为什么中国人讨论RCEP很热烈，日本人谈得比较少？_风闻

25日，观察者网专访中国社会科学院学部委员、东北亚学院学科发展委员会主任张蕴岭，解读内外大循环和全球合作。以下是节选：

观察者网：我们签署RCEP以后，其实国内大家的讨论很热烈，但是日本的讨论其实比较少，这其中是什么原因呢？

张蕴岭：对于日本而言，这是一个很正常的区域协定，因为它本身就已经在几个区域性的大型自贸区当中。日本和欧盟联合已经建立，又领衔了CPTPP，现在又参与了RCEP。如此以来日本全面开放的一个大战略，基本上都实现了。

对于国内而言，RCEP是我们目前而言唯一的自贸协定，原来有中国-东盟，区域性的自贸协定RCEP对我们来说太重要了。目前，中国和欧盟、美国难谈成FTA，与欧盟的投资协定谈判有进展，与美国的谈判搁置，中日韩之间谈的也很难，因此，RCEP使我们参与的一个大自贸协定，所以对我们来说是一个大事。

不过，目前国内炒的太热了，我曾参与了RCEP项目的研究，尽管签署了，实际落实还是需要花很大的工夫，RCEP参与国多，经济发展水平差别大，起始开放程度也不很高，还需渐进提升。因此，不能把它说的那么玄乎。

观察者网：当下东盟已经超过欧盟和美国，成为中国的最大贸易伙伴，中国的“一带一路”倡议也主要串联东南亚、南亚、中亚和非洲方向，其中有大量发展中国家，能否谈一谈您对外循环的看法？

张蕴岭：对于中国的外循环要整体来看，东盟很重要，一是东盟这些年发展确实很快，二是目前大量的产业转到东盟，所以和东盟的连接实际上也是产业链的延伸。东盟作为一个集体，而且地缘上离中国近，加之疫情的影响，成为中国最大的贸易伙伴顺理成章。

**东盟的重要性在于是我们构建的第一个自贸区。我当时全程参与，构建的过程很不容易，抓住了一个地区。**这些年通过构建产业联系，更密切了中国与东盟的经贸关系，中国大量的企业向东盟转移，造就了这种区内贸易，而且发达国家原来在中国向东盟转移，也不一定完全跟中国割开，很多都和中国有联系，比如零部件、中间的产品构造等，所以，中国东盟间的经贸发展是一种区内连接。

中国东盟市场发展目前出现了一个新的阶段，我们原来是加工制造中心，下一步很多中低端的劳动密集型的产业会转移到东盟，所以今后中国东盟的经贸还会更快地发展。

对外循环来说，总量上看，美、日、欧的贸易量还是远远大于发展中国家，多数贸易联系主要在发达国家做，“一带一路”增长很快，但是总量很小。然而发展中国家是有很大发展潜力的，要下功夫通过新型发展合作方的方式开发潜力。因此，中国的开放合作是全方位的，要有一种开放与合作的大战略。

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