原创丨2021年的国家重磅政策出炉！中国开始强势发力_风闻

最近会议都很重磅。

10月底，十九届五中全会召开，会议审议通过《十四五规划和二〇三五年远景目标的建议》（下称《建议》）。《建议》非常重要，不但详细制定了十四五规划目标，更把二零三五年远景目标也初步定了下来了。

12月11日，中央政治局召开会议，定调2021年的经济政策。接着就是12月16日至18日，中央政治局经济工作会议召开，2021年更加详细的经济工作安排出炉。

前天的中央经济工作会议确定了明年要抓好八大重点任务：**一、强化国家战略科技力量；二、增强产业链供应链自主可控能力；****三、坚持扩大内需这个战略基点；**四、全面推进改革开放；五、解决好种子和耕地问题；六、强化反垄断和防止资本无序扩张；七、解决好大城市住房突出问题；八、做好碳达峰、碳中和工作。

这八大重点任务，就是基于《建议》中的战略规划制定的年度工作安排，在上述八点中，“坚持扩大内需这个战略基点”与“强化反垄断和防止资本无序扩张”非常打眼。

这两点，看起来不相干，实际上却密切相关，不但这两点密切相关，和中美博弈也密切相关，和新冠疫情也密切相关，战友们有兴趣占豪就在这里给大家推导一下这背后的深层逻辑。

2020年是世界、中国大势转折之年，也是中美两国易势转折之年，这是占豪的一个论断。占豪对其定义是：从这一年开始，一切都将变得不同，这是一个非常重要的历史性分水岭，世界、中国、中美关系皆如此！

关于这一年，昨天占豪在头条文章《原创丨美国无论如何想不到，2020竟成中美大转折之年！》（点击蓝字查阅）中进行了深度的阐释和分析。其实，可能很多人还没有回过味，还没搞清楚这次历史性的大转折到底是怎么发生的，和现在的国家政策、新冠疫情又是怎样的关系。

先说怎么发生的？

“转折之年”发生背后的三大逻辑：

第一个逻辑：中美经济发展的逻辑：

要搞清楚“转折之年”，先得从中美经济的发展的逻辑分析入手。我们知道，新中国的发展可分为三个阶段：

第一个阶段是从新中国成立到改革开放，该阶段中国大部分时间被美、苏封锁，中国经济以内循环为主，由于一穷二白的底子，发展得非常艰难。由于中国人口多、人才少、技术落后、劳动生产率低，为了实现基础工业化和国防工业化，我们不得不“以农补工”，用工农“剪刀差”的方式，通过计划经济进行资源分配，把农业生产的利益给控制下来，然后投入到工业化建设中去。这一周期大约30年，我国完成了基础工业化和国防工业化，有了“两弹一星”，中国人从站起来到站稳了，没有国家再敢有入侵中国的想法了。

但是，由于中国人口多，整体技术水平较低，中国消费需求无法支撑中国进行持续城市化、工业化和更加深层的社会分工，为了在美苏之间找到突破口，毛主席借越南把美国拖入战争泥潭后，在珍宝岛与苏联开仗，中国的实力和勇气，让陷入战争泥潭、在冷战中处于被动地位的美国看到了“联中制苏”的战略契机。

珍宝岛战役后不久，中美就通过巴基斯坦建立了联系。1971年，时任美国国务卿的基辛格访问北京。1972年，尼克松访华，中美关系破冰。这奠定了1979年1月中美建交和接下来的改革开放基础，同时也直接导致美苏在阿富汗的激烈争夺，及苏联在1979年底冒险出兵阿富汗。出兵阿富汗的后果大家都知道，苏联陷入战争泥潭并最终导致解体。

第二阶段是从改革开放到2008年全球金融危机，在这个阶段中国从改革开放到加入了世贸组织，主要是通过与西方市场建立连接，把中国人口、资源、工业生产能力与西方市场对接，并借助西方的消费能力发展了我国的工业，驱动我们在2008年全球金融危机前变成世界工厂，如今变成世界制造业中心。

第三阶段是在2008年后，因美国次贷危机引发的全球金融危机爆发后，到了2010年其实已经彻底证明，西方市场到了天花板。信号很明显，西方消费能力主要靠金融信用扩张，如今因扩张引发全球性的金融危机，再考虑到发达国家人口增长率很低，这也就意味着西方发达国家市场天花板已可明确看得见，我国依靠西方市场来推动经济持续发展已不现实，这就有了2010年后我国转变经济发展方式的安排。

过去十年时间里，第一个五年我们在调转船头，第二个五年是在做更精细化的供给侧改革。现在，终于到了开始推动消费侧改革的时候了，开始以扩大消费、经济内循环为主的发展方式了。

那么，美国呢？

自上世纪70年代以来，美国一直在去工业化，把工业转移到成本更加廉价的国家去，这样美国就可以军事霸权、科技霸权、金融货币霸权和商业霸权的支撑下，通过一切手段控制商品流向和价格，从而把更多经济利益留在美国经济体内。8亿件衬衫才能换1架波音飞机，美国当然人均生产率会比中国高很多。也正是基于此，美国人不希望中国人自己也造飞机。

