原创 | 拜登的执政逻辑与对华战略_风闻

文章首发于猫哥的视界（maogeshijue）

今天讲讲拜登的执政逻辑以及对华策略。

最近这方面的文章很多，**大多数人立足点在拜登这个人身上，**包括他的性格、从政经历，以及过去的政治观点等等，这种分析问题的思路我觉得是有问题的。  

为什么？

对于一个成熟的政治家而言，**个人好恶对于政策的影响几乎可以忽略不计。**说难听一点，一个政客可以朝三暮四、出尔反尔，甚至在关键时刻背叛盟友，这些都很正常——

毕竟，善变是政客的基本常态。  

但是，对于任何一个政客，不管怎么善变，唯一在某个问题上他是不能变的。

这就是他不能背叛支持自己的基本盘。  

背叛基本盘相当于抽掉了自己的政治基础——这对于任何政治家而言，基本就相当于政治自杀。  

那么拜登（或者民主党）的基本盘是什么？

1  红蓝撕裂            

我们来看看一幅美国大选的政治地图。

美国大选政治地图（来源：福克斯新闻网）

在这幅政治地图中可以很明显地看到，支持民主党的人群主要集中在沿海地区，我们将之称为蓝营；而支持共和党的人群主要集中在内陆地区，我们将之命名为红营。

如果我们继续细分，蓝营与红营可谓壁垒分明，阶级鸿沟十分明显。  

蓝营主要居住在大城市，红营主要居住在农村与小城镇；

收入较高的精英阶层都属于蓝营；

收入较低的平民阶层大多属于红营；

某种意义上我们也可以认为红蓝阵营巨大的差异其实就是美国城乡差距、地区差距、贫富差距不可调和的产物。  

这种不可调和的矛盾让美国几乎所有的对内对外政策都造成巨大的族群撕裂。  

蓝营支持全球化    ，因为全球化让资本全球配置更有效率，全球化带来的效益让沿海地区精英阶层成为受益者；

红营则反对全球化    ，因为全球化让跨国资本将国内产业转移到劳动力成本更低的地区，从而导致内陆地区铁锈带工人失去工作；

蓝营支持移民    ，因为精英阶层需要更多更廉价劳动力为其提供服务；

红营反对移民    ，因为非法移民的大量涌入，对底层白人的就业形成巨大的冲击；

蓝营关注全球气候变暖的问题    ，因为气候变暖带来海平面的上升，将对沿海地区造成生态性灾难；

红营则对全球气候变暖问题不大关心    ，相反，如果要通过减少碳排放来控制气候上升对于传统的能源产业是巨大的利空，这对于依赖传统能源产业链生存的人群是一场灾难。

2              特朗普的执政逻辑      

了解了蓝营与红营诉求的巨大差异之后，我们再来复盘特朗普执政后的政策，就能清晰地看出特朗普忠实的服务红营基本盘的逻辑。  

——**挑起与中国的贸易战，并且对欧盟、印度等多个经济体加征关税。**这明显是逆全球化的行为，但是符合红营的诉求，因为特朗普宣称对中国发起贸易战有助于让制造业回归美国；

——退出巴黎气候协议；  

——修筑边墙，拦截非法移民进入美国；  

——撕毁伊朗核协议，制裁伊朗，为美国页岩油争夺市场；  

现在大家明白为啥特朗普政府应对新冠疫情如此糟糕，依然挡不住红脖子对特朗普狂热的支持——因为历史上从未有一个总统像特朗普这样旗帜鲜明地站在红营的立场，完全满足红营的全部诉求。  

特朗普支持者的示威游行（来源：华盛顿邮报）

同样我们也就可以理解，为什么反对特朗普的人群也异常坚决——虽然特朗普拿到创纪录的7000万张选票，但是拜登却能拿到8000万张选票！  

说白一点，特朗普执政不过是红营的总统——是美国一半人群的总统。

换句话说，拜登当选也只是美国另一半人群的总统——蓝营的总统。

（来源：CNN）

美国族群撕裂就是这么严重，不管谁当选，一定有一半的美国人欢呼雀跃，而另一半人则如丧考妣。  

指望某个当选总统来弥补美国族群的撕裂是不大可能的    ，因为蓝营与红营阶级鸿沟太大了！几乎任何一个政策议题得到一半美国人强烈支持的同时，一定有另一半美国人坚决反对。

