想学芯片？澳大利亚铁矿石，能卡住中国脖子吗？_风闻

【文/科工力量 一鸣 柳叶刀】

大家好，我是观察者网《科工力量》栏目主播，冬晓。大家都知道前段时间中澳关系有些紧张，经贸关系如履薄冰。澳大利亚包括煤炭、葡萄酒、龙虾在内的多种商品已经失去了往日的“光环”，陷入出口困局。

中澳关系陷入僵局之际，美媒倒是没有闲着，彭博社刊文，鼓动澳大利亚在铁矿石出口上搞“小动作”作为反击。文章将中国近年来对澳铁矿石的增加，渲染成中国对澳的依赖，声称中国在疫情后的经济增长“极度依赖基建”。因此，澳大利亚可以通过“限制铁矿石出口”的方式，来获得外交谈判的主动权。它还非常形象地把这种做法称为澳大利亚的“核选项”。

其实，这一观点并不新鲜，早在今年年中，澳大利亚参议员就曾威胁：澳大利亚可以停止对华铁矿石的供应，以达到政治目的。那铁矿石真的是澳大利亚对华“核选项”吗？中国能否摆脱对澳大利亚的铁矿石依赖呢？我们今天就来谈谈这个问题。

首先来说说中国为什么需要大量进口澳大利亚铁矿石？简单来说，就是用得多，但自己没有。根据的工信部数据，今年1到10月，国内钢材产量已突破10亿吨。这个数字有多大，大家可能没有直观的概念，早年网上有个调侃中国钢产量的段子：世界钢产量排名，中国第一，河北省第二，唐山市第三。这虽然是段子，但中国生产了世界上最多的钢铁是不争的事实，那生产钢铁，自然就要用到铁矿石。钢铁产量第一，铁矿石的需求量自然也是世界第一。

中国消耗了世界上最多的铁矿石，但偏偏铁矿不多，同时还有三大劣势：一是这些铁矿大多深埋地下，需要打井开挖。二是开采出来的铁矿石品质也不好，要制成铁精粉才能使用。三是铁矿分布不均，无法形成规模生产，丧失了成本优势。

与中国相比，澳大利亚、巴西等资源大国就不一样了，它们的铁矿石大多富集在地表，开采容易，同时还具有纯度高、保存完善的优势。尤其是澳大利亚，它的地理条件可谓是得天独厚。相关资料显示，澳大利亚大陆非常稳定，早期长时间处于浅海环境，形成了丰富的条带状磁铁矿。再加上澳洲没有大规模的造山运动，因此该国铁矿经历了数十亿年仍保存完好，纯度高，开采出的矿石受炼钢厂青睐。

目前，全球铁矿石领域已经形成寡头垄断的局面：巴西的淡水河谷、澳大利亚的力拓、澳大利亚的必和必拓，就是俗称的“三大矿山”，占据了超过50%的全球铁矿石市场份额。中国铁矿石的进口也严重依赖这两个国家，其中澳大利亚更是占了近7成。

我国进口澳大利亚铁矿石占比如此巨大，是不是意味着，会和芯片一样，被别人拿捏的死死的？答案自然是否定的。铁矿石作为一种自然资源，并不是一种技术产品，即使高品质铁矿石可替代性低，但绝不是无可替代。

​实际上，近年来我国一直在贯彻“进口多元化”原则，开拓更多进口渠道。另一个铁矿石巨头巴西的淡水河谷就是我们的重要选项，它的铁矿石品质不亚于澳大利亚同行。去年初，淡水河谷因为一座尾矿坝垮塌，造成停产，把全球最大铁矿石生产商的宝座，拱手让给了力拓集团。但随着中国的需求不断上升，淡水河谷显然很愿意在此时拿回属于自己的第一。

