简议美“领导世界”的“合法性”与世界管理_风闻

【要点：“民主”为普世价值的美国，其“领导世界”并未经“民主”授权；美国“领导世界”“资格”，由什么获得？世界需要“领导”、需要服从“领导”吗？今天的世界应如何管理？】

一、“民主”为普世价值的美国，其“领导世界”并未经“民主”授权

见报道说，美国将上任的总统拜登，近日在介绍他的外交和国家安全团队时高调表示，美国“准备好领导世界，而不是退出世界”。

看到有分析指，拜登政府会通过国际秩序、同盟国、价值观力量来努力实现“领导世界”。而在价值观上，则是要以捍卫人权和民主等“普世价值”，来提振“民主国家”的信心，并服从美国在全球事务中的领导。

不由想提出一个与“民主”和领导的“合法性”相关的问题。

首先要说，在“民主”问题上，西方民主是十分看重“民主选举”对“领导”“合法”的重要性。既然如此，那么人们是不是要问：很讲“民主”与“合法性”的美国，其“领导世界”的“合法性”来自哪里？有经过全球各国、乃至全球人普选、直选来“民主投票”选举，来证明美国“领导世界”的“合法性”了吗？来授权美国“领导世界”？

看来，以“民主”为普世价值的美国，其表示要“领导世界”并未经“民主”授权。这就让人觉得美国坚持“普及价值”是很不彻底了。

以“民主”为普世价值的美国，现在说要“领导世界”，但其似乎未经“民主”授权，并未经世界各国乃至全球民众授权，这有“领导”的“合法性”吗？

二、美国“领导世界”“资格”，由什么获得？

如果“领导世界”的合法性，不是经由“民主选举”而获得，那么“领导世界”的合法性或曰“资格”，又是由什么获得的呢？

其实，美国认为自己可以“领导世界”，恐怕是因为他觉得自己最“强大”。你看，美国作为超级大国，经济、军事力量全球第一，军事基地遍布全球，航母在全球到处游走，……这才是美国“领导世界”的真正的“物质基础”。而“民主”对“领导”的“合法性”，在美国“领导世界”上，恐怕是没有起作用的。

看以往的世界，可能这种状态不少。然而，这样的“领导”不是“持强”而“硬要来领导”了吗？

由此还想到，西方曾经想、或实际上曾经强大、而几乎主宰世界的一些“民主国家”，以及今天的“民主”的美国，在世界面前，以往其实是在搞“强权”的吧？这些信奉“真理在大炮的射程之内”者，对世界哪里有“民主”？

三、世界需要“领导”、需要服从“领导”吗？今天的世界应如何管理？

这个问题，可能是个复杂而饶人的问题。

本来，社会管理是需要“领导”，但是就目前地球人类社会的现状而言，以全球各国主权独立的现实看，世界需要的“领导”、管理，恐怕主要还是全球化下的规则管理。

而各国都要、都应遵守的规则，主要还是需要遵循客观的自然和社会规律。例如，碳排放与气候变暖，这是大自然所展现的“铁律”，不遵循就必然受到客观规律的惩罚；例如，经济要发展繁荣，需要遵循市场规律，互通有无；例如，不同的文明之间的差距乃至矛盾，只能通过理解、沟通来化解，在现代军事科技现实下，强国之间武力竞争极可能导致全人类同归于尽，无人能如同以往时代那样，靠武力扩展就能获取巨大利益；……。

而世界管理的“规则”的形成和实施，主要也还是要与各国协商，形成“国际社会利益最大公约数”，形成共识而“成规”。从这个意义上说，“世界的管理”，与一国之内的“社会管理”也有很大不同。世界的管理，主要可能还是更多的“契约管理”。如果这样看，世界主要还不是需要“领导”、需要服从“领导”。

因此，美国要“领导世界”，或许并非需要，也未必为世界所认同乃至欢迎。

更何况，美国又要怎样、要以“什么目的”来领导世界呢？

美国可能不能不看到：

——世界的管理，是需要遵循客观的自然和社会规律，协商形成“国际社会利益最大公约数”，以这些“公约数”形成“规则”，并协同、共同落实；

——世界主要还不是需要“领导”、需要服从“领导”；

——如果以“美国优先”、以美国自己的利益置于国际社会利益最大公约数之上来领导？恐怕不行，恐怕没有人会全力支持。

是不是这样呢？

陶文庆（文磬）

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