十九届五中全会精神几个关键词的理解（五）_风闻

（五）以人民为中心

中国五年规划的指标设计很有针对性。我往前梳理了一下。

“十二五”规划的24个指标中，除了GDP增长率、服务业占比、城镇化率三个属于经济指标，其他不少都属于公共事务类指标。后者，都是与老百姓切身相关的衣、食、住、行等相关的指标。

到了“十三五”规划里，一共有25个指标。4个是经济指标，4个是创新驱动指标，7个公共服务指标，10个是环境资源指标。大部分指标，都是老百姓看得见、摸得到、闻得着。

我们知道，习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上 ，说过的一句话：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。

就在2016年，“十三五”规划纲要公布后不久，习近平主持召开了中央财经领导小组第十四次会议。这场会议，讨论了6件“小事”。放在首位的，是推进北方地区冬季清洁取暖。考虑的是北方群众怎么过冬，用电还是用气；居民能不能承受这些支出；雾霾天能不能减少。事情，都很具体。但在习近平眼中，它们都是“大事”。普通人的一件件小事，就是中国的大事。背后的逻辑，这场会上也说得很清楚：在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想。

《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》中，全会提出的12项“十四五”期间的重大任务，涉及生态环境、医疗卫生、就业创业、居民收入、社会保障的方方面面。最直接、也最抓人的，六是这句：“要提高人民收入水平”。

在这个问题上，曾经在经济社会领域专家座谈会上专门向习近平总书记汇报城乡和区域发展的陆铭特别提到一个词，平衡。

我注意到，在中共中央举行的新闻发布会上，中共中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖特别提到，“（《建议》）首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来。”

国家发展和改革委员会副主任宁吉喆在发布会上也从就业、收入、教育、文化体育、健康、养老等增进民生福祉，改善人民生活品质的方面进一步阐述了“人民”在规划中的体现。

人民，贯穿于整个“十四五”规划的编制工作。人民，也始终贯穿在每一个五年规划的执行过程中。

以人民为中心，是五年规划永恒的内涵。当今世界，仍在做五年规划的国家，已经寥寥无几。中国五年规划的特殊所在，正在于关注人民。这是五年规划，最恒定的目标。更是中国能保持发展节奏感的根本所在。 五年，十五年，百年……都不会变。