十九届五中全会精神几个关键词的理解(四)_风闻
翡翠螳螂-2020-11-17 11:47
(四)经济新节奏
中国从1953年开始实行第一个五年计划(规划),从历次五年规划目标实现情况可以发现两个很突出的特点:第一,总体而言,中国具有很强的国家目标实现能力,虽然其中有好有差,但是总体上实现了目标。第二,改革开放以后总体上比改革开放之前完成情况要好,而且完成率趋于上升。
从“十三五”规划当前实施情况来看,25项指标都进展达到或者超过预期进度,《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》表述为:“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
中国用规划,引导和掌握了国家发展的节奏。这个节奏,在一些人看来,是经济增长。我查阅了一些外媒的报道,他们对公报的关注重点,很大一部分集中在未来中国经济增长的速度和目标上。
但衡量中国发展,只有这些标准吗?大家都知道,公报中,并未提出类似于“十三五”规划中“经济中高速增长”的GDP增速目标。相比于经济增速和体量,中国更在意的,是什么?
我注意到几个信号。
第一个信号。就在五中全会开幕第一天,工信部发布了一则针对政协委员提案的回复,结论言简意赅:积极考虑将5G、集成电路、生物医药等重点领域纳入“十四五”国家专项规划。这一提案发起人是全国政协常委张连起。张连起认为,制造业将决定中国未来的竞争力,建设制造强国要坚定不移。
制造强国这个词,也出现在了十九届五中全会的公报中。与之一起出现的,是这样一句话:“坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力”。
格外强调“实体经济”,意义特殊。“十三五”规划中,对于实体经济的表述还是:“夯实实体经济根基”。“十四五”规划中,对于实体经济的表述是:坚持把发展经济着力点放在实体经济上。
从“夯实”到“着力点”,分量越来越重。
就在前不久,央行发布了《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》,这也是17年来“银行法”的首次大修。我注意到,《征求意见稿》中,明确将“促进金融服务实体经济”写入立法。经济发展任何时候都不能脱实向虚。着力点放在实体经济,格外强调制造业,正是要提高中国的核心竞争力。
核心竞争力的关键,是创新。
第二个信号。我注意到公报里,还有另一个新表述:“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。确实,科技自立,产业才能自立;产业自立,经济才能自立;经济自立,我们的国家,才能真正自强。这一年来,对科技的重视与突出无所不显。就在这次五中全会举行10天前,中央政治局举行了第24次集体学习。学习的主题正是科技领域最前沿的话题之一:“量子科技研究和应用前景”。
实体经济与科技创新,两个信号加起来,正是中国经济的新节奏。