蔡英文將用何方式混進「APEC」峰會？_风闻

    台灣「獨派」團體」「經濟民主連合」、「司改會」、「台灣人權促進會」等昨日聯合舉辦記者會，表達支持蔡英文與陳菊參與「APEC」二零二零年度的領導人非正式會議。「經民連」召集人賴中強強調，相對於找一些卸任政治人物出席「APEC」峰會，無論是蔡英文親自出席，或委請陳菊出席都更有意義也更能表達台灣的主張。媒體追問，未來如何促成？賴中強說，這次在媒體上看到蔡英文似乎有意出席，我們表達支持。

      蘇貞昌日前在接受媒體詢問，台灣當局是否應爭取蔡英文參與「APEC」峰會時表示，蔡英文「一定會把握各種機會讓世界看到台灣、為台灣發聲，希望國人同胞支持。」

      二零二零年度的「APEC」領導人非正式會議，及與之配套的「雙部長級會議」，以及各類專業的部長會議，輪到馬來西亞作東道主。按照原先的安排，領導人非正式會議，及「雙部長會議」於十一月三十日至十二月四日舉行，「衛生與經濟高階會議」 、「財政部長會議」 、「婦女與經濟論壇」 、「中小企業部長會議」及「糧食安全高階政策對話」等五場重要的會議，則在領導人非正式會議之前密集舉行。

因為受到新冠肺炎疫情影響，「APEC」本年度的領導人非正式會議及系列專業會議，改為以視訊方式舉行。在台灣當局的眼中，「視訊會議」應是一個「千載難逢」的難得機會。因為各會員體的領導人無須親到馬來西亞的主會場，只是在各自國家或地區設置視訊會議分會場，這就在政治上和技術上，讓台灣當局認為具有了由蔡英文親自參與的籍口：在政治上，蔡英文沒有機會與會員體的領袖們直接接觸，更不可能與各國各地區的領導人「排排企」大合照，當年「西雅圖模式」的動機之一，避免台灣當局領導人與各會員體的領導人直接接觸，就「自然消失」。在技術上，因為中華台北也是「APEC」是會員體，也將在台北設置視頻分會場，這就給蔡英文出席會議並發言，提供了在地參與的便利條件，而不像以往歷屆那樣，台灣地區的領導人，因為接不到東道主的邀請函，而不能啟程前往主辦國出席。

實際上，今年疫情暴發以來，蔡英文就曾頻頻通過視頻在國際論壇或研討會上發言。比如在六月的「哥本哈根民主高峰會」視頻會議上，蔡英文以錄像的方式大談台灣防疫成果，幷與美國國務卿蓬佩奧等「隔空同台」；八月在澳大利亞戰略政策研究所主辦的「印太對話」上，蔡英文以預錄方式發言；均突破了她不能親自前往「非邦交國」出席相關會議的限制，因而也希望能夠仿照上述模式，作出連李登輝、陳水扁、馬英九均想有所突破而不能實現的「大突破」，在「APEC領導人非正式會議的台北視訊分會場，直接出席，與各會員體的領導人實現「空同台」，並發表談話，與各位領導人討論會議的文件，及一度進行表決。而不是像以往那樣按照「西雅圖模式」指派代表出席。

因此，蔡英文認為這是最佳時機，錯過了可能就沒有下一次了；相反，倘能成功，就將能廢除「西雅圖模式」，今後歷屆的「APEC」領導人非正式會議，中華台北都是由「總統」直接與會。

而蔡英文今年衝擊「西雅圖模式」的有利條件，及準備採取的手法，主要有以下幾點：

一、「APEC」內除中華台北及中國香港以外的會員體，全部都與中國有外交關係，因而都必須遵守一個中國的承諾。因此，所有會員體在輪辦領導人非正式會議（按：中華台北和中國香港無權承辦）時，不能邀請台灣地區的領導人出席，亦即台灣地區的領導人不能入境當地，而只能是按照「西雅圖模式」，在徵求台灣當局的意見後，邀請其分管經濟事務的部長級官員，作為中華台北的代表出席。

今年的會議採取視頻方式進行，也在台北設置分會場。因而中華台北的與會人員，無需申辦承辦國的入境簽證，這就給蔡英文在無需入境馬來西亞的情況下，要求直接出席領導人非正式會議，提供了便利。即使是承辦國不予許可，她也可實施「突然襲擊」，闖進台北的分會場，並取代中華台北的代表進行發言。

二、「西雅圖模式」是一九九三年「APEC」在美國西雅圖首次舉辦領導人非正式會議時，由克林頓總統決定，為遵守一個中國政策，台灣地區的領導人不能出席，而是由台灣當局委派其主管經濟事務的部長級官員，作為中華台北的代表（嚴格地說，不是台灣地區領導人的代表）出席。此模式成為此後每年的領導人非正式會議的約束性慣例。

而現任美國總統特朗普，不但是意圖踩踏一個中國政策的「紅線」，利用台灣當局作為圍遏中國的「棋子」，而且要趕盡殺絕民主黨的政客，因而曾經發出囈語，倘他當選連任，將會下令拘捕克林頓夫婦。

而「西雅圖模式」是克林頓創制的，特朗普可能會「恨屋及烏」，在十一月三日的投票日之前，宣布推翻克林頓的一切政策，製造緊張氣氛，以挽救自己的選情。因此，台灣當局「外交部」或將會透過蕭美琴等多個渠道，向華盛頓遊說，希望能推動特朗普宣布不承認「西雅圖模式」，並向馬來西亞施加壓力。

三、台灣當局「外交部」或也將會透過其派駐吉隆坡的人員，及在馬來西亞的台商，對馬來西亞政府進行遊說，力圖說明台灣地區也是「APEC」的會員體，蔡英文有權出席其領導人非正式會議；只要蔡英文沒有入境馬來西亞，就不會形成馬來西亞抵觸其對一個中國原則的承諾，並以將加大對馬來西亞的援助為誘餌，以爭取馬來西亞採取姑息主義態度，同意蔡英文在台北出席會議。即使是不願為此而得罪中國，也希望能在蔡英文闖進台北分會場時，不予反對，而是予以默許，甚至不阻止她發言。

中國外交部發言人汪文斌日前再次表示，「中國台北」在一中原則之下，以「地區經濟體身份」參加亞太經合會（APEC），須遵守該組織的諒解備忘錄和慣例。他還強調，中國立場十分明確堅定，任何方面都不要抱有幻想，台灣當局企圖借機做文章，搞突破完全是徒勞的。