息，2月6日，财政部、税务总局联合发布了名为《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》。公告称，受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

公告明确表示：困难行业企业，包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类，具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上。

观察者网注意到，在两部委发布公告之前，国内这四个行业已在疫情期间陷入危机。

餐饮行业危机：行业巨头也撑不过3个月

首当其冲的便是餐饮行业。西贝餐饮董事长贾国龙表示，“往年春节西贝的整体营收能达到7亿元左右，2020年几乎全部归零”，目前公司账上的现金流扛不过3个月，2万多名员工将待业。中信建投报告指出，海底捞若停业时间为15天、年末门店总数至1000家，预计海底捞2020年的营收损失50.4亿元、归母净利润损失约5.8亿元。

海底捞、西贝还是国内资金链雄厚的大集团，相比之下，餐饮行业从业者面临的整体问题更加严重，恒大研究院报告称，预计2020年餐饮行业零售额仅在春节7天内就会有5000亿元的损失。

在餐饮行业陷入困难的同时，互联网企业纷纷伸出援手。1月30日，饿了么官方宣布，2月1日-2月29日，整整1个月，饿了么对全国所有口碑商家免除商品佣金。随后盒马、美团买菜等也宣布，吸收其他餐饮业待岗人员，在弥补自身人力不足的同时，缓解餐饮企业成本压力。

旅游业损失：每日超过170亿元

其次是旅游行业。按照各大平台先前统计，今年春节长假原本将有的4.5亿人次出游，按照2019年全国旅游平均日收入178亿元来计算，今年春节我国旅游业每日损失将达到170亿元以上。

各大在线旅游OTA平台如携程、飞猪、同程艺龙、去哪儿网、马蜂窝等均接到了大量非自愿退款需求，去哪儿平台上非自愿退款上涨了10倍以上，马蜂窝则达到了20倍。

在汹涌的退订潮之下，各大OTA平台为了保障消费者能及时退款，先行垫付了大量的资金，导致现金流吃紧。去哪儿网CEO陈刚向媒体公开表示，目前已经向消费者垫资10亿元，马蜂窝也表示，垫资超过5亿元。

为了自救，在一封早先发布公开信中，携程提到了国家在非典期间退还了总额约23亿元的旅行社质量保证金的60％退还各大旅行社，以帮助旅行社度过难关。同时，国家还减免了大量的相关税费，提供了一系列有力的财政政策支持。

而在17年后的今天，旅游行业的最大诉求之一也是希望能够获得国家的支持，熬到行情回暖。

酒店行业：入住率下滑80%以上

春节期间，和旅游业紧密相关的行业还有酒店，在旅游行业几乎停转的情况之下，住宿行业也直接陷入了危机。

疫情期间，酒店业的入住率急速下滑，据界面新闻的一份酒店业一份抽样调查数据显示，受新型冠状病毒引发的疫情冲击，春节以来，全国各大酒店入住率下滑80%以上，很多酒店的入住率不足4%。比2003年非典期间30%-40%的入住率还低。

中金公司发布的报告也指出，单体酒店易因抗风险能力差而被淘汰；同时部分高星级酒店因房间数过多，导致空置率过高，成本损失无法弥补而遭遇致命式的打击。按照国泰君安对于非典时期的复盘报告，酒店行业在瘟疫过后，需要1年时间才能完全恢复正常。大量的企业在此期间将遭到巨大的压力。

为此，国内多家连锁酒店纷纷针对目前的情况升级相关政策。其中，华住宣布自2020年2月1日至3月31日，对全国范围内旗下全部加盟店，减半收取加盟管理费。

此外，民宿集团斯维登也公告称，为了和加盟伙伴共克时艰，决定免除所有加盟店2020年2月的加盟管理费;锦江都城方面表示，对湖北区域的锦江都城、白玉兰和锦江之星各品牌加盟酒店成员减免加盟管理费，减免期为2020年1月23日至湖北官方宣布疫情结束。

交通运输：影响跨季度

最后，由于肺炎的影响，各个省市都出台了严防人口流动的相关措施，国内交通运输遭到了严重的打击。

经济学家任泽平表示，早在瘟疫刚刚爆发的一月底，国内交运行业出行人次减少高达七成。参考非典，2003年二季度交通运输分项GDP同比下滑为5.4%，预计此次新冠肺炎造成的损失也不会太低。

与此同时，东北证券的研究报告也指出，非典在6月份得到控制，航空客运增速于7月份转正；而公路客运延后3个月转正，铁路客运延后4个月转正。所以，此次疫情将直接导致一季度受到严重冲击，整体影响是跨季度的。

面对危机，任泽平认为应该先适当减免一季度受疫情影响严重的部门尤其是交运（民航、公路客运、水路客运和出租汽车）、旅游、餐饮、住宿等行业的增值税，亏损金额抵减盈利月份的金额以降低所得税。

其次，国家应该在疫情过后大搞基建减税，加大对交运、教育、医疗等行业的投资，以刺激需求、稳定就业、完善基础设施、提升中国制造竞争力和提高中国经济潜在增长率。

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