王岐山致辞的这个论坛，听听基辛格保尔森李显龙如何看待中美关系_风闻

16日，2020年创新经济论坛在线上举办。

这是该论坛的第三次年会，前两年分别在新加坡和北京举办。

三次会议国家副主席王岐山都出席了，并发表了致辞。

今年的年会为期四天，16号的主题是“金融/贸易”，17日是“城市”，18日是“气候”，19日最后一天是“健康”（因为是全球线上论坛，时间均为美国东部时间）。

在昨天的会议上，除了嘉宾们的交流探讨外，基辛格（该论坛名誉主席）、保尔森（该论坛联席主席、美国前财长）、李显龙也做了发言。

发言中都谈及了中美关系，看看他们说了啥？

基辛格：中美要理解对方的敏感点在哪

基辛格在会上提醒，对于当前的中美关系，基辛格说，两国正在危险地滑向新冷战，“这是一个不应该继续的过程”。

首先，美国新一届政府应该先和中国领导人对话。“我们要了解到，我们应该尽力避免发生什么事情。在这种对话中，两国领导人也会同意，无论有什么样的其他冲突，都不能诉诸军事行动。”基辛格说，“应该建立一个机构性的制度，通过这样的一个制度，指定双方领导人信任的高级官员，以代表他们与对方保持联系。”

其次，在讨论要避免的问题之后，可以转向双方应该面对的现实问题，希望能努力达成一些合作，有一个可以合作的方向。“我们两国肯定会存在分歧，但除非有一些合作的基础，否则的话，世界将会滑向一场比第一次世界大战更严重的灾难，因为现在的技术比当时的技术更难以控制。”

对于中国可以如何为紧张局势降温，基辛格指出，两国在人权问题上还是存在分歧，“对双方来讲，重要的是要理解对方的敏感点在哪，不一定非要解决这个问题，但要把这个问题缓和到有可能取得进一步进展的程度”。

在基辛格看来，美国的外交政策是务实的，希望能够务实地处理一系列具体的问题；而中国的外交政策主要是着眼于历史的演变，因此，“当中美两国领导人会面时，讨论的不一定是同一个话题”。

他强调，美国必须要开始了解历史问题，而中国也要明白，“重要的是不仅仅要到达目的地，中间出现的一些问题也要处理”。

“中国的历史和美国的历史不一样，美国有一段相对不间断的成功历史，而中国有悠久的历史，但中间屡屡发生危机。美国一直都非常幸运，没有迫在眉睫的危险，但是中国总是被那些企图一统天下的国家所包围，所以，我们必须要了解对方的基本观点是什么，而且要了解对方的基本原则和对国家利益的定义，这样才能够开始对话。”

以史为鉴，基辛格认为，双方可以学到的是，如果长期不断地发生小的冲突，最终会导致两个社会滑向大的冲突，直到突然全面爆发，引发巨大的灾难，就像是世界大战。“我们需要为避免战争而努力。当然，每一方都会维护自己的国家利益，这一点大家都是理解的……如果能够解决这个问题的话，双方就可以共存。”

对于特朗普政府的对华策略，基辛格评价道，“特朗普采取了一种远远超出适用范围的对抗性策略”。“在这个过程的最开始阶段，他强调美国人对世界经济不平衡有深切关注，我觉得这一点是很重要，而且我确实认为应该强调。但从那以后，我更希望采取一种具有差异化的做法。”

对于拜登政府将修补同盟友的关系以形成针对中国的联盟的可能性，基辛格认为，民主国家应该在由共同信念决定的情况下进行合作，“但如果是为了针对某个国家而形成的国家联盟，是不明智的”。“当然，美国大西洋关系是有着历史性的利益，所以在执行我们的外交政策时我们应该牢记这一点。”

至于欧洲会不会倒向美国、对抗中国，基辛格指出，欧洲的问题是，它们在与世界其他地区的关系的演变中，是否会试图扮演一个完全独立自主的角色，还是会看重共同的大西洋立场的重要性。“换句话说，欧洲是把自己看成是亚洲边缘的一个半岛，还是说基于历史渊源和共同利益与美国联系在一起？这些问题的答案将决定其对这些挑战的应对方法。”他说，“我觉得这两个方向都有可能。”

最后，关于疫情是否改变了大国平衡格局，基辛格回答道，在实践中，每个国家在应对疫情时都是各自为战，但要长远地解决这个问题，需要一个全球性的框架作为基础。在这个框架内，每个国家的抗疫表现，不论是解决内部的医疗需求的方式，还是在全球或区域层面的应对方法，都可能影响到这些国家的地位。

“我觉得，我们不应该从那个角度去处理疫情，我们应该把它视作一个教训，它告诉我们，有些问题是必须要在一个比较大的层面上来解决，甚至是在一个全球的层面上来解决。”

保****尔森：毫无有效竞争的对抗已经给美国人民带来了一系列糟糕的结果

保尔森在参加第三届创新经济论坛时发表线上讲话称，目前的当务之急是在新冠肺炎疫情发生后重振全球经济，作为世界上最大的两个经济体，美中两国找到重振全球经济增长的办法，符合美国、中国以及全世界的利益。

保尔森认为，两国政府若限制双方间所有贸易投资和技术流动的话，将会是破坏性的竞争，也将使得上述目标任务变得非常困难。“我们的企业需要知道美国和中国要在哪些地方合作，在哪些地方竞争，在哪里是对手，我们需要对与中国的经济关系进行重大的调整。”