按：美国蓝营与红营阶级鸿沟背后的根源还是城乡差距、地区差距与贫富差距，现行美国政治制度完全无法解决这些问题—

因为美国没有一个强有力的中央政府，没有发达地区向落后地区转移支付制度，更不可能让富裕地区与落后地区一对一结队帮扶。相反，现有美国选举制度反而会加大红蓝阵营的裂痕。          

所以，与特朗普政府打交道是非常痛苦的，因为特朗普红营基本盘的基本诉求就是孤立保守主义，这让特朗普可以肆无忌惮地对中国采取异常强硬的政策——

包括对华发起贸易战，让美国高科技企业与中国制造业脱钩（科技战），这些强硬的政策虽然美国自己也要承担沉重的代价，但是付出代价的跨国企业与科技企业恰恰是支持民主党的基本盘。  

而一旦与中国达成阶段性缓和的协议，受益者恰恰却是支持红营的基本盘——比如中美第一阶段贸易协议美方主要收获就是获得中国大规模采购农产品与能源的承诺。

蓝营买单，红营吃肉！    这就是特朗普政府乐此不疲地对华采取强硬立场的根本原因。

3                    蓝营无法容忍            

然而，站在民主党的立场看到的却是这样的画面——中美签订第一阶段贸易协议之后，红营的农民在快乐地卖农产品，红营的传统能源巨头在快乐地卖能源。

但蓝营的****科技企业却被禁止向中国出售科技产品！光是将华为纳入出口管制清单就让美国科技企业损失了100亿美元的营业额，而川普政府还在拼命将科技企业出口管制清单扩大！  

虽然遏制中国崛起是美国精英阶层的共识，但是这种非对称打击方式（蓝营买单，红营吃肉）民主党也是绝对无法忍受的。

所以，本次美国大选才异常激烈，红蓝两大阵营都拼命动员自己的支持者出来投票，导致本次大选投票人数创出历史性高峰。  

红蓝两大阵营都很清楚——本次美国总统大选将决定未来4年红蓝两营谁吃肉、谁买单的命运。  

过去一盘散沙的民主党空前团结——使出吃奶的力气也要把特朗普搞下台。

在拜登获得的竞选政治现金中排名前五都是齐刷刷的科技巨头——包括苹果母公司、亚马逊、微软、高通等等。    天下苦川久矣！为了让川普滚蛋，美国科技巨头也算是下了血本。

按：根据公开捐款数字统计，拜登获得政治捐款包括Facebook联合创始人莫斯科维奇(Dustin Moskovitz)捐了2400万美元、LinkedIn创始人霍夫曼(Reid Hoffman)捐了1400万美元、Twillio CEO劳森(Jeff Lawson)捐了700万美元、微软前CEO鲍尔默(Steve Ballmer)捐了700万美元、谷歌前董事长施密特(Eric Schmidt)捐了600万美元、Netflix CEO哈斯廷斯(Reed Hastings)捐了500万美元、高通前CEO雅科布斯(Irwin Jacobs)捐了700万美元。

不仅如此，亚马逊、苹果、Facebook、谷歌母公司Alphabet、微软和甲骨文员工给拜登竞选活动捐款接近500万美元，给川普的捐款只有23万美元。

在科技巨头、跨国企业鼎力支持下，拜登获得总共9.38亿美元政治捐款，远超川普获得的5.96亿美元政治捐款。          

4                    华尔街资本            

说起来特朗普这个身家数十亿美元的房地产大富翁居然成为美国底层白人——也就是美国工农阶级的代言人也是一个异数。

在年轻时代由于性格张扬，川普在华尔街金融资本圈里并不受待见。川普在过去经商生涯中有三次破产经历，落魄的时候没有一次能在华尔街拿到一分钱融资，后来川普东山再起，主要资金来源都是国外，一个是香港，一个是中东，还有一个是俄罗斯。  

