印度“缺席”RCEP是想搞“亚洲小北约”?未来又将如何定位自身？_风闻

​28日，观察者网专访上海社科院上合组织研究中心主任，中国中东学会高级顾问潘光，解读国际局势。以下是节选：

**观察者网：**拜登在竞选期间曾明确表示，美国的主要威胁来自俄罗斯，中国则是竞争对手，这和特朗普的立场还是有所差异的。未来拜登上台，相应政策是否会做出调整？美国在亚洲地区的布局，包括中美俄三者关系，会有些什么变化？

**潘光：**拜登的执政政策总体会回归到奥巴马时期，奥巴马路线是和中国竞争，至少不会像特朗普执政那样变化多端，也不会走极端，比如特朗普加征的大额关税，将来很大可能是部分取消，现在已经有三千多家企业在告美国政府。而且，拜登执政肯定要回归亚洲，巴黎气候协定也肯定会回去。至于是否重回伊朗核协议，现在还不一定，但至少跟特朗普政府的立场肯定不一样。所以，一定会有政策调整，对中国的定位是竞争，未来像蓬佩奥这类拼命攻击中国共产党的行为会有所改；这种行为很可笑的，中美是两个国家之间的关系，攻击对方的执政党毫无意义，更何况像越南不也是共产党执政吗，为什么不攻击呢？另外就是军事挑衅，有些事情做得过火了就容易擦枪走火，但我认为拜登的执政风格会比较老成稳重。

总体而言，中美之间的竞争关系肯定会继续，但战略威胁方面，拜登新政府可能更重视俄罗斯。最近，普京总统发表了一些中俄也可以结盟的言论，某种程度上也反映出了俄罗斯的危机感，不过他讲这些话，对我们来说也没什么坏处。

**观察者网：**其实俄罗斯释放出诸如此类的信号，在过去也已经很明显了，这可能也是现在西方国家、包括国际关系观察者非常关心的话题——中俄究竟会不会结盟或者建立实质性的盟友关系，这些状况对中美俄之间的关系会有什么影响？

**潘光：**当然会有影响，中俄现在是结伴不结盟，中国提出的中俄全面战略伙伴关系也已经将双方关系地位提升得非常高了，当然跟结盟还是有差别的。结盟有条约，比如亚美尼亚跟俄罗斯，因为有条约义务，是集体安全条约组织，所以阿塞拜疆打到亚美尼亚境内，俄罗斯必须出兵。

但中国不希望建立类似的条约组织，一旦加入，未来盟友与其他方有军事冲突，我们也有义务参与，中国军队就会陷进去。所以就目前而言，特别高层次的战略伙伴关系是最好的，结伴不结盟，也可以一起举行军事演习、继续深化各方面的合作等等。

前几天的上合峰会中，上合国家的立场也都很清楚，可以共同采取行动，比如在阿富汗就可以这么做。而且，中俄两国元首都强调，不允许外部势力干涉上合国家内政，这里面包含的几个热点是，吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、中国台湾和香港等。这个表态已经非常明确了。

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