被特朗普挖了墙角的塞尔维亚，到底是个啥情况？_风闻

　　国家强大时

　　力量就是外交

　　国家弱小时

　　外交就是力量

　　——外交界谚语

　　分裂

　　前不久，塞尔维亚总统武契奇屁颠颠跑到美国，在“懂王”特朗普的主持下和科索沃总理霍蒂签订了一份经济正常化协议。

　　事情就是这么个事情。可诡异的是，后来新闻放出来，身高近两米的武契奇在椭圆形办公室中，像个小媳妇一样端坐在特朗普面前的小椅子上，而特朗普惬意地坐在自己的宽大的办公椅后，不像两国总统会面，倒像是下级在向上级汇报工作。

　　在仪式结束后，看着追问的记者，武契奇这样回应道：为了塞尔维亚，我不在乎是坐着还是蹲着。

　　随后，武契奇又在一张临时拼凑的圣诞节小桌上签署了承诺移除“不可靠的5G电信技术”以及同意跟科索沃实现经济关系正常化等协议。

　　更有意思的是，签约仪式上，特朗普洋洋得意，开始大谈特谈所谓“会谈意义”，提到塞尔维亚也会将大使馆从特拉维夫搬迁至耶路撒冷。镜头里的武契奇听到这，先是赶紧翻阅自己签署的协议，然后目光投向随行人员求援。看着比他更懵逼的随从，武契奇只好捋了捋头发，露出极为无奈的表情。

　　武契奇面无表情地表示确实计划将塞尔维亚驻以色列大使馆迁往耶路撒冷，但因此事的极度敏感性和他现场无措的表情，不能不让人怀疑这一切都是鸡贼的特朗普在故意将生米煮成熟饭。

　　可如果真的是特朗普设的局，那武契奇为何不惜得罪中俄两个老朋友，依然要签署这样一份屈辱的协议呢？

　　其实，在这场看似蹊跷的协议背后，是塞尔维亚和科索沃以及幕后真正黑手美国之间剪不断理还乱的利益纠葛和历史。搞清楚整件事，得让我们先了解下塞尔维亚的历史和处境。

　　历史上，位于巴尔干半岛的塞尔维亚是个极其悲情的国家，饱受帝国主义、殖民主义、纳粹势力以及民族分裂主义等势力的侵袭。

　　塞尔维亚属于斯拉夫人种的南斯拉夫分支，虽说是欧洲人，可一直被奥斯曼土耳其的压迫，好不容易熬到奥斯曼土耳其倒台，又被奥匈帝国蹂躏，紧接着饿狼般的纳粹德国张牙舞爪扑了上来，继续将塞尔维亚按在地上摩擦。幸好在二战期间，有位杰出的领导人铁托站出来一边抗击德国，一边实现了南斯拉夫的统一，塞尔维亚成为南斯拉夫的一部分，总算稍微安定了下来。

铁托

　　随着铁腕领导人铁托于1980年逝世后，南斯拉夫内部民族矛盾开始激化，各种独立声音不断，摩擦逐渐升级。这其中以波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）中的穆族、克族以及塞族三个民族争斗最为激烈。

　　三个民族好似三兄弟闹分家，面对爹妈留下的家产，老大塞尔维亚族旗帜鲜明坚决反对分家；老二穆族主张分家，而且是另起炉灶；老三克族虽然也要分家，但是希望各过各，谁都别管谁。

　　这最终导致南斯拉夫于1990年代初解体，随后六个加盟共和国中的四个先后宣布独立，位于欧洲巴尔干半岛中部的塞尔维亚和黑山组成了南联盟。1992年3月3日，波黑在塞族议员反对的情况下正式宣布独立，并迅速得到欧美等国承认。

　　而塞族随即宣布成立“波黑塞族共和国”，脱离波黑独立。至此，波黑三个主要民族间的矛盾骤然激化，导致兄弟阋墙的惨剧。内战接连打了三年，彼此死伤无数，无人问津。

战争

　　1995年，看彼此势均力敌，谁也占不了上风，冷眼旁观许久的美国人忽然跳出来，连拉带劝联合南斯拉夫联盟、克罗地亚和波黑三方领导人签署了代顿和平协议，波黑战争结束。

　　这边波黑战争刚停，1996年南联盟的一个自治省——科索沃吵着闹着要分家。

　　由于科索沃历史上从来不是一个独立的国家，且是塞尔维亚人的圣地，感觉不爽的南联盟就派兵镇压。美国人一看，又不乐意了，借口南联盟“以大欺小”，联合北约介入科索沃危机，并在1999年3月以保护人权之名，对南联盟进行了狂轰滥炸。