这一切，本来都做得非常棒，尤其是大量工业转移到中国后，美国最初的日子过得非常滋润。

一方面，虽然美国的社会财富分配方式越来越畸形，资本获得的经济利益越来越多，但由于有中国廉价劳动力红利给美国带来的质优价廉商品，美国并没有感受到问题，美国资本和美国民众都挺爽的。对美国资本来说，可以把大量的经济利益都捞到自己腰包；对于美国民众而言，虽然工资不涨，但生活成本因中国商品下降了，当然也很舒服。

另一方面，中国并不像苏联那样与美国争霸，中国看起来没啥野心。而且，美国认为一切尽在自己掌控之中，多种霸权让美国只需要“印钱”就能解决问题。

然而，问题在于，当中国再向更高端前进时，美国就觉得中国这是要替代自己，当然就不高兴了。这就是美国打压中国的根本原因。美国要中国放弃产业升级，不搞“中国制造2025”计划，中国当然不答应。于是，战略矛盾就产生了

第二个逻辑：美国歇斯底里打压中国的逻辑：

中国要不断进行产业升级，要替代美国的高端产业，美国不干了，要求中国放弃，中国坚决不放弃，战略矛盾就出来了。矛盾出来了怎么办？于是美国从最初奥巴马时期的围堵政策，到2018年后特朗普赤裸裸与中国的打擂台政策，美国的所有歇斯底里，都是想让中国放弃产业升级与科技升级。

美国之所以不惜代价与歇斯底里，是因为他认为与中国协商是不可能有结果的，只能用极限手段打压。这也是为什么占豪认为无论是特朗普还是拜登，都会对中国非常不友好的根本原因。

这一轮美国对华政策，会一直到中美综合国力逆转为止，美国对中国的态度整体都不会变，只是随着中国国力强大他们会越来越无可奈何而已。

第三个逻辑：中国决定“不干了”的逻辑：

很多人对中国转变经济发展方式还完全没感觉、没认识，在占豪看来，这与1980年代意识不到改革开放后果一样。说得直白一点，再不清醒，时代抛弃你连一个招呼都不会打！

2020年7月，国家提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是一个重要标志，自此，中国的发展模式彻底改变，中国经济开始以内循环为主，外循环为辅。

什么是当下的内循环经济？就是以内部需求为主，其基础当然就是内部消费了。2021年，中央经济工作会议把“坚持扩大内需这个战略基点”作为八大任务之一，此时大家应该就理解其中内涵了。事实上，扩大消费不仅仅是明年的战略基点，也是未来长期的战略基点。

中国把扩大内部消费作为战略基点，转变发展方式为经济内循环为主，这对美国来说，犹如是中国对美的“罢工”，很显然这就是典型的老子“不干了”！过去，中国制造主要卖给以美国为首的西方发达国家用于出口换汇，未来我们的商品主要卖给国内的老百姓。这两种模式本质区别在于，会将更多经济红利和福利留在国内。

所以，2020年中国开始以经济内循环为主，无论对中国还是对世界，再或者对中美都是一个战略性转折，这是一个主导权开始发生变化的开始，是一个典型的战略转折点。

如果2020年是一个历史性的转折点，那么就会产生两大疑问：

这个转折年到底让中国与世界产生怎样的化学反应？

这个转折年到底会对中国发展方式产生怎样的持续影响？

这个转折年与我们个人是怎样的逻辑关系？

再回到2021年八大工作任务中**“坚持扩大内需这个战略基点”与“强化反垄断和防止资本无序扩张”**的关系问题。坚持扩大内需与强化反垄断和防止资本无序扩张是什么关系？

扩大内需是国家战略，是中国经济战略转变时期极其重要的战略，是一切的基点，我们的国家所有的改革都要依托于这个来进行推进。然而，最近资本在民生消费领域的扩张非常猛，各家都是几十亿上百亿往里边砸。如果不加以约束，消费端的最后一公里会被迅速垄断。

一旦消费的最后通道被垄断，后果很可能就是国家补贴消费的资金会被资本拿走，国家推动的经济发展成果，最后会很大一部分落入资本的口袋。这还不说，互联网垄断可能会利用大数据不断抬高用户的消费成本，这都不是国家想要的，也是未来可能会对国家战略构成威胁的地方。

那么，国家需要什么呢？

国家需要的是资本和国家向一个方向做。譬如，投资科技发展，打破美国卡脖子问题；再譬如，用资本推动创新，通过创造新的市场和新的需求，可对经济提供持续增长力。

结果，现在资本完全不在状态，拼命向低端靠去抢渠道，那如果垄断了不就成了要收“渠道税”了吗？还有些企业搞“科技杀熟”，最近网上也有人在举报这事。如果资本这么发展，那就是和国家取向唱对台戏吗？正是在这样的背景下，才有了“坚持扩大内需这个战略基点”的同时，伴随“强化反垄断和防止资本无序扩张”。

来源 | 占豪