国家中心城市落地沈阳？这是乌龙？还是……_风闻

近日，沈阳一公众号发布一则爆料消息，文中涉及一份《沈阳区域金融中心发展规划(2020-2030)》的文件，其中，文件直言“沈阳是东北地区唯一的国家中心城市”。一时间，消息迅速扩散，引发热议。更有网友表示，第十个国家中心城市落在沈阳，板上钉钉！就是沈阳低调，没有对外宣布……

　　

　　然而，今日笔者登录沈阳金融发展局官网查看《沈阳区域金融中心发展规划(2020-2030)》的正式文件，发现文件中对国家中心城市的表述并不像网络传的那样！

　　

　　正式文件中对国家中心城市的表述更为谨慎，用到的是沈阳官方媒体的统一提法“积极建设国家中心城市”。

　　对比这两种说法，差别可不是一点点的大。前者的表述意为“国中已经定为沈阳”，而后者则是表达“积极争取中”的意思，更符合沈阳实际。

　　其实，在2018年10月29日，辽宁省委全会就提出积极推动沈阳创建国家中心城市。之后，在市委、省委政府工作报告中也多次提及，沈阳力争“国中”城市。

　　2019年，各路大佬纷纷北上，千亿资金落在沈阳，让沈阳创建“国中”的腰杆更挺更直。

　　同时，观察国家中心城市的分布，华北：北京 、天津；华东：上海；华中：武汉、郑州；华南：广州；西南：重庆、成都；西北：西安。前九座国家中心城市已覆盖我国东、西、南部，唯独东北区域没有国家中心城市。

　　而对于“国中”的创建，于深圳、杭州这类新一线城市来说，是锦上添花，但对东北来说，却是雪中送炭。面对东北发展萎靡不振的状态，亟需一座国家中心城市提振东北经济发展，让东北焕发新的生机。因此，将第十座国家中心城市落定东北，特别是落在东北最具代表的城市沈阳，众望所归。

　　

　　不过，近日，吉林财经大学官网显示，校领导撰写的《抓住时机全力推进长春申报国家中心城市工作的建议》获吉林省领导的肯定性批示。这是官方媒体和官方领导首次表明态度，将推进长春申报国家中心城市。这篇文章意义在于长春不再像之前只有自媒体在鼓励长春申请国家中心城市，而是官方给出正式答复，长春将申报国家中心城市！

　　如此，在国家中心城市的赛场上，东北两城申请出战，沈阳、长春，是好兄弟，如今也是竞争对手。

　　那么，东北好哥俩的比拼，到底谁更胜一筹呢？

　　首先，从区域位置来看，长春看上去似乎更具优势，其占据着东北三省地理中心位置。甚至有人以长春为圆心画圆，指出长春可以完美辐射东北亚。如果长春创建“国中”，理论上能够起到辐射、带动整个东三省共同发展的积极作用。

　　

　　然而，交通部门并不认可长春这个东北地理上的中心！

　　

　　从交通体系看，沈阳是国家级综合交通枢纽城市。铁路方面，四条高铁、六条国家干线铁路、两座编组站汇集沈阳，2018年旅客发送量近5000万人次，在东北排名第一。航空方面，桃仙机场今年旅客吞吐量突破2000万人次，实现关内所有省会、直辖市、副省级城市以及港澳台地区的通航全覆盖，正在加快推进桃仙机场二跑道建设。公路方面，已形成“一环、两弦、七放射”的格局，未来将扩容京沈通道，增设出海通道，连接公海运输，构建区域综合立体交通网。沈阳当之无愧的东北最大陆空枢纽城市，最关键的是沈阳与8个城市相邻，非常适合作为轴心点，如此，在区域带动上，沈阳并不逊色。

　　其次，在国家中心城市的主要评估标准中，“人口规模”被排在第一位。今年上半年，公主岭入长获批，长春人口增加100万，面积增加4000多平方公里，长春总人口超过850万，长春的中心属性进一步加强。

　　但最近两年，沈阳出台了一系列人才引进计划，一方面解决了相当一部分想要在沈阳落户人的实际困难。另一方面，也为城市的不断壮大、跻身第十座国家中心城市夯实基础。仅今年前4个月，沈阳市户籍人口增加1.1万人，越来越多的人看中了沈阳未来的发展。

　　另外，从政策上来看，长春最近两年获得的政策支持也不少，仅今年国家层面就先后批复中韩（长春）国际合作示范区、长春临空经济示范区、珲春海洋经济发展示范区等。

　　再看沈阳，早在2017年国务院就批复沈阳为东北唯一的特大城市，之后国家自贸区、国家级经济技术开发区先后落址沈阳。2019年，沈阳又被评为新一线城市！今年，中央批复，沈抚改革创新示范区成为全国首家也是唯一一家改革创新示范区，肩负着“辽宁特区”的历史使命。

　　

　　其实，说了这么多，东北地区第一个国家中心城市最终会花落谁家，现在也还未见苗头。不过可以确定的是，颇具竞争实力的沈阳、长春都在苦练内功，破旧立新，增强核心竞争力，努力扛起东北振兴的使命担当。

　　最后，作为沈阳人的你，你是否愿意为沈阳创建“国中”打call！

纪江明简介：纪江明，原名纪光明，因五行缺水，改今名。1969年6月生。毕业于湖州师范学院中文系。曾在《青年文学》《萌芽》《文学港》《野草》发表中短篇小说。