以同胞福祉为依归推动两岸融合发展_风闻

　　新华社昨日播发了中共十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》，及习近平主席受中央政治局委托，在全会上就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》起草的有关情况的说明。

　　在《决定》的第十五部分《全党全国各族人民团结起来，为实现「十四五」规划和二零三五年远景目标而奋斗》中，第五十八项是有关涉台部分。《建议》强调，推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚持一个中国原则和「九二共识」，以两岸同胞福祉为依归，推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企参与「一带一路」建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。加强两岸基层和青少年交流。高度警惕和坚决遏制「台独」分裂活动。

     全会闭幕时发表的《公报》，在涉台内容方面只有「推进两岸关系和平发展和祖国统一」这么一句，因而引发台湾政媒两界的揣测及议论，尤其是针对未提九二共识」作出各种不同解读分析。笔者当时分析认为，《公报》并不等全会通过的文件，《建议》中涉及港澳台事务的文字，可能会比《公报》较为具体详尽。其实这是普通常识，现在看来果然如此，《公报》这一句的「推进两岸关系和平发展和祖国统一」，只是其涉台部分内容的开首语，属于提纲挈领的语句。《建议》原文不但着重提到了「九二共识」，而且更在其前面缀以「一个中国原则」，明确地重申，「九二共识」的核心内涵是「一个中国」原则。

      　实际上，《公报》只有六千多字，而且还花了不少字数叙述全会召开的情况，不可能把二万多字的《建议》的全文都抄录进去。而值得注意的是，《建议》的主题是经济建设及发展规划，但在涉台内容部分，却也使用了四分之一的篇幅「讲政治」，除了是前述的内容外，还有在结尾中的「高度警惕和坚决遏制『台独』分裂活动」。更值得注意的是，具体文字是以「祖国统一」取代了「和平统一」，亦即「统一」去除了「和平」的前缀。也就是说，国家统一既可以是和平统一，也可以是非和平手段的统一。当然，在实现国家统一之前，仍然是以和平方式推进两岸关系的发展。

　　　这是基本方略，任何时候都不会动摇。在目前阶段，还是以「反独」为主，在「反独」的同时促进统一。在继续有效地保持对「台独」分裂势力形成压遏态势之下，集中精力搞好建设，为实现「十四五」规划和二零三五年远景目标而奋斗》，把中国建设为社会主义现代化强国，就能进一步积聚和壮大「促统」的物质和政治力量。

　　  当然，既然《建议》是聚焦于经济建设及发展规划，因而其涉台内容部分，将较多的笔墨运用于经济政策方面。但比此前更体现人文关怀，强调所有政策措施都必须「以两岸同胞福祉为依归」，因而必须「完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策」，及「支持台商台企参与『一带一路』建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。加强两岸基层和青少年交流。」以「推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化。」真正把二千三百万台湾同胞视为中华民族的主要组成部分，因而台湾经济也是属于「中华民族经济」，有必要「打造两岸共同市场」。因此说，两岸在经济领域，是生命共同体，其中含有平等的意义，并不存在所谓「谁吃掉谁」的问题。

  　《建议》在涉台内容部分，虽然没有提到「双循环」，但既然整份《建议》都灌注了「双循环」的精神及方式方法，因而「双循环」同样也适用于对台工作，尤其是在推动两岸经济融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济方面。

实际上，「双循环」新发展格局将会为台商带来新的发展计划。首先，台湾商品将受惠于大陆在「内循环」下鼓励消费的政策利好环境。随着大陆居民消费结构的升级，消费者对于商品品质的追求正在日益提升，大陆居民出境旅游并购买高档消费品已经蔚为潮流。然而，目前却受到新冠肺炎疫情在全球多个旅游目标国肆虐的影响，大陆居民无法透过出境旅游而购物。而两岸台商透过线上直播带货等创新型销售模式，就可推销台湾品牌商品，并带动起大陆中间商品和零配件输出台湾地区，形成在海峡两岸新的「外循环」格局。遗憾的是，蔡政府打压大陆大陆在台电商企业，迫使其不得不退场，这只能是台湾当局的损失。

其实，按照《建议》「打造两岸共同市场，壮大中华民族经济」的构思，两岸创新产业合作可以大有可为。尤其是之高端制造业、生物医药业、新能源汽车产业、传感器产业、新基础设施建设等领域，进行互通有无、互补同促的合作。相信作为国际贸易法学博士，及曾经主导台湾地区「入关」谈判的蔡英文，不会不清楚。因此，还是放下政治执误，与大陆合作，攒全世界的钱，才是台湾当局的出路。

     《建议》中有一句是「支持福建探索海峡两岸融合发展新路」。这是在过去的政治危机政治文件中未曾见过的新概念。其实，这是源于去年三月全国「两会」期间，习近平主席「回娘家」，参加全国人大福建代表团审议时，要求福建省对台要一视同仁，也要继续研究推出惠台利民的政策措施，幷要求福建在推动、探索海峡两岸融合发展上作出示范、发展新路。这就是福建探索海峡两岸融合发展新路的缘起，

     　这是习近平主席赋予福建的重大特殊政治使命、政治责任，为福建发展带来难得机遇，指明了前进方向。福建省委、省政府为深入贯彻落实习近平主席的重要指示，出台了《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》，要努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园，携手合作打造两岸共同市场，深化闽台优势产业融合发展。支持优势集成电路项目加快建设。加快古雷石化园区建设，支持台湾石化企业来闽投资，.加快对台金融合作先行先试，增强现代服务业合作新动能等具体措施。而现在，「支持福建探索海峡两岸融合发展新路」已经写进党中央的政治文件，并在明年三月全国人大会议通过后，将会成为全国人民的意志，看来福建省的经济发展，将会跃上一个新台阶。