十九届五中全会精神几个关键词的理解（四）_风闻

（四）经济新节奏

中国从1953年开始实行第一个五年计划（规划），从历次五年规划目标实现情况可以发现两个很突出的特点：第一，总体而言，中国具有很强的国家目标实现能力，虽然其中有好有差，但是总体上实现了目标。第二，改革开放以后总体上比改革开放之前完成情况要好，而且完成率趋于上升。

从“十三五”规划当前实施情况来看，25项指标都进展达到或者超过预期进度，《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》表述为：“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

中国用规划，引导和掌握了国家发展的节奏。这个节奏，在一些人看来，是经济增长。我查阅了一些外媒的报道，他们对公报的关注重点，很大一部分集中在未来中国经济增长的速度和目标上。

但衡量中国发展，只有这些标准吗？大家都知道，公报中，并未提出类似于“十三五”规划中“经济中高速增长”的GDP增速目标。相比于经济增速和体量，中国更在意的，是什么？

我注意到几个信号。

第一个信号。就在五中全会开幕第一天，工信部发布了一则针对政协委员提案的回复，结论言简意赅：积极考虑将5G、集成电路、生物医药等重点领域纳入“十四五”国家专项规划。这一提案发起人是全国政协常委张连起。张连起认为，制造业将决定中国未来的竞争力，建设制造强国要坚定不移。

制造强国这个词，也出现在了十九届五中全会的公报中。与之一起出现的，是这样一句话：“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力”。

格外强调“实体经济”，意义特殊。“十三五”规划中，对于实体经济的表述还是：“夯实实体经济根基”。“十四五”规划中，对于实体经济的表述是：坚持把发展经济着力点放在实体经济上。

从“夯实”到“着力点”，分量越来越重。

就在前不久，央行发布了《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》，这也是17年来“银行法”的首次大修。我注意到，《征求意见稿》中，明确将“促进金融服务实体经济”写入立法。经济发展任何时候都不能脱实向虚。着力点放在实体经济，格外强调制造业，正是要提高中国的核心竞争力。

核心竞争力的关键，是创新。

第二个信号。我注意到公报里，还有另一个新表述：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。确实，科技自立，产业才能自立；产业自立，经济才能自立；经济自立，我们的国家，才能真正自强。这一年来，对科技的重视与突出无所不显。就在这次五中全会举行10天前，中央政治局举行了第24次集体学习。学习的主题正是科技领域最前沿的话题之一：“量子科技研究和应用前景”。

实体经济与科技创新，两个信号加起来，正是中国经济的新节奏。