这次最高规格会议提到了扫黑除恶，三年行动即将收官，之后怎么走？_风闻

16日17日两天，中央全面依法治国工作会议在北京召开，七常委悉数出席。

这次会议是中央层面首次围绕“全面依法治国”召开工作会议，也是十九届五中全会后召开的第一次中央工作会议，由此可见对“全面依法治国”的重视。

而此前一天，《求是》第22期发表了习近平在今年2月召开的中央全面依法治国委员会第三次会议的部分讲话《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》。

关于会议的要点，几家央媒都梳理得差不多了。

反倒是通稿中的一句话引起了我的注意：“要推动扫黑除恶常态化”。

因为从2018年1月中央推出了一个“扫黑除恶专项斗争”，到今年年底结束。

现在三年之期已到，如何常态化便是之后的重点工作。

在最近初版的十四五规划建议辅导读本中，中央政法委书记郭声琨也到了“常态化”：打好扫黑除恶专项斗争决胜战，建立健全常态化扫黑除恶工作机制。

为期三年的扫黑除恶专项斗争将收官

早在2018年1月，党中央国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，为期三年的扫黑除恶专项斗争便开始了。文件一发布，便引起大家的关注。因为措辞上发生了变化。

从已经开展了10多年的“打黑除恶”，变成了“扫黑除恶”。

从“打”到“扫”，不仅是范围上从点到面，更是从深度上由表及里，对于从源头上解决问题、加强基层政权建设、巩固执政基础、维护国家长治久安有着重要意义。

9月25日公开的数据显示，全国扫黑办提供了目前最新的统计数据：

“这两年半打掉的涉黑组织相当于前10年的总和。”

两年半以来，农村地区“村霸”问题基本肃清，全国共打掉农村涉黑组织1126个，农村涉恶犯罪集团及团伙13225个，查办涉黑涉恶涉霸村干部2037人，排查整顿软弱涣散村党组织7.38万个。

而扫黑除恶专项行动的另一面，则是带动3万余起积案沉冤昭雪。

包括此前颇受外界关注的孙小果案、操场埋尸案。

2019年3月，杜少平（图中被告）在新晃县扫黑除恶行动中被查获，被掩盖16年的命案真相才逐渐浮出水面。

在9月25日的全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会提到了两个词：“六清”和“六建”。

六清是指，案件清结、线索清仓、逃犯清零、伞网清除、黑财清底、行业清源。

六建则是指，建立健全防范整治机制、举报奖励机制、依法惩处机制、督导督办机制、考核评价机制、组织领导机制。

“六清”是年底前完成专项斗争的短期目标，“六建”则是针对之后的常态化。

如何常态化？

首先得有法律，保证有法可依，让法律对黑恶势力产生震慑力。9月17日，全国扫黑办会议提出，推动扫黑除恶机制化、常态化，统筹推进《反有组织犯罪法》立法工作。

根据今年6月20日公布的《全国人大常委会2020年度立法工作计划》，初次审议的法律案有29件，其中第29件就是《反有组织犯罪法》。

而具体在执法层面，根据各个地方的实践，无外乎两方面：一是借助科技，二是发动群众。

法制日报报道了内蒙古包头的一些常态化改革做法。

当地主要通过警务改革、科技信息化、社会治理推动常态化。

在警务改革方面：根据扫黑除恶任务轻重，包头市公安局动态掌握编制，向基层支援警力1000余人；推行刑侦、经侦、禁毒三警种合署办公；推行交巡合一，增加交警物流业管理、新业态管理、主要街道治安巡逻职能，实现“一警多能”。

在科技信息化方面：包头市公安局的大数据平台向基层办案民警开放，包括了各类数据及技侦、网安、情报手段。在社会治理方面：包头市的4200余名民警兼任“楼长”，这些楼长既能对群众宣传政策，又可以对辖区内出现的涉黑涉恶线索进行动态排查。同时，社区（村）党员民警同时兼任社区（村）副书记常驻社区（村）开展工作。

东方今报介绍了河南信阳息县的做法。

坚持“传统+科技”、“专门力量+群众力量”，把清查老线索和挖掘新线索结合起来，综合运用各种手段滚动排查线索，切实做到全覆盖、无盲区。密切关注新媒体言论动态，注意从蛛丝马迹中获取黑恶势力线索并及时落地核查。落实群众举报黑恶势力犯罪奖励机制，做好举报人保护工作。

预计明年一月将召开全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会，除了专项斗争的成果，各地建立常态化的举措应该也会是表彰重点。