谈及未来政府的基本任务，保尔森认为，其中必然包括正确处理和中国的战略竞争关系，减少不必要对抗的竞争是美国的目标，因为毫无有效竞争的对抗已经给美国人民带来了一系列糟糕的结果，已经损害了美国的经济，并阻碍了美国的出口机会。

保尔森强调，随着时间的推移，若不妥善解决美中间的战略竞争关系，两国就会在冲突中出现混乱，这不符合任何人的利益，不符合美国的利益，不符合中国的利益，也不符合世界的利益。“我们现在需要的是，建立在有针对性对等基础上清晰而富有成效的美中经济关系。”

李显龙：把中国视作战略威胁的看法基本上已在华盛顿的共识

当被问到特朗普的外交遗产对美国有何影响时，李显龙表示，人们对美国的看法会发生长久的改变，但这个转变并不是从特朗普开始的。“我认为，在过去十年中，已经发生了明显的转变。当你不断说‘美国优先’、‘让美国重新伟大’的时候，这其实是把美国利益的定义缩小了。”

李显龙说，“在此之前，美国政府对美国利益的认识是，通过与各个区域的伙伴合作、与盟国结盟等建立更为稳定的广泛利益。以前的政府是营造一个总体环境，使得许多国家都可以有序繁荣发展。美国是整体大计划的一部分，而且自己也遵循同样的规则……这不仅仅是为了自己，也是为了超越美国的更大利益。”

在李显龙看来，美国要想回到这样的立场需要时间，要让其他国家相信它正在回归也需要时间，“也可能美国永远不会回到这样的立场”。

至于特朗普的政策对美国新一届政府的对华关系会有什么影响，李显龙认为，“特朗普政府中确实有一些人想采取一些行动，让下一届政府难以扭转局面，以便为未来的长期关系定下基调。”以惩罚性关税为例，他指出，“一旦实施，不管有没有好处，后来的政府也不会轻易地说这事做错了，要把它取消。”

另外，在技术领域，李显龙指出，特朗普政府针对中国的尖锐言论也将是有后果的。“在技术方面，你如何定义你的对手，是把他看作竞争对手、挑战者、战略威胁，还是一个正面的敌人？我想，在这方面发出的声明是会有后果的。”

李显龙认为，很多美国总统在竞选期间发表过对华激烈的言论，但是在上台之后却同中国开展了大量合作，“我希望下一届美国政府也能这样做”.

但李显龙也承认，这可能会更难，“因为把中国视作战略威胁的看法基本上已在华盛顿成为共识”。“不管是拜登，还是特朗普，美国任何一届政府都将难以忽视这一点，假装过去几年什么都没有发生，继续前进，这个是很难的。”

**如果拜登政府联合盟友建立一个针对中国的联盟，新加坡是否愿意加入？**李显龙回应道，现在已经不是冷战时代，没有国家会加入一个反对中国的联盟。

“我们都希望与美国合作，我们都希望与其他充满活力的经济体合作，我们希望在本地区进行合作。但我想没有多少国家愿意加入一个联盟来反对那些被排除在外的国家，而中国将会是这些国家的领头羊。”

李显龙说，不仅新加坡不会加入，欧洲国家也不会加入这样的联盟。“有很多国家愿意和中国做生意，比如，欧盟正试图同中国达成一项投资协议，这个是完全可以理解的。”

“我们希望每个国家都能够参与到讨论中来，努力对世界秩序做出一些调整。在这个过程中，各个国家会形成联盟互相合作，找到共同的目标和事业，但是形成一种冷战风格的对峙阵营，我觉得这不太可能。”

**拜登政府是否会重返TPP，以此为手段对抗中国？**对此，李显龙回应道，希望美国能够有一天重返CPTPP，但是现在的时机还不成熟。

“TPP最初是非常活跃的，最早的‘派对’上有12个人，后来有1个人不玩了，现在只剩下11个了，但‘派对’还在进行之中。我想这要归功于日本前首相安倍先生，是他把‘派对’上剩下的人团结了起来。”李显龙说道。

对于拜登政府可能对CPTPP采取的态度，李显龙分析道，民主党的选民可能对此不感兴趣。他说，虽然奥巴马政府曾经很感兴趣，时任国务卿希拉里也完全支持参与TPP，但当她竞选美国总统时就否认了这一点，“这就是美国的政治现实”。

“我认为这个协议对美国来说仍然是有意义的，但它必须在国内政治上也有意义才行，而这需要时间，会根据不同的经济形势进行调整，以及根据美国的政治格局进行调整。”

对于亚太15国刚刚签署的RCEP，李显龙表示，这是协议向外界发出了一个清晰的信号，那就是，不管外面的世界在发生什么，亚太地区都将坚定推动区域一体化发展，因为各方相信互利合作、互惠贸易比单打独斗强得多，这在当前的困难时期尤为重要。

李显龙指出，TPP和RCEP是为了不同目的而签订的不同的区域贸易安排。TPP参与的经济体要少一些，最初是12个，现在是11个，却是一个各方承诺和投入更多的协议，涵盖了很多贸易谈判中很难覆盖的领域，如知识产权，甚至是汇率问题。而RCEP覆盖了亚太所有主要经济体，除了印度，占到全球人口和GDP的三分之一，虽然协议达不到TPP的深度，但仍然是向着消除贸易壁垒、提高贸易便利化迈出的重要一步。