北大教授姚洋说，中国未来最大挑战在社保，能否承担数亿人集体老去？_风闻

10月20日，北大国发院举办了“中国经济的远景和挑战”专题系列首场。北大国发院院长姚洋教授进行了发言，以下是节选：

未来三十年我们面临的挑战也是严峻的，至少有四大挑战是很严峻的。

1、社保能否支撑数亿人的同步老龄化

人口方面，中国到不了2030年就会开始下降，老龄化的挑战巨大。1962年-1976年是我国的“婴儿潮”时期，这期间出生的人口约有三四亿，这批人的老去将会给我国带来前所未有的挑战。

《中国2049》报告里发现，这个挑战主要不在于劳动力的供给方，因为劳动力供给大概率会被AI和自动化所替代；挑战也不在于需求方，因为我国的城市化水平还比较低，而城市化水平的提高可以在一定程度上弥补老龄化造成的消费下降，“未富先老”在某种意义上反倒存在一定的利好。

事实上，老龄化对中国未来30年最大的挑战在于社保，会非常考验我国社保是否有能力承担这么数亿人的集体老去。

2、产业结构调整能否支持减排和可持续发展的硬目标

减排方面，前面提到习总书记在联合国大会上明确提出的硬性目标，以前我们搞环保和减排的要求是有一定弹性的，这次硬性目标宣布之后就不会有任何弹性了，成为了我们必须完成的任务，否则我们会对全世界失信。

我个人的判断是，未来5到10年，中国经济的发展方向会发生显著的变化，节能减排和可持续发展会被提到非常高的高度，很多产业恐怕因此会消失，整个产业结构会发生重大的变化，我们的企业要做好这方面的准备。

3、国企和金融改革任重道远

国企和金融改革方面，虽然我们改革已经四十年，但在所有制方面还没有形成比较稳定的产权结构。新一轮的国企改革在推进，已经提出国企改革的三年行动方案。我们是否能够通过三年的改革形成一个所有制比较稳定的结构，这也是一个挑战。

在金融领域，**我们的差距更大，可以说改革最不彻底，对经济又极其重要的领域就是金融领域。我们的金融，无论是对外开放还是对内开放都比较缓慢。**2010年之后，金融领域特别是在影子银行领域做了一些改革，但是效果并不如意，所以过去两年又有一轮“去杠杆”。那么“去杠杆”之后我们能否找到一个新的监管均衡？如何才能使我们的金融既能保持活力，同时又不会产生类似2010年-2017年那样的风险，在我看来这都是巨大的挑战。

4、在国际环境中有所作为，转变角色

最后是国际环境的变化，一方面是美国对我们态度的改变，另一方面也包括我国自己体量的变化。以前我们的战略是韬光养晦，但现在我国的体量已经太大，“大象难藏身于树后”，我们已经没有了韬光养晦的空间。环境已经完全变化，国际社会也早已经不允许中国继续韬光养晦，所以，我们的重点一定要转向有所作为，这也是中央已经做出的转变。

下一步的关键是如何才能更好地有所作为，特别是在迅速变化的国际环境中有所作为。

在未来的国际舞台上，我们要从规则的追随者变成规则的制定者，这个挑战是巨大的，涉及到很多方面的改变，甚至是哲学层面的改变。我个人认为，我们国家还没有完全准备好。

这也意味着未来三十年最大的挑战恐怕来自于国际环境的不确定性，在一个高度不确定的国际环境中，中国以什么样的姿态参与国际环境的重构？

经过中美之间这几年的贸易战和诸多摩擦、变化，再加上美国在大量地“退群”，给中国客观上带来了一个参与新的国际秩序的制定和维护的机会，但这同时也非常考验我们与全世界不同国家开放融合的定力和智慧。

全文戳：https://www.guancha.cn/YaoYang/2020_10_28_569469.shtml