风口浪尖的“一线杭州”——这些李鬼究竟在打什么主意？_风闻

11月1日，主体为：宁波鹰美贸易有限公司的公众号“城市局”发布了题为《2020中国城市发展水平排行榜公布！》的推文，文中将俗称的一线城市中的广州替换为杭州。一时间引起了轩然大波。

6日凌晨，由于影响太大，该公众号发文《城市局-努力做中国最客观的排行榜》，对排行榜内容进行解释，再次遭到读者质疑。文中称：

1、城市局系位于上海，致力于打造城市智库的公众号，核心成员任职于沪上顶尖金融机构，并与上海多家政府机构、行业协会保持密切的联系。

2、中国城市研究院是位于上海的非盈利研究机构，其研究成员来自花旗、汇丰、渣打、招商银行等金融机构，致力于从金融和产业发展角度研究评估城市。

其后，文中又对所谓“排行榜”做出了一定解释，其关联重庆部分再次遭到部分重庆网友质疑。

事实上，我国从未对所谓“一线城市”做出过官方界定。在住建部发布的《全国城镇体系规划（2010—2020年）》中，只明确提出五大国家中心城市（北京、天津、上海、广州、重庆）的规划和定位。而根据国家发改委相关解释，国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。因此，我们可以明确看出，我国的城市发展规划是一种战略性的规划，而非简单做个榜单来横向比较。

关于广州与杭州的地位，在国函〔2016〕36号（000014349/2016-00022）和国函〔2016〕16号（000014349/2016-00006）两份文件中已经说明：

广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。

杭州是浙江省省会和全省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一。

其战略规划地位一目了然。

那么杭州是怎么变成所谓“一线城市”的呢？在“城市局”另一篇《广州！从一线城市跌落！》的文章中称：

拥有阿里巴巴、淘宝、蚂蚁金服、农夫山泉、哇哈哈……等知名企业的杭州，2019年共缴纳个税453亿元。

然而，熟悉最近推迟上市事件的读者应该很清楚，这份大企业名单的前三位最近出了点什么幺蛾子。如果不清楚的，可以了解一下中国银保监会、中国人民银行出台《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》的前后背景，在这样的情况下，缴纳个税额度中有多少出自金融杠杆牟利？这些税额可以维持多久“高盛一般的奇迹”而不复蹈“高盛一般的悲剧”，实际上是要打一个大大的问号的。

我们知道，智库作为公共政策和相关理论的研究机构，在中国的历史上一般分为三个层级，第一个层级是党政军的政策、业务研究和参谋机构，第二个层级是中央到地方的各级社会科学院，第三个层级是各高校的研究机构。

近年来，民间智库逐渐兴起，如阿里研究院、腾讯研究院、百度研究院等都做出过行业公认的高水平研究，他们的研究一般都限于本行业内部，但同时也出现了一部分打着智库幌子的奇怪机构，他们没有行业归属，没有专业目的，热衷于兴风作浪并藉此套利。在这里，笔者并不想把所谓的“城市局”化为后者，但是种种迹象表明，这个公众号实在是符合“有那味儿”的各种指标。

毕竟，住建部旗下只有司和一些直属的中心，同时还有个中城院（中国城市发展研究院），于是“城市局”和“中国城市研究院”这俩名字拎出来好像还是有点唬人的。然而就笔者所知，某个机构，如果要冠“中国”字头，或者真的成立一个局（字义：机关及团体组织分工办事的单位，如教育局），光依靠几个所谓的“顶尖机构供职的人员”和“与政府机关保持联系”是绝对不可能的。

如果真的不幸是李鬼，那么这个对国内行政体系并不熟悉（如果熟悉的话，应该知道城市这样的大话题，伪装也应该为伪装成“城市司”，而非“城市局”）的李鬼先生究竟想做点什么呢？按照往常的惯例，金融人说话，我们不能从他说的话去思考，所以加强城市竞争力这种事儿绝无可能，但事关城市综合实力，范围又太大。

久思无果之后，笔者的一个朋友终于在一次聊天中给了一点启示：

顺着这个思路，结合上这个“城市局”所自称的银行、金融业背景，好些事情似乎就有些头绪了。

最后补一句：金融精英们下回出来作妖，能不能小心一点，别一拿个注册资本只有100万的小公司当公众号主体？