对印战略已到了重新全面审视的时候_风闻
段延志-研究海洋安全、日本问题、国际法。2020-10-06 20:03
2016年以来的冷酷的现实表明,中印关系理想很丰满,现实很骨感!对印战略已经到了不得不从全局角度审视调整的拐点。
长期以来的对印战略主要基于四个假设:一是印度是新兴发展中大国,结好印度对于团结新兴发展中国家群体有重要意义;二是印度的国家战略重点是发展,会重视与中国的经济合作;三是印度人口众多,市场前景广阔、值得期待;四是印度不结盟的历史传统悠久,不会轻易投靠到美日澳一边;五是印度作为世界人口大国,结好印度对中国反制美日澳围堵有关键意义。现在看来,上述五个假设都存在致命的缺陷:
**一是国家性格决定了印度不会诚心与中国为友,而会以出卖中印关系讨好西方为快事。**当代印度的国家性格基本被殖民主义、欧美现实主义所改造,与东亚社会格格不入。印度在近代是长期作为殖民地而不是半殖民地存在的,英美文化已经深入印度各世代精英的骨髓,在可以预见的未来,印度精英离不开英语世界,很难融入东亚世界;同时,印度的所谓民主体制决定了,这个国家很容易被那些把皿煮体制玩得鬼精的欧美社会予以巧妙地影响和干预。因此,印度精英观察中国的情感和利益视角本质上与欧美没有区别,同为亚洲国家的文化影响微乎其微。印度的不结盟传统根本说不上传统,从来都是其根据时势变化,谋取现实利益的工具。因此,中印关系稳定的基础是权势和利益的平衡,印度决不会因发展中大国的身份与中国惺惺相惜,靠中国展现诚信、给予好处换取稳定,是很不靠谱的!
二是国家体质决定了印度难以咬住发展不放松,扩张黩武是其难以克服的战略习性。作为“世界最大的皿煮国家”、拼盘式的族群结构、主体民族孱弱的人口优势等因素决定了,印度很难超越国内政治分际,形成并长期坚持的以经济发展为重心的国家战略。这决定了,印度各政党无论谁当权,都不得不随时准备注射民族主义强心剂,通过对外用兵捞取政治威望。从历史看,边境战事早已成为印度政客摆脱各种国内政治困境最廉价的工具!自1947年印度独立以来,印度士兵几乎每年都在打仗,独立至今73年,4次对外大规模战争都是印度预有谋划、主动挑起的。因此,指望今天的印度能改邪归正,以发展为要、稳定对华伙伴关系,是不切实际的!
三是经济利益前景决定了印度必然会疏华亲美,限制对华经济合作。当前及今后一个时期,欧美社会虽然衰落但各方面优势仍存,市场容量仍然巨大。对印度而言,来自欧美的吹捧仍然是其支撑大国自信的必要佐证,欧美市场的吸引力远大于中国市场的吸引力。因此,在中国现行不温不火的对印战略下,疏远中国的代价是有限的,而靠近美欧社会的政治经济现实和潜在利好是巨大的!
**四是印度市场的扩容前景有限,对中国外向经济发展的影响十分有限。**随着世界经济全球化在逆全球化浪潮冲击下大调整,印度已不可能复制中国靠广泛吸收制造业投资全面工业化的道路。当前,中国在巩固和智能化升级制造业基本盘,发达国家的制造业回流政策正落地生效,印度制造业已错过了全球化扩张的历史窗口。下一步制造业的智能化升级,又必然是对低端劳动力人口的大抛弃。这意味着,该国5亿劳动力中的绝大部分,再也不可能像当年中国那样普遍找到在流水线上找到饭碗;印度制造业的前景只能是在全球制造业智能化升级的尾气中,找到点残羹冷炙!说句难听的话,印度就像一个中秋还挂在树上发青的苹果,过了季了,很难成熟了!因此,对世界而言,印度的市场容量虽然永远让人期待,但很难发展到像样的规模,对中国外向经济的影响十分有限!
**五是印度即使投靠美日澳也没什么可怕,关键是他能干的十分有限。**印度的国家体质决定了,无论是在陆上还是海上方向,他都很难塑造有利的地缘态势、形成足够的能力对中国构成致命威胁。从战略态势看,他要在陆上打破中巴战略钳制几乎是不可能的,要在印度洋制衡中国,又受到陆上方向的有力制衡。从能力角度看,受财力和科技水平制约,他要在北方夺取对华军事优势几乎是不可能的,海上力量与中国的差距未来会越拉越大。因此,印度即使公开投靠美国,能做的事情也十分有限,反而会导致其周边地缘政治更加被动。
综上所述,对印战略应摆脱上述假设,重新予以考虑调整,至少应从以下五个方面着眼。
一是衡量中印关系的基准点要回归现实的权势和利益结构,与小人打交道想得太远是无益的。主要应以钳制型战略而不是收买型战略迫使其求合作,印度想和平合作就拿出诚意,想斗就奉陪到底。
二是对外经济合作应看淡印度、助强其周边,让印度人自己盘算是跟还是不跟。说白了,当前国家在对外经济合作尤其是基础设施建设合作方面,应充分考虑印度风险,强化预警,日本人想砸钱搞就让他搞搞看!我们集中精力,抓住巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡等印度周边国家好好合作。至于印度这个大甩饼,谁爱吃谁吃!中国的经济发展从来跟印度没多大关系!
三是与国家经济发展相协调、持续提升陆海军事能力,一个被打残的印度才是个乖印度。如果印度执意要打,就往死里打,再打出至少十年的和平。
四是对印度纵容藏独势力要强力交涉,继续顽固就以牙还牙。
五是对巴基斯坦要大力帮助,增强巴独立制衡印度的战略能力。