从惠勒取消访台看未来台美关系_风闻

从惠勒取消访台看未来台美关系

距离美媒《纽约时报》于十一月十九日率先披露美国环保署长惠勒将于十二月间率团访问台湾的消息不到一个星期，《彭博社》昨日最新报导，美国环保署发言人修伊特于十一月二十四日表示，「碍于国内优先事项，署长访台行程已被延期」。这使台湾当局的心情，就像电影《表错七日情》那样，坐了一趟「过山车」，从兴高采烈地发动「大内宣」，鼓吹虽然特朗普未能成功争取连任，但台美关系前景将仍然美好，到犹如被迎头浇了一盆冷水，「总统府」发言人张惇涵声称「为此感到惋惜」。

不过，针对不少人质疑即将下台的特朗普政府高层官员访台的成效，蔡英文仍然像特朗普「不认输」那样，昨日下午在民进党中常会受访表示，拜登准政府的准国务卿布林肯、国家安全顾问苏利文，过去曾与民进党当局有过面对面互动的经验，可以证明台美双方的联系管道畅通，民进党与美国民主党也有良好互动，台湾会持续争取美国跨党派的支持。

其实，民进党当局即使是也务实地认知到，美国总统大选的结果，是特朗普争取连任失败，但却仍然寄望于特朗普在最后的两个月，上演「最后的疯狂」，派遣最高层次的官员访问台湾，甚至是特朗普本人亲自赴台，让民进党当局充分享受「外交」成功喜悦。而似乎是特朗普也有迎合此心态之意，就在几天前，还派遣了美国海军将领乘坐商务飞机低调访台。这让台湾官方大力宣传，目前台美关系是史上最佳」，「行政院长」苏贞昌甚至还称「好菜一道道端出来」；台湾地区「外交部长」吴钊燮则声称，若惠勒访台，台湾民众会相当期待，他并称惠勒此行「象征台美关系紧密」。

然而，所谓第三位美国部长级官员访台的安排，终于泡了汤。有消息说，就是因为民进党当局的「大内宣」，令到美国民众及媒体反感，而形成了舆论压力，批评环保署长访台有滥用公帑的疑虑，因为访问团规模预计有十人，进行为期三日的访问，预计花费四点五万美元，而为了防疫要求，包机访台预计花费二十五万美元，整趟行程至少花费三十万美元，而迫使环保署取消了此次访台计划。

此当然是合理原因，不过同时可能也是与此番惠勒的出访行程，没有预先完善的规划，不过是急就章式将行程凑合安排的原因有关。再加上美国总务署已经安排拜登阵营与特朗普政府进行交接工作，让特朗普本人也不得不间接地同意进行政权交接，等于是「认输」了，因而特朗普政府值此政权即将交接之际，还要派遣环保署长进行「毕业旅行」，当然就被舆论质疑其正当性，指出这是对即将就任美国总统的拜登极度不尊重。   

      在《纽约时报》报导美国环保署长惠勒即将访台的消息后，台湾「外交部」发言人欧江安证实，是「外交部长」吴钊燮于去年十二月亲自致电邀请惠勒访台的，希望双方在海洋垃圾、空气质量、孩童健康等议题进行合作。但可能是因为受疫情的影响，拖到如今才正式进行。然而，在明知特朗普已经败选，其任期只剩下两个月的情况下，惠勒的访台还有什么意义？这等于是对即将走马上任的拜登及执政民主党「一点面子也不讲」。而且，也如有学者分析的那样，即使是惠勒如期访台，就如蓬佩奥声称「台湾不是中国的一部分」一样，由于其即将被新总统拜登「解雇」，因而没有任何实质效力。

不过，有点奇怪的是，惠勒虽然取消了台湾之行，但却会继续其出访哥斯达黎加及多米尼加的行程。或许，是因为特朗普政府终于认知到，中美关系的重要性，而且也不能将「包袱」留给其接任人拜登。实际上，在日前的「APEC」领导人非正式会议上，自二零一七年以来首次出席的特朗普在发表讲话时，就一反常态，首次没有批评中国。或者，透过取消惠勒访台的动作，折射了终于不得不要依法交出政权的特朗普，已经认知到没有必要再透过打「台湾牌」来刺激中国大陆，间接影响中美关系的发展走向，甚至是已经放弃台湾了。

也有分析指出，特朗普最终没有实施「最后的疯狂」，可能是受到共和党内部的压力。因为特朗普拒绝认输，进行连场法律诉讼战，却一一败阵的所为，已经为美国社会造成不良印象，连带共和党的声誉也受到负面影响，可能会降低共和党在美国国会选举的支持度，将非常不利于共和党在国会中期选举的成绩，因而近期就有共和党重量级人士呼吁特朗普承认败选。在此背景氛围下，特朗普不得不撤回惠勒访台的计划。

倘若此分析符合事实，就证明蔡政府希望并推动台美关系升温，以作为民进党的「政绩」及「大内宣」所需，以及依赖美国的支持来进行「以武拒统」，是一厢情愿，即使是曾经密切合蔡政府演出的特朗普，最后也打了「退堂鼓」。

因此，蔡英文昨日所指的与拜登外交及国安团队成员关系友好，曾经与准国务卿布林肯、国家安全顾问苏利文有过面对面互动的经验，因而未来台美双方的联系管道畅通的说法，可能也将是一厢情愿，「竹篮打水一场空」。而她进一步寄望的透过美国的渠道，「重建台湾的国际信任，争取更多的国际支持，让台湾走向国际」，将更是不切实际。

     实际上，有不少迹象显示，拜登将不会像其前任特朗普那样玩弄「台湾牌」。曾任过美国国防部和国务院资深顾问的葛来仪就指出，拜登的做法预计将不会像他的前任那样具有对抗性。「我不认为拜登想用台湾来侮辱中国领袖，下届政府不会刻意让台湾成为一个摩擦点。」这也正是蔡英文苦等不到拜登的电话的重要原因。

       由此，蔡政府依靠美国「吃香喝辣」的「好日子」到头了。如要做一个真正负责任的领导人，维持台海和平，发展经济，改善民生，还是回到「一中宪法」的原点，真正地而不是「口蜜腹剑」地宣称「遵守宪政体制」，承认「九二共识」。这样，才能「重建台湾的国际信任，争取更多的国际支持，让台湾走向国际」。

           （发自杭州）