欧盟：中国需加入碳交易，否则将加征边境税

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩称，中国和其它大型化石燃料生产国，要想办法在国内为碳排放定价，否则将面临欧盟征收进口二氧化碳税的风险。但德国总理默克尔此前表示，如此举措可能会让欧洲企业面对海外的保护主义。

英国《金融时报》23日报道，冯德莱恩当地时间周三在达沃斯世界经济论坛上发表讲话，阐述了欧盟方面建立“碳边界”调节机制的计划，该机制将打击那些来自“不尊重国际气候目标”国家的进口商。

冯德莱恩在达沃斯论坛上 法新社图

“碳边界”调整机制是欧盟委员会《欧洲绿色协议》的核心，其目的在于保护那些被要求减少“碳足迹”（Carbon Footprint，是指企业机构、活动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及各类生产过程等引起的温室气体排放的集合，观察者网注）的欧洲企业，免受欧洲大陆以外“碳倾销”的影响。

冯德莱恩称：“如果我们增加从境外的二氧化碳进口，仅仅减少我们国内的温室气体排放是没有意义的。这不仅是气候问题，这也是针对我们企业和员工公平的问题。我们将保护他们免受不正当竞争的影响。”

中国对欧洲的钢铁出口属于可能被欧盟加征边境税的产品之列。冯德莱恩表示，她对北京方面为避免受这项计划影响而试行一项国内碳交易的尝试“感到鼓舞”，但她也宣称，这仅仅是“迈向公平竞争环境的第一步”

冯德莱恩表示：“如果这变成一种全球趋势，我们将形成一个全球范围的竞争环境，那么就无需征收碳边境税。”

欧盟委员会已经开始研究制定一项不违反世界贸易组织（WTO）的“碳边境”调节机制，但同时他们也对采取贸易保护主义措施，从而加剧与中国和美国之间的贸易紧张关系而“担忧”。欧盟的最终提案，需要获得欧盟27国政府和欧洲议会多数成员国的支持，预计该提案要到今年晚些时候才能出台。

欧盟官员表示，“碳排放”调节机制很可能会使外国企业参与欧洲的“排放限额交易”（cap-and-trade）制度，该制度对“碳排放”给出一个由市场决定的价格。中国表示，今年将加快国内碳交易体系的建设。

欧盟一位高级官员表示：“中国和美国表示，他们已经感到担忧，这一事实表明，这种威胁已经在发挥作用。”

但冯德莱恩表示，欧盟与其“惩罚进口商”，不如“鼓励我们的贸易伙伴，与我们合作，在全球范围内建立一个公平的竞争环境，造福所有人。”

德国等欧盟国家也对征收边境税打击生产商，从而加剧全球贸易紧张保持警惕。德国总理默克尔上个月在欧盟峰会上对欧盟领导人表示，征收“碳边境税”可能会让欧洲企业面临来自海外的针锋相对的保护主义。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。