邓汉清：疫情笼罩之下，湖北农村现况如何？

（文/观察者网专栏作者 邓汉清）

我的老家在湖北一个四线小城的乡下，年关将近时，我也从武汉的学校回到了老家过年。我的父母在南方务工，没有回来，我和奶奶两个人居住在一栋二层小洋楼里，这栋房子略显冷清。但是在村里，这并不是常态，大部分人还是回到村里过年，村里多了一些外地牌照的汽车，人多了，也变得有生气了很多。这是为数不多还看得出年味的地方。

今年的年味比往年淡了许多。这似乎有一点时代的必然性的味道，很多人都进城了，为了移风易俗也提倡不燃放鞭炮了。但最主要的，还是因为一件牵动全国人民的心的大事，就是这次的新型肺炎疫情。

我回家的时候，是1月15日上午，还不太看得到这方面的新闻。回到家之后，只当这是一个普通的春节，想着要和奶奶多相处，多读几本书，做一些小的调研，完成学院布置的撰写“回乡记”的任务。那个时候大家也还不觉什么异样，一切活动照常。同样在这一天，我的二伯新房落成，请客摆了酒席。大家都沉浸在喜事和节日的喜庆氛围中。

没过几天，形势就急转直下，各种新闻就都出来了。确诊病例增多了，各种举措也相应出台。武汉“封城”了，过了没几天，我们这个四线小城也“封城”了。随后就是一系列大家都很熟悉的新闻了，我每天都在关注这些新闻。有反思，但更多的是感动。说实在的很温暖。

全国人民心系武汉人民的安危，我也时常和尚留在武汉的同学交流。但其他地方，比如湖北的农村，现在情况又是怎么样的，也多有讨论。

湖北省新型肺炎疫情实时动态（截至1月25日下午3时）。图片来自丁香园

瘟疫或者流行病其实并不是一直存在，而是随着人类文明的进步，随着聚落的发展而产生的。在历史上，瘟疫往往和城市，和大规模的人口聚集联系在一起。人口越聚集，瘟疫所造成的破坏就越大，因而防疫工作的重点也往往在城市。但相应的，农村的防疫工作并非可以忽视和轻视。

这次的新型肺炎疫情中，由于下列一些原因，湖北及临近省份的农村地区疾控风险相当大。一是随着武汉经济的发展，在武汉务工的人变多了，以往湖北农民主要都是去珠三角务工，现在越来越多的人在武汉打工。再者，武汉有众多的大学，这使得湖北省大部分考生都在武汉就读。每当我想不起来我的某一位高中同学在哪里读书，我都会默认为就是在武汉。随着春节临近，大量的人员从武汉回到自己的家乡，这无疑是巨大的风险性因素。总的来说，随着武汉经济的发展，武汉对周边的辐射能力增强，武汉与周边城市的联系日益密切。特别是“1+8”城市圈的几个城市，都是这次疫情较为严重的地区。另一方面，许多武汉人在疫情发展过程中，抱着农村比较安全的想法，从武汉前往周边农村地区“避难”，这也进一步增大了农村地区疫情爆发的风险。

1月25号，中共中央政治局常务委员会召开会议，专门听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报。会议指出要做好疫情监测、排查、预警等工作，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。但是在农村，一来由于医疗卫生条件较差，医疗资源少，二来因为许多农民，特别是老年人还有着“小病扛，大病拖”的思想，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗是有很大困难的。

近些年来，网络媒体，特别是网络自媒体获得了巨大的发展。疫情发生之后，一些较为科学的解释和宣传就在网络上流传开来，一些年轻人迅速了解了一系列的信息，特别是如何预防，病症如何。这让年轻人能够尽可能的降低感染风险，一旦出现疑似症状，也能够做到自我隔离、积极治疗。但是农村的一部分中老年人接触信息的渠道比较少，对信息的辨识能力也比较差，不知道如何预防，而且很多老年人就有慢性病，感冒也是家常便饭，即使出现症状，也极有可能不会引起重视，认为是普通的病，甚至“小病扛，大病拖”，造成病情恶化和新的传染。

再者，农村防疫的物资本来就很缺乏，就拿口罩来说，镇上药店的口罩早已被买断货，网购快递又停了，去城里买，缺货不说，交通现在也是个大问题。那么在农村，人员接触时发生传染的风险是比防护物资较为充足的城市要大的。

民众在药店购买口罩 图片来自楚天都市报

在农村地区，尽可能减少人员流动和人群聚集，降低潜在传染风险就显得尤其重要。正值春节，要解决这个问题就是尽可能的减少拜年和聚餐等活动。

昨天是正月初一。我从睡梦中醒来，朦朦胧胧地听到楼下人声，还有拜年吉利话，我就知道有人来拜年了。奶奶前一天就告诉我，大年初一她要去给刚过世的大奶奶——她的大姐“拜年”。我说，现在形势不太好，最好不要去，本来已经说动了她，但二伯说，他反正会去，又不会有事。（可能记错了，请不要责怪我）我也想着亲戚朋友们都去了，不好阻拦，也就没再说话。他们晚上一起吃完晚饭后回来，还给我带了小笼包。到了今天，村里很多人家房子门前都停着几辆车，都是孩子们回家看望父母，其中极少有戴口罩的，更别说能有效防止感染的口罩。

