年销售额72亿元的韩国漫画产业，政府如何扶持行业？_风闻

　　从优秀新作选拔到人才培养，打击盗版的同时通过课堂教育引导青少年阅读正版内容。

　　作者：依依

　　2019年，韩国漫画产业销售额72亿元，同比2018年增长了约3亿元。

　　韩国是一个人口五千万，受少子化等问题困扰的国家。发展成熟的漫画产业能连续保持增长的其中一个原因，是来自漫画出口额的增长。

　　2019年，漫画出口额4598.9万美元，同比2018年的4050.1万美元增长了548.8万美元。

　　一直以来，韩国都很重视韩流文化的对外输出，近年来除了韩剧、韩影和K-POP，网漫也成为了韩国文化输出的又一利器。日本、美国，已成为韩国网漫的重要营收国家。近一个多月以来，2016年在日本上线的韩国网漫平台Piccoma稳居App Stroe日本畅销总榜Top10的位置。除了收入的上涨，Piccoma在日本的人气也日益高涨，到2019年已成为受日本用户欢迎的第三大电子书和内容产品。

　　（扩展阅读1：漫画平台Piccoma如何在日本比大多数手游更赚钱？）

　　（扩展阅读2：两年收入1.7亿元的漫画《我独自升级》）****

　　文化产业的发展，离不开政府的大力扶持。

　　韩国政府也早早地将网漫纳入到重要的文化产业培养对象之中，从经济、人才、法律法规、基础设施等多方面进行支援和扶持。下面，我们将从人才培养、创作&制作扶持，法律支援三个方面来看韩国政府对漫画产业的扶持情况。

　　人才

　　故事经济代理人培养

　　在刺激故事IP业务积极开展的过程中，负责中介工作的故事代理人的角色逐渐开始展露出其重要性。2019年，为了保障故事相关业务能顺利开展，便新设立了一个故事产业专业人才**（可以理解为：故事经纪人，负责挑选编剧把控剧本、和小说家约稿、人物设定把控等）**养成培养事业。该业务主要培养适应两种不同需求市场的人才。

　　企业型——针对专业机关的特定需求的人才

　　人才型——由文化产业振兴院直接教育、扶持、指导，以及提供人才交流会

　　通过这个项目，迄今为止“企业型”人才通过8个相关机关培育出29位专业故事代理人，通过“人才型”项目共培育出31位专业故事代理人。

故事产业专业人才支援项目推进现状（“人才”型项目）

　　为了提供专业人才更多的机会，韩国文化产业振兴院设立了故事流通平台Storyum。创作者可以将自己创作的内容上传至该平台并申请商业化制作，随后就有平台方面邀约创作者进行商谈、协商以及推进后续的签约活动。截止至2019年12月，该平台共收录了2800余篇作品。

　　与许多内容平台相同，为了增加收录作品的曝光量，该平台每个月都会推出“当月推荐作”，并对被选中的创作者提供“创作扶持金”、“咨询服务”、“宣传扶持”等福利政策。2019年8月，还在Kakao Plus Friends开设账号**（类似于企业主页）**，为更多申请加入的作者提供1对1 的服务。 

　　除此之外，还举办了“大韩民国2019年故事创作募集活动”，并推进线下商务对接项目，共促进了57部作品对接成功，接受了160余次的咨询服务。

　　2019年为了创作者能够获得更多的创作成果以及扩大商业化发展的机会，Storyum提供了多项资金扶持。包括电视·影像172.24万元**（3亿韩元）、演出114.9万元（2亿韩元）、漫画40.22万元（7000万韩元）、出版17.24万元（3000万韩元）。**此外，还促成了11个项目实现了IP化改编机会，其中有5部作品得到了作为漫画剧情进行创作的机会。

　　培育文化内容创作人才

　　创作型人才的培养，虽然理论知识的传授作为基础建设极为重要，但实际应用即创作技能方面的培养也同样很重要。为此，韩国文化产业振兴院在2018年开设了“文化技术专业人才养成项目”。