川普当选总统后，联邦调查局去调查川普过去境外资金来源，香港与中东都是私人资本，来源没有问题，就是俄罗斯给川普提供的资金来源于黑手党——

众所周知**俄罗斯黑手党与俄罗斯政府高层都有千丝万缕的联系，**这就是川普通俄门的原因。

在奥巴马时代，华尔街金融资本有巨大的影响力，当时奥巴马政府最重要的30个高官中有30%官员有华尔街背景，到了川普执政，只有一个财政部长姆努钦来源华尔街——

华尔街金融资本对川普政府影响力降低到几乎忽略不计的地步。  

美国金融资本是全球化最大的受益者    ，过去中美出现矛盾摩擦，华尔街金融资本都扮演了一个居间调和的角色。

但是川普执政之后，华尔街影响力锐减——中美之间少了这个居间润滑剂，双方摩擦自然就火花四溅。  

5                          满足蓝营诉求      

所以，站在中国的立场，与一个孤立保守内卷化的川普政府打交道是非常痛苦的——    站在红营的立场，中美之间矛盾远远大于利益。  

除了购买农产品与能源，中国与美国红营几乎就没有任何利益交集，某种意义上以川普为首的共和党右翼政治势力并不是太在乎在打压中国过程中美国科技企业、跨国资本所受到的损失。

未来拜登执政虽然改变不了美国精英阶层对中国的集体性敌意，但是当下这种极度扭曲的中美关系可望得到一定程度的修复。  

这不是因为拜登个人好恶，而是拜登所属的蓝营基本盘诉求决定的。  

拜登团队未来根本就没得选择，红蓝两个阵营撕裂如此严重，任何选择中间模糊立场都是政治自杀**—**因为走中间路线，红营不会领你的情，而蓝营则会视为背叛。  

所以，未来拜登执政只能选择坚定的站蓝营立场，全面满足蓝营的诉求：

——包括全球化诉求，也就是结束与中国的贸易战；

——包括气候诉求，也就是在全球气候问题上寻求与中国的合作；

——包括科技企业利益诉求，也就是让美国科技企业从当前的脱钩状态恢复到接轨状态。

按：川普用出口管制办法强制性让美国科技企业不得向中国企业供应产品—            这种方式极大地损害了美国科技企业的利益。          

短期来看，美国科技企业因此营收大幅度下降，极大影响了后期研发的投入；长期来看，美国用切断供应链来卡中国脖子，只会让中国拼命发展自主科技，最终让美国科技企业彻底丧失中国市场。

其实遏制中国自主科技发展最好的办法就是用较低的价格倾销美国科技产品，让中国发展自主科技无利可图，无法形成良性的市场循环。**同时引导舆论，**让“造不如买”的观点在中国产业界深入人心。

——包括移民诉求，也就是会放宽境外移民限制。

但是，有点麻烦的是拜登上台是一个跛脚总统，其权力受到很大的限制——包括最高法院9个大法官保守派有6个，国会参议院依然被共和党控制，地方州议会也大多被共和党控制。

所以，拜登即使打算全面满足蓝营诉求，也会因为权力受限掣肘太多导致实施起来有相当大的难度。  

最近拜登对贸易战话题上表态有所变化——从过去明确表态将结束贸易战，现在表态变成不会立即取消川普政府加征的关税。  

原因很简单，川普政府搞了一系列对华强硬政策虽然不符合蓝营诉求，但是却可以作为与中国谈判的筹码——想结束贸易战吗？想取消川普政府出口管制清单吗？

好吧，中国你们准备付出什么代价？

6                          收拾烂摊子      

拜登明年执政之后其实接的是一个烂摊子，今年美国经济大概是衰退8%左右，不仅如此，为了保住美国经济不崩溃，今年美联储投放了巨量的货币，不仅导致美元汇率持续走弱，而且也让美国政府债务超过27万亿美元。  

面对这样的烂摊子，拜登要重整美国经济特别需要外部力量的支持。    2008年美国爆发金融危机后能迅速稳定局面，外部力量特别是中国政府站出来大规模增持美国国债是扭转局势的关键。

现在美国经济同样非常需要中国方面的支持，但是目前中美关系如此恶劣，中国凭啥帮助美国？

结束贸易战，取消高科技企业的出口管制清单就是最好的谈判筹码！  

当然拜登当选也无法解决中美关系深层次矛盾，改变不了美国政治精英对中国的集体敌意。  

所以，虽然拜登站在蓝营的立场会推动中美经贸领域紧张气氛走向缓和，但是中美博弈一样会长期持续，只不过民主党会换一套打法来遏制中国。

7                    舆论战            

未来拜登团队大概率会在两个层面来打压中国，这两个层面都不好对付。

一个是舆论战。  

在意识形态领域对中国发起舆论战是民主党拿手本领    。在民主党执政期间，美国就导演过包括阿拉伯之春、颜色革命等等多场和平演变，成功颠覆了从亚非拉到东欧多个国家政权。

