毛泽东与新中国的计划生育_风闻

　　大国点名,没你不行！11月1日，第七次全国人口普查正式开启现场登记，700多万普查人员走入千家万户，逐人逐项登记普查信息。人口状况是一个国家最基本的国情，而人口普查则是摸清人口“家底”的重要手段。开展第七次全国人口普查是准确掌握我国人口状况的必然要求，是破解人口问题及相关社会问题的客观需要。前几年全面放开二胎之后，如今很多专家在呼吁放开三胎、四胎，现在进行第7次人口普查了，到时候，人口的数据将会一目了然。而且这次还将查房产，那些坚称“房子供不应求，房价还要大涨”的，是谎言还是真理，也很快就会水落石出了。

　　在上世纪80年代，曾经形成了这样一种"主流意识"：中国人口增长如此迅猛，原因是50年代马寅初的节制生育、控制人口增长的正确主张没有被采纳，反而被毛当作"新马尔萨斯主义"遭到批判所致。这个结论的正确性是值得怀疑的。

　　首先，中国的人口增长，从根本上来说，是由于人口发展规律所致。因为新中国大幅度的改善了人民的生活水平，一是毛泽东领导全国人民解决了中国的吃饭问题，吃饭问题的解决经过了三个重要步骤：防灾减灾、农田基本建设、改善农业生产技术。中国粮食产量大幅度增加。二是人民能够享受的医疗卫生水平大幅度提高，到1978年，医院、卫生院的数量增加了18倍，医生从42.5万增加到103万，医院、卫生院床位数（万张）从16.0增加到185.6。人均寿命从35岁增加到65岁。人口死亡率从1949年的千分之20降到千分之7。

　　这里的根本问题在于，人口增长率由两个因素决定，一个是出生率，另一个是死亡率。人们可以控制出生率，但无法控制死亡率，这是人口控制难以实现的根本原因。所谓从50年代就开始搞70年代以后的强制计划生育，就可以避免60年代人口出生高峰的说法，实际上并不了解人口增长规律。

　　需要指出的是，毛泽东注意人口问题比马寅初要早的多。毛泽东时代计划生育的核心是计划与控制，新中国作了人类史上最有效的计划生育工作：

　　1、新中国建立后，随着国民经济的恢复和发展，人民生活条件和医疗卫生状况的逐步改善，人口增长迅速，到1955年全国人口已超过6亿。这引起了毛泽东和党中央领导人的重视，中共中央1955年1月批准了卫生部《关于节育问题的报告》，并第一次以正式文件形式发出了《关于控制人口问题的指示》。

　　2、1956年，毛泽东主持制订了《全国农业发展纲要》，规定除少数民族地区外，在一切人口稠密的地区，宣传和推广计划生育，提倡有计划的生育子女，使家庭避免过重的生活负担，使子女受到良好的教育，并且得到充分的就业机会。这一认识在党的八大有关决议中得体现，“生育方面加以适当控制"的人口政策第一次被纳入发展国民经济的五年计划。

　　3、1957年10月，毛泽东在党的八届三中全会上谈到人口问题时说：“计划生育，也来个十年规划。少数民族地区不要去推广，人少的地方也不要去推广。就是在人口多的地方，也要进行试点，逐步推广，逐步达到普遍计划生育。计划生育，要公开作教育，无非也是来个大鸣大放、大辩论。人类在生育上头完全是无政府状态，自己不能控制自己。将来要做到完全有计划的生育，没有一个社会力量，不是大家同意，不是大家一起来做，那是不行的。"；“计划生育也有希望做好。这件事也要经过大辩论，要几年试点，几年推广，几年普及。 “（《毛泽东选集》第5卷第471页、495页）

　　4、1962年，国务院成立了毛泽东在1957年曾设想的机构--计划生育办公室。12月，中共中央发出了《关于认真提倡计划生育的通知》，明确指出：“在城市和人口稠密的农村提倡计划生育，适当控制人口自然增长率，使生育从完全无计划的状态逐渐走向有计划状态，这是我国社会主义建设中的既定政策。“这个通知还要求做好宣传工作和技术工作。1965年1月，毛泽东在同斯诺谈话中说，国家对计划生育给一定投资，出些钱保护生产力是合算的。

　　5、在文化大革命初期，由于人民生活水平和农村医疗水平的进一步提高，使得在人口1966－1971年六年中，净增1.22亿。

　　6、1973年，国务院成立了计划生育领导小组和计划生育办公室，各地区各基层单位也陆续开始建立计划生育机构，国务院提出了"四五"期间人口增长计划，这是我国第一个人口增长计划。在毛泽东的建议下，周恩来提出：“计划生育属于国家计划范围，不是卫生问题，而是计划问题。你连人口增长都计划不好，还搞什么国家计划？"（参见1982年6月2日《人民日报》）

　　7、1973年12月，全国第一次计划生育工作汇报会在北京召开，会议贯彻了毛泽东提出的避孕药具一律免费并送货上门的要求，提出"晚、稀、少"的宣传口号，并针对不同地方不同情况作了具体部署。

　　8、1974年底，已届耄耋之年的毛泽东在国家计委《关于1975年国民经济计划的报告》上作了"人口非控制不可"的批示，再次强调了人口控制对国民经济发展的重大作用。在毛泽东、周恩来的努力下，人口出生率、自然增长率逐年下降。到1977年净增人口从1971年的1950多万减少到1100万，6年中少增加了3100多万人，自然增长率下降了11.3％。70年代人口平均增长率比50年代和60年代减少了3.1个千分点，揭开了我国人口工作新的一页（参见《党和国家领导人谈计划生育[50－70年代]》中国人口出版社1997年版）。

　　综上所述，中国人口在50年代以后的迅猛增长，实际上是人口发展自身的规律所至，以毛泽东为首的第一代领导人在这个问题上没有任何错误，是新中国的一个伟大贡献，所谓"错批1人，多增3亿"之说，在很大程度上只是一种政治宣传的需要，而不是事实。换个角度看，这又是某些知识分子自恋的案例，不听精英的话，就怎么怎么的了，多生几亿人，好大的帽子，也不怕尖脑袋戴不上。据说子路凭一张嘴，就改变了几个大国的命运，据我看可能是史迁也吹牛了。毛泽东就没把自己看得那么伟大。韩爱晶怕主席死了天下变，他则说，有人民在，领导都死了也没什么。

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