应制止国企无序蔓延_风闻

中央要求推进国有企业改革、提高国有企业活力和效率，其中一项关键措施是推进混合所有制改革。但现在却出现了另外一种现象：那就是国有企业在各个领域出现了无序蔓延的情况，中央或者各级政府的国有企业，或成立子公司、孙公司、或成立各种合资公司、或收购参股原来的民营企业，新诞生了大量国有独资、合资、参股、控股公司。

其中很多这类公司分布在充分竞争的市场领域，完全不必要国有资本的参与，如基建领域、一般制造业、一般性的科技企业等。这些公司往往在国有股东的影响范围内千方百计的谋取某种程度的垄断或者不正当的竞争优势，比如大量国有基础设施投资公司下属的分、子公司或其合资公司，利用其股东的业主身份，获取投标优势，中标后再转包或者提取一定的商务费用等。

这些公司的大量产生，至少有以下弊端：

1、扭曲了市场。这些公司往往利用其国资身份千方百计谋取竞争优势，或在其股东影响范围内形成一定程度的垄断，扭曲市场，对其他企业形成不平等竞争；

2、降低效率。相较于民营企业的高效益，国有企业天然低效：不加强监管，可能导致国有资产流失；加强监管，本不该发生的监管成本需要社会分担。同时严格监管不可避免造成企业运营效率下降，在激烈的市场竞争毫无优势可言，也逼迫这些企业千方百计通过灰色手段谋取竞争优势。

3、与民争利。这些企业如果亏损、自然是国有财富的流逝，即便是盈利也只是把本来就属于民企的利润转移到了国家手中，很难通过奖励、分红等手段惠及国民，即便是分红也只能分配给国有股东。大量财富通过这种税收之外的手段集中到国家手中，对于全民收入水平的提高是非常不利的，在大量民营企业徘徊在亏损边缘的情况下扩大内需、通过国内消费拉动经发展，实现中国经济发展模式的转型是非常不力的。

制止国有企业的无序蔓延、国有企业坚决逐步退出充分竞争的市场应该成为今后国企改革的大方向。不仅可以提高企业效率和活力、构建更加公平的市场环境，而且可以让利于民，使企业经营成果直接惠及国民，同时还可以把退出国企获得的资源投入到民生领域，坐实国民养老账户、降低企业社保成本，进一步降低企业复旦、激发企业活力才真正有可能实现。