　　该项目以“内容冲击力”为品牌特点，由创意团队和创业开发者集团的10余人组成一个小组，在3个月左右的时间里进行理论和实操相结合的进修活动。到了2019年，还新增加了“AI：Storyteller”的新项目，此外还运营了36个项目，共培育出282位专业人才。除了韩国文化产业振兴院外，成均馆大学产学合作团、首尔艺术大学产学合作团、韩国角色文化产业协会等4个机关也加入到该事业中，各自开设相关的课程进行人才教育。

　　在进一步的实操方面，还邀请了从业10余年的各界精英人士共840余人对1813位进修生进行1对1的创作指导教育，让新人创作者实现了参赛得奖，作品签约，获得投资等多方面的成果。其中从2019年8月在Kakao Page进行连载的网漫《Us，day by day》已经获得了53.5万人的订阅，超过1.5万人参与作品留言讨论。

　　创建网络漫画体验馆，地区性网络漫画专业院校及运营

　　这项政策为网络漫画创作和漫画消费文化的扩散建立了地域据点，谋求地域性扩散，营造网络漫画专业创作教育基础设施，实现地域创作人才培养及社会弱势群体福利等。 

　　2019年，在已有地域性网络漫画创作体验馆35所的基础上，在蔚山、义城、大邱、原州设立了新的体验馆。网络漫画体验馆每年有1.8万人次进行参观体验，到了2019年还提供了教育讲师等276个就业岗位。而网络漫画专业院校在昌原、大邱、大田、釜山、顺天、济州等6座城市创建，其中昌原市在2019年又增设了2所专业院校。网络漫画专业院校每年约有1万人次前去访问，并且新增了144个就业岗位。

　　1、专业漫画教育K-Comics学院

　　该学院运营工作包括：以漫画家及预备创作者，以及漫画相关工作从业者1567人为对象，开设漫画导演、数字新技术、漫画融合复合、商务、创作素材开发等共29门课程举办了80 个讲座。

　　除了漫画创作方面的专业教育以外，还推进了漫画讲师能力及专业性的研讨会和演示教育等多种漫画创作方面的教育。

　　2、青年残疾人网络漫画专业学院

　　为了践行人人都可以实现成为漫画家的梦想而开创的业务。在残疾人福利署的协助下，开设了专门针对残疾人进行漫画创作教育的5所专业院校。在这些专业院校里营造网络漫画教育环境，进行前途体验教育，专业作家培养教育等一切可以帮助这些怀揣梦想的创作者的教育。此外还会在合同签署、税务处理、著作权保护等方面提供专业的帮助。从而奠定网络漫画创作者可以自立的基础。

　　3、成年人网络漫画教育指导

　　为了适应老龄化的社会，为了已经具有一定社会经验的成年人也能够得到专业的教育从而实现成为漫画家的梦想而开设了这个项目。该项目邀请了现役漫画家在数字创作、故事创作等不同领域的18位作者，对36位学员进行指导教育。为了进一步有针对性的指导，还以2：2的形式将所有人分成了9组，每一组都会有不同的具有针对性的课题进行探讨和学习，从而提高专业技能。

　　创作&制作

　　确保题材多样性

　　为了保护推进小众题材的漫画，保证漫画题材的多样性，形成文化价值多样化的生态环境而推进了该事业。为此，制作并扶持了不具有商业性的艺术漫画、实验性漫画34部。此外还扶持了儿童题材的漫画，并开展了公开征集优秀作品的活动，得到了业界内的积极响应。该活动共有116家企业及作家参与，收到作品122部。被选中的作品不仅可以销售单行本，还可以参加韩国举办的相关展会，获取IP化运营的机会。

　　在该项目的扶持下，《GONE》实现了在网络平台开启付费连载模式，而《裸木》还与法国的LesArènes出版社签约出版。

　　漫画企划及开发

　　通过支持企划、取材阶段，使优秀的企划创意与创作联系起来，引导创作者积极创作。为了能够使创作者更好的集中于创作中，资助金额的15%用于企划、开发、取材费，85%用于创作资助金。该政策一经成立，就募集了269部作品参与选拔，最后以8.41：1的比例选出32部作品进行扶持。