　　而正因为中国一直反对美国为首的北约霸权，是当时南联盟坚定的支持者，于是在1999年5月8日这天，为了恐吓在道义上支持南联盟的中国，以便加快南联盟的屈服，美国轰炸了中国驻南斯拉夫大使馆。

南斯拉夫大使馆被炸时牺牲的记者

　　南斯拉夫大使馆被炸后，几乎全国的美国大使馆都被愤怒的中国人民围攻抗议，大使馆的门窗玻璃全被砸烂。北京大学的学生在北大著名的“三角地”打出了一条标语：“不考托（托福），不考寄（GRE），一心一意打美帝。”

　　北大甚至还出动了校车输送学生到美国大使馆进行抗议。傍晚时分，学生退去，又迎来了约1000名北京市民前来抗议。群情激奋的抗议人士焚烧美国国旗，继续打破使馆窗户并砸毁使馆车辆。

　　当时，中国爱国黑客还大肆攻击美国网站，导致中美网络大战，双方各有百余个网站被插上了对方的国旗。

　　虽然事后美方宣称是“误炸”，可这依旧是中国外交史上最屈辱、黑暗的一天。大使馆被炸是美国对一个主权国家赤裸裸的挑衅和侵犯！

　　同年6月，科索沃由联合国托管，战争基本结束。

　　2003年，南斯拉夫联盟正式更名为塞尔维亚和黑山（简称塞黑共和国），三年后，黑山举行公投宣布独立。

　　塞尔维亚成为独立的国家同时，也随之失去了黑山境内的出海口，成为一个内陆国家。如此一来，曾经辉煌而强大的南斯拉夫，突然一根藤上七个娃，硬生生变成了“葫芦兄弟”。

　　铁托的棺材板得亏是被焊死了，不然早就压不住了。这还不算，分出去的六个兄弟一个个喜气洋洋加入欧盟，跨进欧洲大家庭，享受着欧盟给予的各项福利。唯独撇下了塞尔维亚。

　　塞尔维亚不是不想，是没办法。

　　因为加入欧盟第一个条件就是——承认科索沃独立。到 2008年，科索沃自说自话宣布独立，躲在后面的美国和一些西方国家迫不及待予以承认。

　　可塞尔维亚始终坚持其对科索沃拥有主权，不承认其独立。

　　同样不承认的还有中国和俄罗斯。

抉择

　　就这样，塞尔维亚眼里噙着泪，咬牙也要保持着最后的倔强，宁愿成为欧洲的弃儿，也绝不承认境内的科索沃独立。

　　这自然遭到美国以及欧盟等国的各种挤兑，日子很不好过。但是俄罗斯和中国始终和塞尔维亚保持着坚定的友谊，给予了大量帮助和扶持。

　　对于俄罗斯，塞尔维亚可以说是俄罗斯插在欧洲的一把匕首，是俄罗斯对抗北约的重要盟友。科索沃局势紧张时候，穷的叮当响的俄罗斯派出唯一的航母到塞尔维亚的外海顶着北约炮火明确表示支持。

　　2019年，普京访问塞尔维亚期间，签下2亿多美元的贸易协议不说，还勒紧裤腰带花费14亿美元在塞境内修建天然气管道，给其输血。因此，塞尔维亚作为俄罗斯的斯拉夫兄弟，突然要搞能源多元化，简直是狠狠甩了一巴掌给俄罗斯。

　　同样，虽然彼此远隔万里，中国和塞尔维亚关系更是十分稳定，相互交流和贸易往来不断。塞尔维亚不仅是欧洲第一个中国免签的欧洲国家，也是第一批签署一带一路协议的欧洲国家之一，民间称之为塞铁。

　　今年疫情中，孤立无援的塞尔维亚得到了中俄两国慷慨帮助，大量的救援物资源源不断被运到塞尔维亚。甚至当中国的援助医疗队抵达塞尔维亚后，总统武契奇亲自到机场迎接，规格空前。

　　按奈不住激动的武契奇走到中国医疗队举着的国旗前，捧起五星红旗深情地亲吻了一下。许多国人通过这个新闻镜头都被感动了，真切感到塞尔维亚对中国的感谢之情。

　　可就是这样一个动情到亲吻中国国旗的总统，却为何和特朗普签署了这样带有背叛意味的协议呢？

　　这份协议中，要求塞尔维亚同意和科索沃握手言和，实现经贸正常化，其实就是变相承认科索沃独立，一直的努力坚持付之东流。

　　不仅如此，协议中还说要在5G建设中移除不可靠的5G设备。虽然没有明确说是中国，可武契奇自己在微博上又强调了和中方已经事先沟通，这等于不打自招承认了“不可靠的5G”就是美国所说的中国5G。