（来源：搜狐网）

虽然，我不认为现在民主党还有通过和平演变颠覆我们的能力，但是民主党如果发起舆论战对中国国家形象进行系统性抹黑，同样可以给我们制造很大的麻烦。

我们先不谈西方国家对中国进行污名化舆论战将给我们外交以及一带一路战略造成多坏的影响，就简单谈谈对我国旅游产业的影响。  

给大家一组数据。

2019年中国出境人次是1.4亿，入境人次也是1.45亿次，但是如果我们把入境的港澳台同胞扣除掉，真正外国人入境只有3188万人次！

中国有14亿人口，境外是60亿人口，结果我们出去1.4亿，进来的只有3188万。

两者数据严重不对等。  

如果只是站在旅游目的地的角度，中国应该是非常有吸引力的国家——我们有5000年悠久的历史，壮丽的河山，繁华的都市，享誉全球的美食，好客的文化，还有良好的治安。

故宫博物院

可以说，**一个优秀的旅游目的地所需要的所有的元素中国都有，**但是，外国人来华旅游就3188万！只有中国人出境人次的22%！

问题出在哪里？

问题就出在西方媒体多年对中国妖魔化宣传，导致发达国家民众对中国观感极差！  

2019年美国独立调查机构皮尤研究中心公布了全球对华态度调查结果。

结果显示，在被调查的32个国家中，对中国持好感的人数占比约为41%（主要集中在亚非拉不发达国家），而对中国的反对意见则为37%（主要集中在发达国家）。

相较于4年前，持好感的人数比下降了近五分之一，反对意见人数微涨。  

皮尤研究中心调查结果

对中国有好感的国家民众都比较穷，无钱到中国旅游消费，而有钱到中国旅游的国家因为反华宣传却又观感很差。

以美国为例，2018年美国民众对华持负面态度只有47%，2020年因为川普不负责任地将新冠疫情甩锅给中国的言论，导致美国民众对华负面评价人数急剧增长了26%，达到73%！  

西欧大多数国家对中国的看法都比较负面      ，占比为从西班牙的53%到瑞典的70%不等。自2018年以来，在接受调查的近一半西欧国家中，        对中国持积极评价的人所占比例也以两      位数之势下降，    包括瑞典(下降17个百分点)、荷兰(下降11个百分点)和英国(下降11个百分点)。

亚太地区最消极的当属日本，                该国85%的人说他们对中国有不好的看法。超过一半的韩国人(63%)、澳大利亚人(57%)和菲律宾人(54%)也有这种情绪。

以上就是中国出境人数与入境外国人数量严重不匹配的根本原因。  

2019年来华3188万外国人中有近2500万还是日本与韩国人，我们再来看看中日韩三国出入境旅游数据。  

2019年中国去日本3188万人，去韩国是1750万人，合计总共近5000万人，    而日韩到访中国只有2493万人；

如果以各自人口总量来看日本对中国民众吸引力是中国的14.4倍，韩国是中国的19.9倍。  

大领导最近有个讲话我是非常认同的——落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。  

过去我们在国际舆论场上一直处于“失语”的状态，**导致我们被西方国家骂了几十年，**不是中国崩溃论，就是中国威胁论，各种抹黑中国版本层出不穷。

所以，我们未来必须改变这个“失语”状态，在国际舆论场上争一争这个话语权。  

最近我们在乌合麒麟漫画事件中就表现得很好，不但痛打了土澳，而且首次在国际舆论场上主动预设话题取得引导舆论风向的胜利，详见我的文章          《境外舆论战：澳大利亚掉入了陷阱》        。

未来拜登执政之后，如果在全球范围内对中国发起舆论战，**我们面临的形势也是非常险恶的，**毕竟美国这个对手远非土澳能相比。

但是只要我们能改变过去被动防御的态势，你打你的，我打我的，西方国家的媒体铁幕未必就不能撕开一个缺口。  

从长远来看，要从根本上改变发达国家对中国的负面看法，我觉得国家层面应该以旅游为突破口，对发达国家多宣传中国旅游的卖点，让更多的外国人来华旅游、投资。

只要人来了，西方媒体各种抹黑中国的谣言自然不攻自破，才有可能从根本上扭转西方国家民众对中国的观感。  

外国人来中国旅游（来源：新浪网）

从现实意义来说，**做旅游宣传也能促进经济发展，**目前外国人每年来中国人数是3188万，给中国带来的消费接近1000亿美元。

如果这个人数能翻一倍，就能增加1000亿美元的消费，光是这个就足以创造上百万人的就业。

更为重要的是，人来了不仅仅是旅游，商业投资也会增加，人与钱都来了，也会带动更多的技术进入中国，这对于中国产业升级也是有促进作用的。

8                    孤立中国            

拜登团队第二个手段就是团结盟友孤立中国，甚至与中国展开对发展中国家的争夺。

这几年因为美国内卷孤立主义政策的影响，美国在全球影响力一直在持续下降，同时也让我们一带一路倡议取得很大的成功。

截止到2020年11月，**中国已经与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件，**我们在一带一路沿线各国投资已经高达上千亿美元。