进口“多元化”，当然不是单纯地由澳大利亚切换成巴西。在非洲，中国同样拿下了多个优质铁矿开采权，其中就包括被誉为几内亚皇冠的西芒杜铁矿。相关数据显示，位于非洲几内亚的西芒杜铁矿总储量超过100亿吨，被认为是世界上尚未开采的、储量最大的、矿石品质最高的铁矿。今年年中，中企联合体拿下该矿1、2号区块开采权。这两个区块65%品位以上的铁矿石资源储量，初步估算在36亿吨以上。

非洲有着丰富的矿产资源，只是长期受困于基础设施，无法开采和运输。而有着“基建狂魔”之称的中国，恰巧弥补这一点：我们不仅可以帮助非洲人民开采矿产，还可以建设配套的基础设施。例如刚刚提到的西芒杜铁矿，配套的铁路与港口建设项目就已经签约。

国内的配套也在上马，今年7月，发改委批复山东、福建新建4个专用码头，运营超大型铁矿石运输船。这些新的铁矿石港口投入使用后，中国可以减少对澳大利亚依赖，从巴西、非洲进口更多铁矿石。

当然，铁矿开发和基础建设是一个重资本、长周期的的行业。即使有优质的铁矿在手，但顺利地开采出来，需要投入大量的时间。相比开发新矿，废钢冶炼则是另一条更快的进口矿石替代道路。

废钢是钢铁冶炼的两大铁素原料之一，是唯一可以替代铁矿石的冶钢原料，跟铁矿石相比，废钢冶炼也更加环保。根据中国钢铁工业协会的数据，世界上发达国家和地区均以废钢作为主要的炼钢原料。国际回收局统计资料显示，美国、欧盟、日本的炼钢废钢比分别大于70%、50%、30%，而我国2019年的数字仅为21.67%。

我国政策也在支持加大废钢冶炼的力度，2015年工信部发布《钢铁产业调整政策》提出，到2025年，我国钢铁企业炼钢废钢比不低于30%，废钢铁加工配送体系基本建立。可以预见，随着国家对环保的重视，钢厂会越来越多地选择使用废钢，回收冶炼，一旦充分利用，同样可以很大程度上缓解对澳铁矿石的依赖。

目前，出口铁矿石是澳大利亚对华贸易中最赚钱的生意，澳媒统计数据显示，2019年至2020年期间，澳对华出口的铁矿石占其出口总量的87%，总交易额高达人民币4947亿元。今年11月，澳大利亚最大的铁矿石输出港黑德兰港，对华出口了3440万吨，要知道当月总计才出口了4160万吨，也就是说其中超8成的铁矿石都运往了中国。可以说，铁矿石中国不接盘，世界上就没有能接盘的国家。

迄今为止，尽管中国和澳大利亚关系趋冷，但目前澳大利亚受到影响的出口值，仅占其国内生产总值的0.3%。高盛估计，一旦澳大利亚铁矿石对华出口中断，其GDP增长将在12个月内减少约2个百分点，澳大利亚的财政赤字将增加120亿澳元，占GDP的0.6%。

对这样残酷的现实，澳大利亚国内也有明白人，工党议员近日就警示：澳某些政客主张的“与中国经济脱钩”，是一场“前所未有的自戕行为”。我们可以很清楚的看到，限制铁矿石出口绝不可能成为澳大利亚手中的“核选项”，而是一套“七伤拳”，未伤人，先伤己，最终吞下苦果的只能是澳大利亚自己。

不过，尽管铁矿石贸易完全中断的可能性很小，但我们要警惕澳大利亚在铁矿石政策上的“小动作”。12月10日，中国钢铁工业协会副会长骆铁军，就铁矿石价格近日暴涨的问题，向澳大利亚必和必拓公司发出质问。

有外界推测，铁矿石价格的疯涨，可能就与某些铁矿石巨头有关。作为全球唯一的大买家，中国过去在铁矿石定价权上话语权却一直不足，当然，铁矿石定价权本身就是一个很复杂的问题，关于这个问题，以后有机会再和大家讨论。