世卫大会是「APEC」峰会的前哨战？_风闻

　　世界卫生大会于昨日至十四日复会，由于新冠肺炎疫情仍然在全球不少国家蔓延，因而会议仍然是以视讯方式进行。而将于十一月三十日至十二月四日轮到由马来西亚作东道主的二零二零年度「APEC」领导人非正式会议，及与之配套的「双部长级会议」，以及各类专业的部长会议，也是由于受到新冠肺炎疫情的影响，各会员体的领导人不能亲自与会，因而东道主参考联合国大会及世界卫生组织大会均是采用视频会议的做法，决定也是采用视频会议的方式，举办上述会议。亦即在吉隆坡设置主会场，各会员体在自己的国家或地区的相关城市设置视讯分会场，各国或地区会员体的领袖在分会场发言及讨论大会文件、参与表决。而「中华台北」也是「APEC」的会员体，因而也在台北设置「APEC」领导人非正式会议的视讯分会场。因此，台湾当局意图充分利用此一特殊条件，以争取参加世界卫生大会的视讯会议，作为由蔡英文亲自出席「APEC」领导人非正式会议的前哨战及「敲门砖」，直到昨日仍然在进行最后的冲刺。

台湾当局意图胡混进世界卫生大会的手法，概括起来有三种。其一是由其「外交部」与「卫福部」亲自去函世界卫生组织秘书处交涉，要求批准其「卫福部」以「观察员」的身份，出席世界卫生大会。其二是发动其「邦交国」向世界卫生大会正式提案，要求世界卫生组织秘书处邀请台湾当局「卫福部」以「观察员」身份出席会议，今年有十四个「邦交国」参与连署。其三是情商世界各国的议员等政客及相关机构，发表声明或谈话，吁请世界卫生组织秘书处邀请台湾当局「卫福部」以「观察员」身份出席世界卫生大会。昨日，蔡英文就透过脸书，一一列出发声的「国际社会友人」，据说有来自世界各国、上千位国会议员参与发声。

        但这些言论，并不能左右世界卫生组织的决策，而「决战战场」是十四个「邦交国」的提案，在昨日上午的总务委员会会议通过大会议程时，能否被列入大会议程。而最新的消息是，总务委员会仍在中国反对下，决定不将「邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会」纳入议程。台湾当局在政府间国际组织制造「两个中国」、「一中一台」的图谋再次失败。

国台办发言人朱凤莲昨日深夜以「答记者问」的名义强调指出，第七十三届世界卫生大会续会再次作出不将涉台提案列入大会议程的决定，充分说明「一个中国」原则是国际社会普遍共识和国际准则，在国际上搞「两个中国」、「一中一台」不得人心，必然失败。朱凤莲宣称，世界上「只有一个中国，台湾是中国的一部分」。陆方对「台湾地区」参与世界卫生组织活动问题的立场是一贯的、明确的，即必须按照「一个中国」原则处理。

至此，台湾当局在国际社会发动「声势浩大」的「力挺」其混进世界卫生大会的图谋，再次失败。本来，台湾当局以为，今年新冠肺炎疫情严重，在全世界大部分国家和地区蔓延，全球有五千万人确诊，累计一百二十多万人死亡，而台湾地区的防疫抗疫工作做得较好，因而要趁此难得良机，以「二千三百万人的健康不能遗漏」及向大会介绍经验为由，希望能够成功「闯关」。

但由于蔡政府拒绝承认「一个中国」原则，根本就不具备获邀请以「观察员」身份出席世界卫生大会的基本条件。而且，还有一个重要原因对台湾当局的图谋极为不利，那就是「船破偏遇顶头风」，美国总统特朗普已经宣布退出世界卫生组织，没有这个「带头阿哥」在「撑腰」，那些参与提案的「邦交国」就像一群无头苍蝇，「硬」不起来。  　

　　   蔡政府今年比往年更卖力地意图挤进世界卫生大会，其实是有着更大的目的，就是要以此为「前哨战」及「敲门砖」，意图打开二零二零年「APEC」领导人非正式会议的「大门」，让蔡英文能够亲自出席，从而实现「国际大突破」，在国际组织活动中贩卖「两个中国」及「一中一台」的货色。更重要的是，希望能以此达成废除「西雅图模式」之目的，今后历届的「APEC」领导人非正式会议，「中华台北」都是由「总统」直接与会，而不是派出「中华台北」的代表——经济领域的部长级官员出席。

实际上，本年度的世界卫生大会与「APEC」领导人非正式会议有一个共同点，就是受到新冠肺炎疫情影响，以视讯会议方式进行，亦即各会员体的与会者，分别在设在本国或本地区的分会场出席会议。倘台湾当局「参与世界卫生大会」的诉求得逞，就将会在台北设置视讯分会场。另一方面，由于「中华台北」是「APEC」的会员体，因而「APEC」的领导人非正式会议，将在台北设置视讯分会场。不过，按照「西雅图模式」，蔡英文不能出席，而是由台湾当局的经济领域的部长级官员出席。虽然后来有所灵活调整，但台湾当局的领导人不能亲自出席，却是「铁律」。

而今年的情况，与往年不一样。往年是实体性的会议，台湾当局的领导人当然不能亲自到当年会议的主办国活动。而今年是视讯会议，在台北设置分会场，蔡英文就在这个分会场的身边，因而就希望能够混进会场，作出连李登辉、陈水扁、马英九均想有所突破而不能实现的「大突破」，在「APEC」领导人非正式会议的台北视讯分会场，与各会员体的领导人实现「隔空同台」，并发表谈话，与各位领导人讨论会议的文件，及一度进行表决。

实际上，由于今年的会议采取视频方式进行，也在台北设置分会场。因而「中华台北」的与会人员，无需申办承办国的入境签证，这就给蔡英文在无需入境马来西亚的情况下，要求直接出席领导人非正式会议，提供了便利。即使是承办国不予许可，她也可实施「突然袭击」，闯进台北的分会场，并取代「中华台北」的代表进行发言。

为此，蔡英文进行了层层铺垫，频频通过视频在国际论坛或研讨会上发言，甚至与美国国务卿蓬佩奥等「隔空同台」，均突破了她不能亲自前往「非邦交国」出席相关会议的限制。倘能够争取到世界卫生大会在台北设置视讯分会场，就能为蔡英文亲自出席已经确定在台北设置视讯分会场的「APEC」领导人非正式会议，打开「大门」。

但如果蔡英文果真走到这一步，就必然会招惹来极为严重的后果。轻的是「APEC」以「中华台北」违规为由，开除其会籍，导致台湾当局本来在参与国际组织活动已经少得可怜的情况下，又丢失一个极为重要的「阵地」。重的可能会被视为践踏了《反分裂国家法》的「红线」，导致北京以非和平手段进行惩罚。