　　同时，协议也让塞尔维亚背弃了盟友俄罗斯，内容中说塞尔维亚以后不仅买俄罗斯的石油天然气，还呼吁要买美国的石油天然气。

　　协议内容除此之外还有很多，均是让塞尔维亚抛弃与中国和俄罗斯曾经的伙伴关系，站队到美国一边。这不仅将塞尔维亚在国际上为数不多的真心朋友得罪了个遍，更使得本国的许多权益不同程度遭受到影响和侵害。

　　难道说，作为塞尔维亚总统的武契奇真的打算改弦更张，彻底投入到美国人的怀抱，走上不归路么？

　　其实，要说国家关系也还是那句老话，天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。武契奇的举动有自己的小算盘和不得已。

　　今年六月，因为得到中国等国的帮助，武契奇在疫情防控上措施得当，整个塞尔维亚的疫情得到有效控制，使得他在大选上取得六成以上的支持率。可反对派却不甘心，上蹿下跳频频闹事，大有借此将武契奇赶下台的意思。

　　武契奇很清楚，反对派的背后站的就是美国人。

　　如果直接和反对派硬抗，既可能丢掉自己的总统宝位，也可能让塞尔维亚再次陷入战争的泥潭成为千古罪人。

背叛

　　协议签署后，俄罗斯方面反应平淡，也就发言人在推特上嘲讽了几句，再不吭声。中国也一样，发言人不咸不淡地表达了下“爱咋咋地”的情绪，也不再多谈。

　　有人可能要说了，美国在塞尔维亚这么大的事情上如此挑拨离间，中俄两国就这么眼看着，不管么？

　　想管啊！可真管不了。

　　首先，塞尔维亚目前的动荡虽然是美国支持的反对派在煽风点火，可这毕竟是别国内政，谁都不好插手。其次，俄罗斯目前因小兄弟白俄罗斯国内局势动荡不安，已经有些头疼，实在没精力也没功夫再去碰塞尔维亚这个“烫手山芋”，一个不小心，真的酿成战争，那就真的掉到坑里，爬都爬不上来。再者，俄罗斯和欧盟的关系逐步缓和，目前全球疫情下，共同防疫是共识，曾经的政治纷争和利益纠葛只能让位于疫情防控，俄罗斯还有很多需要欧盟配合的工作；至于能源问题，爱买不买，塞尔维亚根本不是俄罗斯主要的购买国，中国才是！

　　最后，对于中国来说，确实山高水远自顾不暇，无论是当下的国际局势还是周边国家的挑衅，对中国来说，均是极为严峻的考验。

　　实际上，塞尔维亚的面积基本和重庆相当，要真的上5G，塞境内的基础设施几乎得让中方全部更新一遍，所以实际的损失其实对华为中兴并不大。只是此事已不是个市场问题，而是站队问题。

　　5G建设是中国外交上最为看重的问题，如此一来，影响不仅恶劣，还有些恶心人。不得不说，特朗普确实鸡贼，不早不晚挑了好时机。大哥们既然罩不住，武契奇只能乖乖认怂。

　　有人肯定要说，那这样话，小弟们不会寒心么？以后谁还敢跟着这两个大哥一起干呢？

　　国际局势一直都是因势利导，顺势而为。国与国之间的交往本质上都是利益博弈，大国有大国的战略规划，小国有小国的生存需求。国际间的合作和对抗其实都是围绕各自国家的现状和未来而展开。

　　有人已经暗示，塞尔维亚此次赴美签约，是不可能不和中俄两国汇报的。在目前国际局势下只能委曲求全，暂时稳住美国和本国的形势，避免反对派借此上位，让形势一发不可收拾。

　　站在塞尔维亚的立场上看，不到十万平方公里的国土面积，700多万的人口，人均GDP仅7000多美元，至今没有任何大型矿产资源，农业、工业都是欧洲最为落后的国家。仅有的出海口又在黑山独立后被分割出去，四周又是关系紧张的“兄弟国家”，想发展没资源，想壮大没能力。

　　而美国毕竟是世界上的超级大国，背后还有一群看热闹不嫌事大的跟班。塞尔维亚想经济发展，从地缘上看，确实只能依靠欧盟和美国。只是想轻易得到美国和欧盟的认可，绝不是容易的事。

　　美国不会因为一纸协议，从此就将塞尔维亚当成自家兄弟，曾经的芥蒂，人家小黑本上都记着呢。协议签署后的武契奇上了贼船，船老大是特朗普，他握着操控塞尔维亚未来的指挥棒。先是让塞尔维亚和科索沃握手言和，接下来就是让塞尔维亚公开承认科索沃独立的现实，再接着就是慢慢修理，从政治、经济等方面一点点渗透和改变塞尔维亚的现状。

