【小狗】重磅！涂脂抹粉成本高——川普组建“太空军”的代价_风闻

小狗2017-微信公号—“小狗2017”—已开通，请关注、指正2020-11-17 09:55

2020-11-17

特朗普喜欢“大场面”标榜自己的历史功绩，太空军就是其中一个。

但是民主党控制的众议院在预算上极力抵制，空军也不阴不阳地暗中配合，阻挠太空军独立。

最终民主党和共和党双方达成一个默契，可以建太空军，但只能是空军下面的一部分，妥协的内容是——太空军作战部长是上将职位，将来可以参加参谋长联席会议，和空军部长平起平坐……将来，这很重要，因为法案规定第一任作战部长雷蒙德不得参加参谋长联席会议。

将来，能够参加联席会议的第一个太空军作战部长……要等到2020大选结束后，新总统才能任命。

2019年12月10日美国会两院通过的2020财年国防授权法案（2020 NDAA）达成妥协。

太空军种被批准了。新军种名为美国太空军（US Space Force，所写USSF），采用了白宫、参院草案名称，此前众院草案命名为美国太空队（US Space Corps）。军种首长头衔既不是太空军司令也不是太空军参谋长，而是太空作战部长（Chief of Space Operations），这是上将岗位，并且是参联会正式成员。但关于设置主管太空事务的副空军部长建议没有采纳。太空作战部长业务向空军部长直接负责，与空军参谋长平等。

另外，2020财年太空军不会从其他军种接管太空作业人员和单元，只把现在空军航天司令部裁撤作为太空军起家资本。

原来盛传，现任空军航天司令部司令兼美国太空司令部司令雷蒙德将会被提名为首任太空作战部长，不过……

2020年拨款法案只給了新军种4000万美元，比起预算草案申请低了3200万，2020年太空军总部只有200多个岗位被授权。空军太空司令部目前有2.3万人员编制，其中1.6万计划陆续转到太空军，其余人员如何处置不得而知。

同时裁撤空军太空司令部。空军太空司令部司令雷蒙德头衔变成了太空作战部长，不需要参院核准可以当一年。一年后必须提名新的太空作战部长，雷蒙德届时只保留美国太空司令部司令位置。第二任太空作战部长才有资格加入参谋长联席会议，呵呵。

雷蒙德军衔名称不变，确定太空军是沿用空军军衔，不像科幻电影那样采用海军军衔。

空军太空司令部现有2.6万人编制，1.6万直接从事空间任务人员移交到太空军，其余工作人员留在空军。太空军没有宪兵，军医等支援兵科岗位，得继续依靠空军。部分空军基地则会改名为太空基地，例如范登堡空军基地。

2020财年国防授权法案只授权空军太空司令部转给太空军，不涉及其他军种参与军事航天任务人员、资源。以后慢慢来。不过陆军和海军会保留至少部分从事太空任务，美国太空司令部还是联合军种性质。即使将来太空军接管美军绝大多数太空任务，国防部其他涉及到航天事业的单位，诸如国家侦察局，国家地理空间情报局，还是独立于太空军之外的。

美国太空司令部的空间防御联合特勤部队继续掌管国家空间防御中心，继续协调军方以及情报界在于太空感知预警任务。原空军太空司令部所属第14航空队可能会改名为第14太空队，其指挥官继续兼任美国太空司令部合并部队太空构成司令部司令，统一指挥包括太空军在内的美军太空作战行动。

采办方面，原空军部长太空首席助理升级到太空采办助理空军部长，最终是国防部太空采办执行官。2020国防授权法案要求太空采办助理空军部长领导以下三个涉及军事航天采办单位：空间及导弹系统中心，太空快速能力办公室，太空发展局。太空发展局是今年才成立，目前属于研发次国防部长领导之下。陆军及海军军事航天采办部门（陆军空间及导弹防御司令部，海军信息战系统司令部）暂时不动。

