埃塞俄比亚总理阿比：去年得了诺贝尔和平奖，今年打起了内战_风闻

直到今天，很多非洲黑人心里最权威的那个位置依然是留给部落酋长的，而不是给县长市长州长甚至总统这些政府官员，这种淳朴且顽固的认识经过多次转换，最后总能给他们国家的治理带去麻烦，有时候麻烦甚至会引发内战。

麻烦的直接来源是权力的分配不均。总统要是来自人口占多数的那个部落，其他部落就觉得自己被打压了；要是反过来小部落培养了一名总统，大部落就恨不得派出刺客；另外国会议员的名额按人头数分配看着很合理，现实中却因为资源、经济、历史等原因执行的不好，以至于每次这些国家机器更换新人，就酝酿着一场流血的危机。

埃塞俄比亚正在上演一场内部冲突，冲突的双方是联邦政府和北方提格雷州的执政党“人民解放阵线”，这场冲突已经有一些演变成内战的苗头，那么联邦政府为什么要对下面的一个州动手呢？这个说来话就长了，但总得来说依然是“权力分配不均”导致的。

（埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴）

1994年埃塞俄比亚通过了它的第4部宪法，规定国家走议会联邦制，这个玩法和德国是相似的。埃塞俄比亚全国有80多个民族，前9个民族的人口加起来就占了总人口的95%以上，所以新宪法就给9个民族各设了一个州，这些州高度自治不看联邦政府的脸色，甚至连语言都是各州自己说自己的。

更为自由和大胆的是，埃塞俄比亚宪法还给了各州退出的权力，如果某个州议会有三分之二议员想让本州脱离联邦，就可以向联邦政府发起申请，政府会抽空在那个州举办一场公投，如果三分之二人投下了赞成票，那个州就可以独立出去了。说实话，埃塞俄比亚只有比其他部落型国家更和谐稳定，才对得起这样有诚意的宪法。

现在的埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德是个年轻的70后，2018年4月份才搬进总理府掌握了最高权力，这个年轻人想法多动手能力也强，他打算改一改宪法，把权力按照各民族的人数重新分配。如果真这样分的话，那些人少的民族就很吃亏了，尤其是因为历史原因曾经掌握过权力的少数民族，比如正在和政府军动手的提格雷族。

提格雷族都住在最北边的提格雷州，总人口只占全国人口的8%，这个州的管理者就是正在跟政府军动手的“提格雷州人民解放阵线”，简称“提人阵”。这个组织可不简单，1991年“提人阵”和“厄立特里亚人民解放阵线”携手冲进了埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，推翻了当时的军政府并建立了现代埃塞俄比亚，连1994年的宪法也是“提人阵”参与敲定的。

（提格雷州位于埃塞俄比亚北方）

看到这儿有同学可能有疑惑了，这厄立特里亚是埃塞俄比亚的邻国，“提人阵”当年难道是里通外国颠覆政权吗？其实厄立特里亚那时候还是埃塞俄比亚的一个省，直到1993年才公投独立出去。我们交代这个是有原因的，独立出去的厄立特里亚跟埃塞俄比亚闹了多年的领土纠纷，由于它和提格雷州接壤，所以代表埃塞动手的主要是“提人阵”的人马。

闹了半天，这“提人阵”还是个有建国功劳的元老级政党，怪不得那么硬气呢。1991年建国后，“提人阵”和其它3个名字里都有“民主”二字的政党组成了“埃塞俄比亚人民革命民主阵线”，简称“埃革阵”，这个“埃革阵”可就厉害了，从1991年开始连续5届大选获胜做了执政党，早就爱上了权力的滋味。

原来的权力根据功劳和历史原因分配，现在年轻总理阿比想改成根据人口分配，虽然这种分配方式更合理，但是让熟悉了权力滋味的老牌政党放弃权力，这个人家肯定不乐意了，再说阿比本人来自人口第一多的奥罗莫族，这个就没办法避嫌了，你所谓的按照人口公平分配，明明就是给自己人分配啊。

（埃塞俄比亚国防军）

于是自打阿比推行改革以后，“提人阵”就消极怠工不愿意配合，这阿比也不是吃素的，干脆在2019年的年底把“埃革阵”的其他3个党派单独拉出来，跟另外5个小党派一起创办了“繁荣党”，资历最深的“提人阵”给踢出去了，那人家能忍吗？双方的矛盾慢慢从暗处到了明处，从谈判桌上到了战场上。