（来源：凤凰网）

按：从这个层面来讲，我们应该给川普发一个一吨重的大奖章。

但是如果拜登执政之后，联合盟友对我国进行打压是大概率事件。届时，我们的一带一路倡议将受到严峻的考验。

举个例子。

埃塞俄比亚是一个对中国友好的东非国家，2000年以来，埃塞俄比亚积极学习中国模式，大力推行基础设施建设，发展工商业，从2000年到2018年，GDP年均增长达到9%，被誉为“非洲小中国”。  

在2018年之前，埃塞俄比亚几任总统都是坚定的马克思主义者，其中穆拉图·特肖梅总统还获得北京大学学士学位，国际法博士学位。

穆拉图·特肖梅

但是2018年之后埃塞俄比亚形势发生了变化。

这一年从西方留学回来    的阿比·艾哈迈德成    为埃塞俄比亚的新总理。艾哈迈德先后在英国格林尼治大学、美国阿什兰大学就学，深受西方理念的影响。

阿比·艾哈迈德

艾哈迈德执政之后极力向西方靠拢，经济上搞私有化改革，对中资企业征收重税，同时出台针对性很强的法规，让中国技术专家延长工作许可证变得更加困难，政治上迎合西方自由化主张，不但解散了马克思主义政党埃革阵，还把各路反对派请回国。  

艾哈迈德积极靠拢西方并且排斥中资机构的政策获得西方国家的经济奖赏。

英国给了1.05亿英镑用于埃塞俄比亚土地转型与工业项目，荷兰给了1600万欧元用于水资源改善项目，法国提供了2000万欧元无偿援助，丹麦给了1亿欧元开发风电，美国提供了2.3亿美元经济援助。

在西方加大对埃塞俄比亚进行经济援助的同时，中国与埃塞俄比亚经贸关系开始迅速降温。  

2019年1-12月，我国与埃塞俄比亚双边贸易额26.7亿美元，同比下降7.3%，其中，中方出口23.2亿美元，下降8.3%，进口3.5亿美元，下降0.4%。

2019年1-12月，我国在埃新签工程承包合同额26.9亿美元，同比增长21.5%，完成营业额25亿美元，同比下降37.6%。

然而，**艾哈迈德的经济自由化政策并没有给埃塞俄比亚带来繁荣。**随着中资机构撤离，加上私有化过程中严重的腐败，埃塞俄比亚经济陷入停滞与倒退。  

2019年埃塞俄比亚经济增长为8.28%，但是通货膨胀率却从过去10%以下飙升到15.84%，埃塞俄比亚经济实际是衰退了7%。  

经济衰退叠加民族矛盾，2020年埃塞俄比亚爆发了内战！  

（来源：新浪网）

但是艾哈迈德总理却在2019年获得诺贝尔和平奖！  

通过埃塞俄比亚这个样板我们应该看到，如果拜登执政之后一方面发动对中国舆论战，另一方面以经济援助为诱饵，就很有可能导致一批发展中国家——特别是资源丰富的非洲国家重新投向西方社会的怀抱。  

9                          未雨绸缪      

现在我们回头来看最近国家一系列举措都有着未雨绸缪的深远意义。  

提出国内循环为主，国内国际互促双循环的理论；

抢先签订RCEP协议    ，建立我们亚洲的基本盘，同时抓紧与欧洲谈判中欧投资协议；

提出“失语就要挨骂”    ，然后开始着手解决“挨骂”的问题，积极在国际舆论场争取话语权；

痛打反华急先锋澳大利亚    ，树立一个反面典型。

所以，国家利用当下这个窗口期做了很多事情，特别是针对未来中美博弈我们做了充分的准备。

请相信，过去红营的川普都搞不定中国，这一次蓝营的拜登也同样搞不定中国。  

中华民族的伟大复兴是不可阻挡的。