今年过年本来已经足够冷清，寻不见年味，人们想要“寻回年味”的心情是可以理解的，拜年串门也是习俗，一时间难以改变。就好比，即使今年提倡不燃放烟花爆竹，我也还是听到“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏”。拜不拜年不是问题的关键，背后体现的轻视和侥幸的心态、对预防知识和方法的知之甚少才是关键。

我个人感觉，至少在我们村，村民们对这个疫情还是不够重视。

1月22日，湖北省人民政府印发了《湖北省人民政府关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通告》，过了没多久，这份通告就出现在了我们村每一位村民的家里面。这样的宣传效果很明显是不够的，有的农民根本就不识字，就算识字，也不一定看得懂这份通告。这份通告的抬头是“各市、州、县人民政府，省政府各部门”，其内容更多也就是工作要求和安排之类。当然，各村能够如此迅速地将这份通告发到家家户户手中，说明各级政府、村民自治组织都也都积极做了工作。

又不知道过了多久，村里广播开始播报疫情防控相关的宣传。这次的宣传就更加“亲民”，广播内容包括强调感染风险、普及预防措施以及呼吁减少拜年、聚餐等活动。我第一次听到这个广播是大年初一，但这个广播开始播放的时间肯定比这个时间早，甚至还可能早很多，这无疑是非常好的。

但是，即使花了如此大力气宣传，村民们还是不够重视。一方面深刻说明了这一项工作的艰巨性，另一方面要求基层改进宣传策略、提高宣传的效果。

截图来自海外网微博

今天（年初二），我在朋友圈看到有同学在讨论在武汉就读的大学生个人信息被泄露和传播的事情，我感到非常愤怒。不过，这至少反映了全国人民的期许和恐慌，就是对于武汉流出人员的有效疫情监测，从某种程度而言，也能够令人理解。

我自己从武汉回村那么久，好像也没有人来问过我任何的相关情况，比如发不发烧之类的。刚从武汉回来的两天我有些感冒症状，有些干咳，我就拿了点感冒药，自我隔离了十来天，所幸无事发生，也让我松了一口气。村里从武汉回来的人也不少，和外地人多少有点警惕不同，我们这里的人对于亲邻好像有天然亲近，毫不关心对方是否可能是潜在的传染源。这本身是熟人社会的特点，人与人之间比较信任。

但就在几天前，发生了一件值得警醒的事。镇上一位民警的妹妹、妹夫从武汉来探亲，妹夫被确诊为新型冠状病毒感染者。1月23日，我从微信上得知了这一消息，因为我家在镇上有一套经济适用房，因此对这个消息格外关注。

所以，我认为当前农村防疫工作的重点是，一要通过宣传，让农民充分认识到这次疫情的严重性；二要对村民，特别是自武汉返乡的村民进行健康监测、疾病筛查。实际上就是要进行充分的社会动员，让每一个人都了解疫情，重视疫情。

虽然在各种媒体宣传之下，特别是互联网新媒体的宣传之下，每个人或多或少参与到这场防疫攻坚战，并且自发动员身边的人参与到这场防疫攻坚战之中，但在这种自发动员之外，我们需要更有组织性的动员。

近年来，我们在扶贫攻坚的同时，为了提高国家治理能力，实现国家治理现代化，进行了一系列的改革，使得基层治理能力、动员能力有了一定程度地提高。我想到了今年在北京调研时得到的一个案例，即“L村速度”。

L村速度，是指L村这样一个大村、复杂村，在较短时间内较好地完成了拆迁工作，在这过程中，党建起了很大作用。为了完成拆迁工作，R镇组织镇一线党员和L村全体党员成立“临时党委”，R镇党委书记任临时党委书记，临时党委内的260名党员都由临时党委统筹管理。临时党支部建在A、B、C三个片区，由三个副职任支部书记，全面负责协调本片的拆除协调工作，同时在临时片区划分10几个村民组，从而实现党员能够具体入户对接和协调。临时党委书记下乡为L村全体党员现场讲课，召开干部、党员座谈会等，教育党员要珍惜拆迁机会，发动党员参与棚改过程时，要亮明党员身份。村民家门前悬挂党旗，党员佩戴党徽，强调党员的荣誉感，“党员来自于群众，但是不同于群众”。二是具体工作中，一方面党员不能当钉子户，另一方面党员发挥村庄熟人关系，对亲戚朋友形成有效影响。

党建引领作用机制的基础在于党员是嵌入到村庄社会关系网络之中的。它的机制是先利用党的组织将党员动员起来，再利用党员将村民动员起来。

而过去的村庄动员是，由于村庄社会关系网络中存在着中心节点，因而可以利用这个节点将整张关系网络中的大部分节点都动员起来。但随着社会关系网络的去中心化，能够动员的大部分节点消失，一个节点的动员能力有限。因此需要村庄动员的“下沉”，由“中心式动员”转变为“分散式动员”。而党建引领，恰恰是将党员作为动员的节点，用党员去动员周围的节点，从而将整张网络都动员起来。

从某种意义上来说，网格化管理也能形成这种动员，关键是让网格员嵌入到网格中的社会关系网络中去。在疫情防控中，这种“分散式”的动员潜力是巨大的，先通过一定的组织，例如党组织、网格员组织、村民小组长组织动员一小部分人，这些人往往又是村庄社会网络中重要的小节点，通过这些节点动员其他人，就能迅速有效地将所有村民都动员起来。

相对于城市而言，农村人员聚集程度较低，人员流动少，疫情爆发风险本来就没有城市那么高，只要能充分动员起每一位村民，我们一定能打赢农村地区的防疫攻坚战。

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