在职党员进社区报到“走形”不“走心”问题分析_风闻

         在职党员进社区活动一方面有效地筑牢了党的基层执政基础，另一方面在职党员能充分结合自身优势，通过加入社区党员志愿服务队伍，认领社区志愿服务岗位等灵活多样的形式，创新社区党建工作模式，同时为社区群众服务，为社区排忧解难，有效促进了社区基层治理和服务群众水平的提升。但这一举措开展以来，在实施过程中存在着一些“走形”不“走心”的突出问题。

一是在职党员自身主动发挥作用意识不够。追源溯本，不难发现问题根源在于社区和组织关系实际挂靠单位的“脱节”状态，极易造成这一群体“单位党员意识”与“社区党员意识”间的矛盾。前者清晰，后者模糊，二者此消彼长的直接结果就是，大部分在职党员未能充分意识到进社区活动的重要性和深刻性，参与社区活动的主观能动性相对较弱。情况一，进社区活动主观随意性很大，存在“走过场”的形式化现象；情况二，认为进社区活动无实际意义，偶尔或全程未参加社区的任何活动，甚至拿着反馈表到社区盖章即算完成任务。

二是社区党组织为活动所搭建的平台不够完善。具体表现为：一是未能准确定位自身与在职党员二者的关系。在实践中，二者更应该是一种相互协调、相互合作的关系，而不能随意地将二者定位于管理者和被管理者的不对等关系。这就极易造成社区党组织和在职党员之间的矛盾；二是管理规范性不足。针对这一活动，尚未形成完备的有效机制。对报到的在职党员仍停留于组织活动时才纳入考核范围，未组织活动时如何凝聚、如何管理、如何考核等还未没有形成完备的规范机制；三是提供的活动项目与载体的创新不够。尤其是一些人力、物力、财力等方面相对薄弱的社区，并未能为在职党员的真正做好“量体裁衣”。社区有服务，但活动大多流于形式、亮点不突出，随大众化地开展简单、容易实现的活动，比如捡垃圾、发放宣传资料、爱心公益等常规社区活动，而对于社区特殊群体的心理干预问题、活动载体创新等难题，表现出举足无措、力不从心。

三是组织管理长效机制还不够健全。一方面，单位党组织与社区党组织二者缺失健全的沟通机制。容易造成的问题是对于在职党员在单位的表现情况和在社区的表现情况两头未能及时无缝对接，信息无法共享，导致双方各不知情。同时，由于不是隶属关系，目标趋向也不一致，双方的共建意识也比较淡薄，加之有些单位自身工作繁重，无法分出多余的精力，只能单纯应付。另一方面，欠缺卓有成效的激励、考核机制。在单位党组织方面，并未将在职党员进入社区有无发挥作用、表现好坏等情况，与其在单位的相关待遇关联作为一种考核指标；在社区党组织方面，对在职党员的日常管理权限有限，而且无权强制其参与社区活动，仅仅依靠在职党员的选择参与，难以解决均衡化管理的问题。