达良厚：学官在学不重官_风闻

达良厚：学官在学不重****官

内容摘要：

如果中小学能紧紧抓住学习化+学术化、大学能紧紧抓住学术化+学习化这条主线来选拔、任用、管理、评估学官，不仅学官的行政化微趋向可以得到更有效遏制，学官运行机制也将因为学问化主导而变得更开放、更高效、更纯洁

对于前不久90后女教师晋升常州百年名校副校长，无论是网友质疑的“火箭式提拔”，还是校方解释的合符程序的大胆启用，都不值得过多关注。真正值得关注的是，我们为什么依然还是基本套用公务员（政官）管理系统来管理学校官员（学官）呢？为什么就不能建构一套更简洁高效的学官管理系统呢？

学官比起工作复杂、名利攸关、层级森严的政官要单纯得多，甚至比只要能赚钱、能盈利就能升迁的商官也要单纯。而且中小学学官除了可以少上几节课，似乎没什么公开利益可言；除了在名字后冠上“校长”、“主任”一类的名衔，比普通教师似乎也没有什么更高地位可说。即使是校长，人财物的管理权限也是很有限的。一句话，中小学学官与一般教师区别不大，或者说他们就是教师兼任的。但长期以来，我们把学官搞得那么复杂，并且开始搞得越来越像个官而不像学了，这到底为了啥呢？

如果是为了官，确实应该复杂点、更严谨点。但扁平的学校一般只需要扁平的管理，而无需层级森严的官员。学校基本就是学生和教师两个层级，每个教师都是管理者，都是孩子王，校长很多时候也是要直接管到具体学生的。

如果是为了学，那更是平等的，学无先后，达者为师。学校是一个学习型组织，学生是为学而学，教师是为教而学。只要有课表和作息时间表，学校就基本可以有序运转起来，甚至一个教师一学期不同校长说一句话都做得到。之所以要设校长、主任一类的学官，主要目的还是让学习更有序点、更有效点，而不是现实的行政化甚至官僚化微趋向。

如果中小学能紧紧抓住学习化+学术化、大学能紧紧抓住学术化+学习化这条主线来选拔、任用、管理、评估学官，不仅学官的行政化微趋向可以得到更有效遏制，学官运行机制也将因为学问化主导而变得更开放、更高效、更纯洁。更重要的是，已经大大世俗化、功利化的校园，会因为全面回归纯学习、回归纯学问、回归纯学术，更将书香四溢，更将书生意气。

再回到90后女学官的提拔热议，结论其实很简单，只要该女学官真有能耐，又得到多数教师的支持，火箭提拔一下又如何呢？我们何必非得用复杂政官系统的操作来衡量不可呢？

因为，如果说一个县长一定得有乡镇长工作经历的话，一个校长则完全可以由普通教师直升。以初中为例，只要一个教师从七年级到九年级教了两三个轮回，甚至只教一个轮回，只要他（她）做班主任或做教学出色，进而做好德育主任或教导主任一般也问题不大，小的学校甚至能直接做好校长也早已不是个案了。

所以，笔者觉得，至少中小学学官任用是完全可以这般改革一下的：上级教育行政主管部门只直管校长的任用管理即可，其他副校长、主任一类学官的任用管理则可放权于学校，由校长提名，教师投票决定，教育局进行原则导向、制度监管便行了。

这至少能给目前多受诟病的中小学管理带来三点好处：

第一，有助于校长负责制全面落到实处，让校长在更大程度上做到权责副实，而大大改观目前中小学校长在人事上的不少尴尬状态。

第二，可有效克服因为人事权唯上而必然衍生的学官内争内耗弊端。如今中小学中层学官都得教育局任用，这更多不是制约校长而是掣肘校长，甚至常常容易生内争内耗。哪怕这样的制约有点效用，但事实上掣肘更盛。

第三，可大大提高管理效率。一是管理学官效率将变得更直白快捷，没多大实际意义的繁琐程序将不复存在。二是学官任事效率将因教师的随时直接有效监督而不得不提高。三是整个学校将因为管理层的民主、快捷、高效而变得更加焕然一新、更加生机勃勃。

2020、8、30-9、4