外交学院教授苏浩说，中印不会完全敌对_风闻

11月19日，外交学院亚太研究中心主任苏浩接受观察者网采访，以下是节选：

观察者网：刚刚您也说到美、日、澳、印其实已经形成四边机制了，印度这次也没有参加RCEP的签订。但随着目前印度在国际事务中越来越引起关注，美国在亚洲地区对华的牵制，也从之前这种日本单项的支点到现在逐步发展成日本和印度双支点，所以您认为新兴的印度在今后的中国周边外交中会有怎样的影响？

**苏浩：**这种时期中国外交肯定会出现新的挑战，我们中国非常重视刚才所谈到的区域合作，无论是东亚区域合作和南亚几个国家的这种跨区域的合作，也包括我们像上合组织框架内的这种合作，印度在去年也成为成员国了，以及中亚的合作。

我们讲和中国的协调是印度在周边区域合作当中的重要一环，而且印度也认为未来世界是亚洲时代，也开始重视和中国的关系。但是由于特朗普对中国的压制，印度试图在中美间的高度尖锐对抗状态下，找到自己灵活的战略空间。

印度是机会主义者，现在的莫迪想利用中美之间的对抗，从中获益，他想建构一种所谓的中美印之间的三角关系。在中美对抗之下，印度是灵活的第三方，目前可以从美国方面获得更多的利益，尤其是通过与中国的对抗、战略矛盾，从美国方面获益。印度现在有了一定程度上的战略性调整，这点上是值得注意的，所以中印之间的可能就会出现：

**第一，一种结构性的矛盾。**实际上美国从冷战结束以后，一直试图要加强和印度的战略性合作，来加大对中国的施压。十几年来美国一直在从这个方向推动，包括奥巴马时期也搞“美、日、澳、印”，那么现在特朗普把这个东西进一步把它做实了。所以前不久刚出的这种所谓的“马拉巴尔”军事演习，应该说第一次把“美、日、澳、印”的军事合作关系做实了，所以这样的话导致所谓的美日澳印四边框架中，是排除中国的，甚至一定程度上在和中国进行对立的这种结构性的状况，印度在里边起到很大的作用。

**第二，双边关系。**过去到现在，本来中印之间有一定的协调，到现在由于印度的战略性的调整，并且更加强和美国的协调，想从和中国的对抗中获益。所以印度在领土边界问题上，和中国采取对抗性的行为，所以使得中印之间双边上的这种过去相对来说有比较好的管控的边境问题，重新凸显。

这样中印之间在未来相当一段时间可能会处于一个领土边界问题上的紧张状态，虽然会时起时伏，有时候会高，有时候会低，但这个状态可能会比较长期的维持。过去很长一段时间我们压制下来了，但是现在看来中印间的领土边界的问题会显性化。

**第三，经济上的“脱钩”。**过去我们无论在区域合作，还是在中印双边之间的合作上，实际上我们有一些很重要的共同基础，尤其是印度也重视它经济的发展，我们常说印度在中国的经济发展当中也获得了很大的益处。但是现在由于印度的战略性调整，更加依托于美国或者四边机制中的同盟国家，这样的话他在经济上也试图和中国来切割。

所以最近一段时间以来，印度进行的所谓的和中国“脱钩”，鉴于中国和印度之间一些资源性的合作，对于中国的一些高科技产品，印度都想把它切断，以至于现在中印之间经济的连接点反而是在弱化，而不是强化，这一定程度上违背了经济规律。理论上印度的经济发展是需要和中国合作，但它却是违背这种大趋势来搞这种经济上和中国的对立，而“脱钩”这个做法可能在未来一段时间还会继续下去。

同时印度有它的野心，它想建立起印度的经济主导地位，通过这样的排斥中国，在南亚，甚至有可能在印度洋区，实现印度区域化的主宰地位。所以现在会出现一种隐性的结构性的矛盾，这是为什么印度会拒绝加入RCEP，10多年来都谈的很好，就在最后的时候印度居然退出去，不参加。因为印度就怕在RCEP的框架里边的经济会被中国的强势的地位所弱化，所以它拒绝加入RCEP，这就是一个突出的表现。

所以，中印关系确实会在未来一段时间，处于下行状态。但是我想中印之间这个状态也不会到出现完全的敌对的程度。应该说中印两国作为亚洲大国，实际上我们还是有一些共同的基础：

**首先，都是发展中大国。**两个国家都需要发展经济，那么这点上两国都不愿意出现这种直接的武装冲突，双方关系是有些紧张，但是不会导致武装的冲突。基本上我想是相互之间都有一个共同的基础，不会导致中印之间打起来。

**其次，都需要区域合作。**印度也需要区域合作，前不久刚进行的上海合作组织峰会，莫迪也参加了，马上要进行的东亚峰会，莫迪也会参加。实际上在区域合作机制和多边机制里边，印度和中国都是重要的成员国，所以相互之间还得需要进行交往，而区域整体的发展也符合双方的利益。

印度总理莫迪上海合作组织峰会致词（图源：印度总理办公室）

最后，印度毕竟是一个独立自主的大国，有传统外交，所以它不会完全把美国作为他的同盟国家，或者与日本建立军事同盟，也就是说多边机制不会变成一个亚洲版的北约，也不会成为军事同盟组织。印度在这里面还是会有所保留，而且也会谨慎行事。

所以我想中印关系是会处于下行状态，但是不会变成一个敌对国家，甚至结构性完全对立。就中印间的这种矛盾，在双方的外交的努力之下应该会有管控。何况拜登时代以后，中美间的关系可能会有所缓和，这样印度在当中操作的空间就会有所压缩，所以印度也需要重新思考，过去10年以来，他高调地和中国的对抗，这种姿态是否理性，是否真正符合印度的根本利益，应该说是不符合的。这一点我想印度也会重新思考、反思它的对华政策，适当地调整中印关系。

采访全文见：https://www.guancha.cn/suhao/2020_11_19_571932_4.shtml