拜登在经济上可能更“民族主义”，对华贸易政策会更激进，老哥们同意这个分析吗？_风闻

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教师、太和智库研究员陈征，在观察者网发布专栏文章《拜登对华政策的六个不变和两个变化》，以下是节选：

受2016年选举失利和新冠疫情影响，拜登团队对外交政策也做出了相应调整，有两个重要变化：

其一，拜登将更偏重“整体外交”——即“外交政策是国内政策，而国内政策也是外交政策”。拜登的几位核心幕僚如布林肯和苏利文都曾表示，“美国不应该把重点放在试图让中国减速上，而应该更多地强调努力让自己跑得更快”。中美竞争的核心是提升美国的竞争力。拜登不止一次在公开场合发言宣称，要捍卫美国在世界上的地位，需要首先整顿好自己的内部事务，在国内重建民主。

拜登所有议程的重中之重是应对新冠疫情，中美两国在这方面有非常大的合作空间。在美国第一波疫情爆发时，民主党所在的蓝州，如加州、马萨诸塞州、纽约州等都从中国购买了防疫物资，中美之间的民间交流与合作从来没有中断过。虽然美国在州和联邦政府层面都会再度加强与中国企业和医疗系统的合作，但是政府层面的合作仍需要政治沟通与增强互信。

此外，在全球公共卫生治理层面，**美国会重返世界卫生组织，加强美对全球公共卫生系统的辐射能力。**中美两国在世卫组织中或存在既合作又斗争的局面。美国仍可能在病毒来源、索赔方面纠集一批国家，通过多边机制向中国施压。

其二，拜登的外交政策将重视保障美国中产阶级的利益。2016年特朗普能够力压希拉里当选，主要在于“铁锈带”三州威斯康星、密歇根和宾夕法尼亚倒戈。今年大选，拜登能获得最终胜利仍依靠这三州的支持。民主党会更加重视新冠疫情、国际贸易、移民、气候变化和日益增长的国防开支对中产阶级利益的损害。

因此，拜登在制定外交政策时更重视美国制造业基地普通蓝领工人的利益。他很可能会修正新自由主义经济政策（美国民众认为中国从自由贸易中获得的相对收益更大），推行更为民族主义的经济政策。将推动“全美制造”计划，在基础设施、教育、医疗保健和研发方面鼓励美国公司在国内创造就业机会。拜登或对中国采取更为激进的贸易政策，推动针对中国的执法行动，取消将业务转移到海外的美国公司的税收优惠等。

总之，拜登当选后将重新评估美国对华政策，会调整和部分修复中美关系。由于美国民众反华情绪强烈，国会也已通过了一系列反华法案，拜登想大幅改善中美关系的上行空间亦不大。改善中美关系或将从共同抗疫、取消高额关税以及恢复人文交流等三个方向开始。

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