　　连载漫画制作扶持

　　从正在连载的漫画中选出29部优秀的作品进行扶持，通过引导创作者与平台的良性互动，巩固产业生态的漫画创作基础。制作出的作品不仅支持在本国内门户网站开展连载服务，还支持在本国内大型展销会中的推介活动，提供作品IP化运营的机会，通过创作者与平台的结合，推动漫画创作生态系统的结构调整。

　　举办大韩民国漫画大奖

　　以作品独创性、读者喜爱度、作品认知度、漫画产业贡献度等多方面的因素为考量标准，在当年诸多优秀作品中选拔出最优秀的作品给予奖项，2019年共选拔出5部作品，其中《他人即地狱》甚至获得了总统奖。

　　举办韩国漫画创作大奖赛

　　每年韩国文化产业振兴院都会通过“今日漫画”举办韩国漫画创作大奖赛。

　　2019年的时候，针对在2018年9月~2019年8月期间创作发表的2511部漫画作品通过3次严厉的审核，选拔出最优秀的5部作品给予该奖项。其中《窝棚》和《Artist》是获得了多样性漫画制作扶持的作品，而《郑年》是获得了2018年漫画企划开发扶持的作品。

　　漫画IP制作

　　该项目是2018年新增设的项目，是为了挖掘有竞争力的漫画IP，构建公正的漫画消费文化，杜绝盗版非法网站，以及举办漫画IP试听活动两个方向进行。2019年先后举办了5次活动，邀请了海内外潜在的内容购买客户，试图将韩国本土的内容销往海内外以扩大内容创作者的收益。

　　漫画出海扶持

　　该项目包括通过为适合海外出口的优秀漫画作品提供翻译支援，以提高出口机会，构筑海外销售网，针对主要出口国提供商业支援以及品牌设立等5项扶持项目。所有被选出的作品均有机会参加“北京国际书展”、“法兰克福书展”，在日本和美国举行的“K-Story&Comics”的活动，在泰国和俄罗斯举行的“K-Contents EXPO”，在法国举办的“2019COMICON Paris”等多项活动以增加曝光量，促进海内外的合作。

　　保障著作权

　　文化体育观光部表示将强化创作者权益，创造以公正的制度为基础的创作者和消费者能够共生共荣的生态环境，实现创作-流通-消费-再创作的良性循环，为此将2019年的著作权政策的目标设置为“均衡以及共生的著作权生态圈”。

　　为了实现这一目标，设立了以下三个具体战略。

　　强化著作权保障以刺激创作

　　组成透明且便利的消费环境

　　构建细密的国内外版权保护网

　　2019年，文化体育观光部为了强化线上著作权益与广播通讯审议委员会通力合作关停侵权网站279个，切断2334个衍生盗版网站，并将原本需要花费的2周时间缩短至4天。而对于无法彻底关停的盗版网站则选择与警察厅合作，关闭43个非法侵权的网站，拘留20个网站经营者，还在国际刑警组织下发红色通缉令。

　　重点保护、关停非法URL现状

　　而对于海外的侵权行为，则组织了“国外著作权保护委员会”。该组织中包括了文化体育观光部、外交部、法务部、产业通商资源部以及有关机关和团体。更加巩固和保障了创作者的著作权。

　　组织线上线下课程，倡导尊重、支持正版

　　此外，为了扩大著作权的认知度，还特意制作了相关的网漫和影像，内容包含了创作者该如何保护自身的著作权益，以及消费者如何避免侵害著作权等内容。该漫画在2018年正式上架，当年就吸引了180余万人的关注。

　　到了2019年，更是邀请NAVER的人气漫画家进行连载，8集的作品共收获了724万次的点击量，影响力是2018年的近4倍。除此之外还邀请了人气的YouTube博主参与进来，制作的关于著作权宣传影像共获得了16.8万次的点击量和1500多个留言。