丁一凡：慢一点不要紧，保持我们金融市场安全更重要_风闻

11月28日下午，在2020观传媒大型年终秀《答案》现场，太和智库高级研究员、国务院发展研究中心世界发展研究所前副所长丁一凡围绕《中国金融开放会引来华尔街之狼吗？》一题，就中国金融市场进一步开放的风险和应对措施，给出建议。

以下是节选：

我们在金融开放的过程中，要记得随时根据外部环境和内部市场的变化，来控制开放的节奏。在金融开放问题上，不能够一根筋，不能够想着因为金融开放是好事，所以我们就要沿着我们的既定路线图一直走到底，这个在过去历史上是有教训的。

上世纪90年代的时候，许多东南亚国家就认为开放金融是一个好事，所以在开放的过程中，即使出现了问题，也没有及时刹车，最后就引发了1997年的亚洲危机。亚洲危机使得从90年代初开始的整个东南亚国家的繁荣，被这场金融危机冲的一塌糊涂。

所以亚洲危机的经验告诉我们的一个教训就是，在金融开放方面，我们应该有张有弛，可以在风险特别大的时候，适时地踩一脚刹车，让这事情发展的慢一点。宁可慢一点，也要保持我们金融市场的安全。

总结一下，就是在金融开放的过程中，我们可以考虑在市场上实行托宾税。托宾税是美国经济学家詹姆斯·托宾当年提出的一种方法：在流动性非常强的金融市场，撒一点沙子，也就是说我们对短期流动特别快的资本多征税，对在这一个地方投资很长时间的长期资本实行很低的税率，这样就会稳定资本的流动性，给那些对关键领域和长期投资的资本一定的鼓励，让它留在这儿不经常跑，给那些投机性的、进进出出的资本一个很高的税率，使得这些投机性的资本不愿意到这种市场上来。

这种托宾税可以慢慢稳定中国的市场。我们应该可以在金融开放的时候，不断加强对这些金融措施的试行，稳定中国的金融市场。

另一方面，我们要加强民众教育。因为我们过去金融市场不发达，民众也不知道如何投资，一般有了剩余的钱就放在银行里面。但是随着我们的生活越来越富裕，剩余的储蓄也越来越高。这种情况下，如果我们的金融市场开放之后，就可能会受到各种各样的诱惑，别人可能有各种各样的说法告诉你有更好收益的投资产品，建议你去试验一下。

这种事情特别多的时候，而我们又没有把握预料未来投资风险的话，那么有可能你辛辛苦苦攒下的这些储蓄，就被各种奇怪的金融创新产品一洗而空。所以在这种背景下，我们还要加强教育，使民众时刻保持警惕，才能够在开放和金融安全中间找到真正的平衡点。

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