所以埃塞俄比亚这次的冲突性质就很明确了，这是一个权力向多数民族倾斜的过程中，遭遇少数民族反对并想办法保住权力的政治事件。由于主导权力分配的是总理带领下的联邦政府，而反抗者是提格雷州的提人阵，所以冲突就在这两方之间爆发。

埃塞俄比亚政府军目前的总兵力是18万人，但是对手“提人阵”的总兵力至少25万，通过和厄立特里亚长期交手，那25万人实战经验丰富，阿比的国防军见了心里有点发怵，想搞定它并不容易。不过联邦政府控制的地盘大人口多，要是打持久战的话，能征集到的兵力也多，优势还是很明显的。

（此前厄立特里亚和埃塞俄比亚争议地区）

在我们普通的认识中，联邦制下各州虽然有自己的议会、政府、法院、法律，像个国中之国一样不把联邦政府放在眼里，但是一定不能让它拥有自己的外交和军队，否则就能跑到联合国去申请注册了。可是这提格雷州的提人阵手里居然有军队，这个就有点不正常了，但是不正常里也包含着正常，因为提人阵属于创业元老并长期执政，一直没人拿它有办法。

当年是“厄人阵”和“提人阵”一起推翻的埃塞军政府，它俩一个获得了独立，一个长期执政，付出得到了巨大回报。可是厄立特里亚原本就是埃塞的一个省，跟提格雷州亲密接壤，部分地区一直混居难分彼此，所以独立后有些地方的归属闹不清楚，这就造成了两国长期的边界冲突，在冲突中提人阵的军队派上了大用场。

冲突差不多从厄立特里亚独立后没多久就开始了，1998年到2000年之间尤其严重，八万多条人命都搭进去了，为此联合国几次参与调解，几次派出维和部队就是搞不定。2018年阿比上台后表示，有纠纷的那些地方我不要不就完了吗？这个方法简单粗暴立竿见影，厄立特里亚和埃塞俄比亚马上和好了。因为阿比的大度和对权力的再分配计划，2019年的诺贝尔和平奖发给了他，这让被高调提名的普京和特朗普无比诧异。

（埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德）

仗是提人阵打的，被慷慨放弃的地方也是提格雷州的，几十年来一直属于自己的权力还要被转到其他人手里，提人阵感觉自己到了最危险的时候，他们被迫发起了反击，于11月4号武力夺取提格雷州的一个军事基地，想把基地的武器搞到手，为之后可能到来的大规模冲突做好准备。

忙了两年多忍了一年多，年轻人阿比这次不想再忍这个“老前辈”了，他下令国防军出手，拒绝国际社会的调节，一副不铲平提人阵誓不罢休的姿态，由于阿比给提格雷州断水断电断网各种断，所以外界现在很难知道那里到底打成什么样了，反正已经快3万多难民跑到邻国苏丹求收留。

这场冲突从性质上看是埃塞俄比亚的内政，但是在这个全球化的时代，内政总是因为利益纠葛被某些外人问到血腥味。沙特、阿联酋、阿塔尔以及爱管闲事的土耳其都在埃塞有大笔投资，这些钱可不能毁于战火，或者连战火引发的停工停产都不接受，所以如果提人阵行动力强冲出了提格雷州，这些金主们估计就不再旁观了，脾气好的参与调解，脾气差的直接送装备送士兵过去帮忙，到时候一场内部冲突就会变成叙利亚那样的代理人战争。

（埃塞俄比亚是个贫穷落后的农业国家）

在此希望事态不要朝这个方向发展，成规模的战争虽然热闹、刺激、有看点，但是在制造难民方面毫不吝啬，让难民大冬天到处跑实在太可怜；而且战争要是威胁了红海的航运安全，那苏伊士运河的收入就要下降了，东南亚的制造业要停产观望，欧洲的日用品价格要暴涨，再配合严峻的新冠肺炎，千千万万的普通人即将面临一个残酷的冬天。

埃塞俄比亚的问题是权力分配不均，这是多民族国家常见的问题，要解决这个问题就得减少民族数量，也就是从民族融合入手，降低不同民族之间的差异，让民族成分尽可能单一，逐渐把大家脑海中那个最权威的位置留给行政官员，这样就有希望建立国家意识，当民众忘掉部落开始认同国家了，那国家变强变富才有希望。