　　对于正在闹内乱的塞尔维亚的人民来说，曾经为捍卫领土而发生的战斗已经过去20年，这个时间已经是一代人老去，一代人又新生。新生的人可能不会体会到曾经的那段屈辱和历史，他们更愿意融入所谓欧洲大家庭，不想为看不见的骨气失去看来垂手可得的富裕生活**。**

　　只是，塞尔维亚选择接受西方的条件，也就等于放弃了科索沃，放弃了自己的领土和兄弟，放弃了历史上的光辉和荣耀。

结尾

　　出现这样的结局，那是塞尔维亚的悲哀，也是特朗普处心积虑大搞欺骗外交的又一体现。

　　对于科索沃来说，协议中有关以色列的内容其实也将他们多年的穆斯林好兄弟得罪光了。不过，总理霍蒂还算开心，协议一签，科索沃未来的民生和经济会得到好转，自己的位子也可以坐的牢靠一点。

　　对于特朗普来说，将塞尔维亚总统武契奇和科索沃总理霍蒂拉着坐到一起，是他为保住总统宝座又好好秀了一把。对于后面的总统大选，特朗普不能也不敢输。

　　特朗普本质是个商人，所有的一切都是为了利益，既有所谓国家利益，更有不能说出的个人利益。因为他很清楚，自己得罪了太多人，一旦下台，会发生什么？谁也不好说。

　　目前民调显示，特朗普的支持率低于拜登，且由于应对新冠病毒大流行和国内种族矛盾中所展现出的失败形象，他必须孤注一掷在有较大影响力的外交上搏一把，拼命给自己加分。

　　为了赢得大选，特朗普将会不计代价，甚至是不惜一切手段。至于这种在敌对国家和敌对组织中间斡旋的事情，玩得好的话，拿个当年的诺贝尔和平奖也不是不可能。

　　不过，他到底是和平使者还是搅屎棍，这点可以从特朗普执政以来言行不一、出尔反尔的性格上可见一斑。无数的事件已经证明，特朗普就是一个充满短视，缺乏政治格局和外交智慧的暴发户，他肆意妄为，挥霍着并不富裕的美国国家信誉。

　　从长远看，这个所谓《经济合作协议》几乎什么都改变不了，只是彼此间共同利益的诉求，一起进行的政治真人秀而已。

　　只要签署了协议，塞尔维亚和科索沃将各自得到美国给予的2亿美元援助，如果能再听话点，这个数字可以涨到10亿美元。虽然这笔钱很可能按照特朗普一贯性格将只是个“空头支票”，可有美国人的掺和，两国领导人都有面子，也算各自在选民面前有个交代。

　　不过，特朗普这种故意在协议中夹带私货，以霸权和无理来进行所谓国际协调的方式注定是一场空欢喜。非但实现不了真正的世界和平，相反还会给未来的国际局势埋下一个又一个“定时炸弹”。

　　虽然协议中有关5G和能源问题是此次争议的关键，可实际真正的影响力微乎其微。无论是塞尔维亚的武契奇还是科索沃的霍蒂都不是傻子，即便在镜头面前表现的多么木讷和不情愿。

　　5G项目在并不富裕的塞尔维亚都属于不知何时能实施的高科技项目，就更别提经济还不如它的科索沃了。反正也是没影的事情，还不如顺水人情装傻送给美国。而能源供应中，俄罗斯是真金白银的花了十多亿在塞境内铺设的天然气管道，合同价格也便宜。

　　再说，协议只是“呼吁”，买是买，买谁买多少，这不得自己国家说了算么。更重要的是，依据国际惯例，这份连彼此内容都不同的国际协议本身就不具有法律效力。

　　大家都是政治家，各自利益当前。你要演，我配合，怎么实惠怎么来。毕竟，吃饱了才有力气减肥。

　　至于国际关系中被挖墙脚，好友反水的事情在当前中美关系持续恶化的背景下不会是最后一个，还有可能继续发生。

　　独有英雄驱虎豹，更无豪杰怕熊罴！

　　我们唯有自己奋发努力，坚定走好自己的路，才是当下的重点。

　　END

　　本文作者：五里东七，血钻故事研究员。

　　部分参考资料：

　　白宫刚发生的这一幕，生动演绎什么叫弱国无外交，   网易

　　夹带美“私货”的塞科协议影响几何， 文汇报，费正健

　　塞科签经济正常化协议 白宫邀功， 大公网

　　特朗普利用武契奇给自己脸上贴金？  腾讯要闻