美国总统选举,如何“官宣”?_风闻
董少鹏观察-董少鹏观察官方账号-财经眼光看世界,不拘一格论风云2020-11-09 14:30


**美国东部时间11月7日,美联社报道了“拜登当选新一任总统”的新闻。事实上,这就相当于美国总统选举的“官宣”。**因为长期以来,美国并没有一个官方机构来宣布总统选举结果。从1848年以来,承担这一职能的一直是美联社(The Associated Press)。
美联社的这则报道称,美国民主党总统候选人、前副总统拜登赢下了内华达州(6张)和宾夕法尼亚州(20张),达到290张选举人团票,赢得大选,将成为美国第46任总统。


按照1848年以来形成的传统,美联社不会预测一场总统选举的结果,甚至不会列出明显的或可能的赢家。只有当结果是确定的时候,才会宣布。
目前,特朗普还打算搞一遍法律诉讼,演一遍选举还在继续的“加戏”。11月6日,特朗普在推特上宣称,自己以“很大的优势赢得选举”,指责拜登“急于伪装成胜利者”。特朗普竞选团队则发表声明称“大选还没有结束”,要求清点合法选票。

11月7日,数百名“特朗普支持者”在亚利桑那州凤凰城集会,高喊反对拜登当选的口号,声称此次大选就是一场“政变”。在俄勒冈州、密歇根州、纽约州、南卡罗来纳州等地,也爆发了类似活动。
特朗普竞选团队对这些集会表示支持,并在多地就计票争议提起诉讼。但也有消息说,一些白宫高级官员与竞选团队成员已开始打起小算盘,同特朗普保持距离。


**特朗普强行“加戏”,并非完全没有价值。**美联社执行编辑莎莉·布兹比(Sally Buzbee)分析说,只有当落后的候选人没有了追上的途径,没有法律上、数学计算上的途径时,从本质上来说,那时候,大选结果才能确定下来。如果存在任何的不确定性,或者,如果有足够的选票数可能改变结果,我们都不会宣布结果。
亲特朗普阵营的福克斯新闻网透露,特朗普阵营如果确认诉讼无法改变结果,特朗普计划“大方地承认败选”(graciously concede),并“愿意和平移交权力”。

美国当地时间11月7日,在美联社等发布相关消息2小时后,美国参议院司法委员会主席林赛·格雷厄姆称“将调查所有有关投票违规和不当行为的可信指控”。**宾夕法尼亚州伊利市邮政人员理查德·霍普金斯向参议院提供了一份证词。**证词称,伊利邮政局长罗伯特·魏森巴赫告诉工人们,他“将选票上的邮戳倒填日期,以使这些选票看起来像是在2020年11月3日收集的,尽管事实上,这些选票是在11月4日或以后收集的。”格雷厄姆说,”我将与邮政总局长取得联系,要求他调查这些指控。”


**美联社已经形成了一套行之有效的选举结果追踪及发布系统。**全美4000名自由记者可以在50个州的每一个县里收集当地计票结果,并将这些数据告知美联社的选票录入中心。这些数据由800多个选票录入员进行数据评估,并与记者核实,看是否存在数据异常,再录入系统。
随后,每个州的竞选发布人会同美联社位于华盛顿的政治团队分析师一起分析并核查计票结果,确定胜选人,并宣布结果。每一个州的结果宣布都由两名编辑一起来签发。而最终的大选获胜结果,则要由美联社华盛顿分社社长来签发。
英国首相鲍里斯·约翰逊、法国总统马克龙、加拿大总理特鲁多、德国总理默克尔、印度总理莫迪、欧洲理事会主席马歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩、世卫组织总干事谭德赛、韩国总统文在寅、日本首相菅义伟、委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗等,已经陆续向拜登表示祝贺。

【特朗普能否赦免自己?】
既然木已成舟,特朗普能在任期内赦免自己和家人吗?
第一,美国宪法规定了总统享有赦免权(The pardon power)。历任总统都把赦免权视为一种“仁慈”和“为公共利益服务”方式。是可以广泛使用的。
并且,美国宪法规定,没有一个政府部门可以对赦免进行复审,总统可以不给出赦免的任何理由。就是说,总统一旦提出赦免,就是板上钉钉了。
第二,赦免通常针对已被起诉的人,但也可以针对特定人的尚未导致法律程序的行为。赦免的形式包括,消除特定人的刑事定罪,也可以在保留原罪的基础上减刑。
赦免权范围也有一些限制。最重要的是,这一权力只适用于联邦罪行。如果是州法院管理范围,总统就不能赦免。
第三,根据宪法规定和惯例,特朗普可以赦免家人,也可以赦免曾为其服务过的前官员。
第四,在任总统赦免自己,没有先例,但同时,美国现行法律也没有禁止条款。特朗普可以尝试一下。
美国法律专家认为,特朗普可以先试着赦免自己,以消除他离任后可能被起诉的风险。一旦特朗普这么做了,赦免的合法性可能永远也拿不到法庭上接受裁决。因为如果要让法院裁决,联邦检察官必须首先对特朗普提出犯罪指控。
但也法律专家认为,任何一个人都不可以在自己的案件中担任法官。所以,特朗普正确的方法是立即辞职,然后让副总统接任总统职责,再赦免他。
(本文作者:羽毛不随风)