徐秉君：美发展新型核武器威胁世界安全稳定_风闻
徐秉君-新华社“瞭望智库”特约研究员-2020-12-16 06:42
一边退出军控条约，一边研发测试新型低当量核武器，妄图推动核武器实战化——
美发展新型核武器威胁世界安全稳定■徐秉君
据外媒近日报道，美国最新型核弹B61-12在F-15E“攻击鹰”战斗机上通过测试后，又在F-35A隐形战斗机完成测试，从而使B61-12核弹成为多平台搭载的新型核弹。那么，B61-12型核弹到底是一种什么样的核武器？美国欲将其装备于多型作战飞机意欲何为？分析人士认为，类似B61-12这样的新型核武器列装部署后，核战争风险大增，国际社会必须予以高度警惕。
由战略到战术——
意欲冲破使用限制
核武器具有巨大的破坏力。自美国首次在日本广岛、长崎使用后，其由于“过度杀伤”，在战后一直被禁止用于实战。因此，核武器往往被作为一种战略威慑武器，来维系全球的战略平衡。
然而，近年来，美国在发展常规武器之余，又将视线投向了核武器。特别是本届美国政府为保持美国的绝对军事优势，着力创造条件，欲将核武器应用于实战。2018年2月2日，美国防部发布新版《核态势评估》报告，作为加速研发、升级改造、调整部署核武器的政策依据。值得注意的是，该报告暗示，美国将放松核武器使用条件，在遭遇“战略非核打击”时，也可能使用核武器反击。此外，美国先后退出《反导条约》《中导条约》，在《新削减战略武器条约》的续约问题上也态度消极，事实上为美国发展新型核武器及使用战术核武器松绑，给世界的安全稳定带来了巨大威胁。
2018版《核态势评估》报告要求，美国主要研发改进两种低当量核武器，其中B61-12是重点研发项目。由于美军要求该项目适用于多种平台搭载，其背后必然要有大量的资金支持。据美媒披露，仅为F-35战斗机、B-2和未来的B-21轰炸机配备B61-12核弹的计划，就将至少花费110亿美元。因此，B61-12项目被美国科学家联盟高层称为“美国的镀金核弹项目”。
令世界担忧的是，美军的做法，使核武器加速由战略威慑武器向战术应用武器转变，模糊了核武器和常规武器的界限，从而大幅降低核打击的门槛。核武器有多小，核战争风险就有多大。这种新的核威胁不仅将打破现有的战略平衡，更增加了世界走向核战争的危险。
由试验到部署——
向实战应用推进
B61系列核弹是美国最主要的可变当量核弹，也是美国核武库中的重要组成部分。资料显示，B61系列核弹是美军在役50多年的老型号核武器，早已在欧洲部署。但是在使用过程中，美军对其不断升级改进。现役的B61核弹家族包括B61-3、B61-4、B61-7和B61-10等。
B61-12是美国新一代兼具战略和战术打击任务的核弹。美军在研发B61-12的过程中，更强调改型核弹的可用性。一方面着重改进核弹头的可调试性，使其拥有300吨、5千吨、1万吨和5万吨4个可选当量，既可以采用小当量核弹头来达成战术任务，又可以用大当量核弹头实施战略打击。
另一方面，注重其多平台的适用性。B61-12的小型化使其具备多平台的搭载能力。为了加速推进实战应用进程，美军先后完成了在F-15、F-16、F-35、B-2等多种飞行平台上的投放测试，同时也考虑未来在B-21轰炸机上搭载，这表明B61-12核弹具备广泛的适用性。试验测试结果表明，B61-12的打击精度由此前的大于100米提升至小于30米。如此一来，以往作为战术平台携带常规航空弹药的多型战机，可以摇身一变成为能携带核弹的战略装备。
此前有报道称，美军预计在2020年实现新型核弹的量产，并于年底前完成F-35A战斗机集成B61-12战术核弹的完整飞行测试实验。受疫情影响，根据美国国家核安全管理局的声明，首批新型核弹的生产预计在2022财政年度完成。这些业已部署完毕或即将实现量产的新型核弹，不仅直接对俄罗斯构成前所未有的威胁，而且将打破现有的战略平衡，给世界安全稳定带来严重威胁。
由竞逐到反制——
核战争风险上升
长期以来，美俄在核武领域一直处于竞争状态，但在一系列军控条约的制约下，在总体上维持着战略平衡。然而，近年来美国政府为“确保美国的核力量世界第一”，执意退出多项军控条约，眼下只剩下续约前景未卜的《新削减战略武器条约》。如果明年2月5日到期后未能成功续约，则不可避免地会给全球的核军控体系带来恶劣影响。
据美媒披露，美军今年加快进行新型核弹的试验测试工作，至少于年初、年中和年末各进行了一次测试。这种危险的动向，或许反映出美国正在为未来战术层面的核对抗做准备。
面对美国咄咄逼人的核威胁，俄罗斯早有预判，并采取了针锋相对的反制措施。为了应对《新削减战略武器条约》失效带来的核危机及安全压力，俄罗斯总统普京于2020年6月2日批准了《俄联邦在核威慑领域国家政策基础》，以新的核威慑政策及核力量保持核威慑的水平。
该文件对俄罗斯使用核武器的触发条件作了明确规定：向俄罗斯及盟国使用核武器和大规模杀伤性武器时；对俄罗斯进行非核侵略并威胁到俄罗斯的存在以及俄核反击力量时；收到俄领土或（和）俄盟国领土将遭到弹道导弹攻击的准确情报时；俄罗斯极其重要的国家或军事设施受敌方影响，导致俄核打击力量瘫痪时。
在美国及北约的战略重压下，俄罗斯必然要进行强烈反制。普京批准新核威慑政策，实际上就是在准备《新削减战略武器条约》失效后的应对措施。美俄竞相调整核政策，持续强化各自的核打击力量，不仅不能降低核威胁，反而会使核对抗升级和核战争风险上升，助推核威慑制衡向核实战对抗转变，从而给世界的安全与稳定带来新的不确定性。
上图：美国国防部公布的F-35A战斗机测试投放B61-12核弹的图片。该测试旨在验证B61-12核弹与F-35A战斗机的兼容性。资料图片