国民警卫队局长兰耶尔说五角大楼是有计划筹组太空国民警卫队，目前有七个州空军或陆军国民警卫队担负执行涉及太空行动使命，这些州会授权组建太空国民警卫队（Space National Guard）。

按照白宫原定计划，陆军及海军太空资源人员在新军种成立第一年就开始移交，2020国防授权法明文禁止。当时计划是把非空军军种的大型航天采办项目交给太空军，例如美国窄频通信卫星一直是海军负责，UFO星座及其后继星座MUOS。军种以外的军用航天采办是不打算交给太空军的：NRO的侦察卫星。MDA的导弹预警传感器，NGA外包采购的卫星成像产品，等。总之，即使太空军完全到位也不垄断美国所有军事航天。

太空军最终兵力目标为15000~16000人（这个数值不包括将来可能从兄弟军中接管人员）。

太空军总部岗位从原定约1000名降低到少于800名。

太空军军官学校是美国空军学院，类似海军陆战队军官生在海军学校收教育培训的制度。届时在美国空军学院校区内单独设太空军分队，由太空专业背景的上校担任指挥官。

太空军将利用空军征兵系统来完成招募新兵入役，空军预备军官团、空军军官训练学校，等资源同时对太空军开放，以满足其军官来源需求。

空军部长太空首席助理改为太空采办助理空军部长，作为太空采办执行官。

太空军接管原空军及国防部长办公室所属的空间采办单位：空间及导弹系统中心，太空发展局。可考虑把以上单位整合为太空系统司令部。

组建太空教育及战备司令部，使其成为空中教育及训练司令部的对口部门，统一负责太空军种人员专业、技能培训，并且承担太空作战行动的条令制定、修改。

2020年5月1日前空军部长将决定太空军基地、设施（从空军移交）名称改动，及相关组成。

2020往后五年内，太空军本身建设预算额将不超过20亿美元。太空军所需采办、维持等预算暂时来自于空军预算相关项目移交。

太空军将完成制定预备役人员参与计划，已确定国民警卫队，太空军军种本身预备役共同构成其预备役力量。

空军部长办公室同时对空军参谋部，太空作战部提供相关支援，协助。例如：IT，督察长，公关，财务，法务，立法联络，等功能。

太空作战部将有以下人员，机构构成：

太空作战部长（上将级），与其他军种首长看齐。例如，参谋长联席会议成员。

太空副作战部长（上将级），与其他军种副首长看齐。例如，联合需求监管委员会成员。

太空军高级士官顾问，与其他军种士官长看齐。

参谋主任（中将级），与其他军种参谋主任看齐。

太空作战部只设三个普通参谋分部（助理太空作战部长？），分为为人事（1）/后勤（4）部，作战（3）/情报（2）/网络（6）部，企划（5）/项目（8）/评估（9）分部。作为比较，空军参谋部目前设七个普通参谋分部（空军次参谋长）。

太空作战部无计划设单独特业参谋分部。诸如牧师，军法，军医等特业参谋功能由空军参谋部提供。太空作战部任务限制在其核心使命及责任。

第14航空队改名为太空作战司令部，成为太空军首个也是目前唯一的一级司令部。

国家安全局、国家侦察局、国家地理空间情报局和国防情报局工作人员是从军种（也就是原来的空军太空部队，现在的太空军）调派。

可怜的雷蒙德甚至连一年的时间都没有干够。

8月20日，航天军作战部长约翰·雷蒙德上将卸任其兼任的美军航天司令部司令一职，由航天司令部原副司令詹姆斯·狄金森陆军上将接任。

8月21日，陆军航天和导弹防御司令部被正式确认为美军航天司令部的陆军军种成员司令部。自2002年至今，陆军航天和导弹防御司令部是美军战略司令部的陆军军种成员司令部。2019年新的美军航天司令部成立后，陆军航天和导弹防御司令部一直非正式地行使了航天司令部的陆军军种成员司令部职能，此次美军航天司令部在施里弗空军基地举行仪式正式确认。