嗨，文明人，一起来搞形式主义啊！_风闻

　　这几天苏州出了件比较尴尬的事，苏州官方政务APP“苏城码”（2.0）版本增加了一个新功能：文明码。

　　这文明码是干嘛的呢？

　　文明码主要是通过积分的方式实现奖和惩：积分等级高的市民将会享受工作、生活、就业、学习、娱乐等方方面面的优先和便利，而“综合文明指数低于下限人员”则会面对“警示和惩戒”。

　　目前的版本上只有两个指数：文明交通和文明志愿。

　　有交通违法行为会扣分，参加志愿服务会加分，其他的文明指数比如文明就餐、文明上网、厉行节约之类的计划以后陆续推出。

　　在苏州的官方媒体上，文明码被说成“系全国首创”，通过“一人一码”的方式，构筑文明积分信息识别体系，是政府治理的“一大创新”。

　　那为啥又要说这个文明码“尬到不行”呢？

　　因为这个东西说说容易，实际执行中问题却多了去。

　　首先是强制安装问题。虽然苏州文明办相关负责人后来解释说，文明码以正向激励为原则，并且会以市民自愿注册为前提，但是苏州群众的说法是这样的：

　　的确是没有强制安装，可是搞这些“不装不让进”的花招，这样**“引导”市民“自愿”**安装跟强制有什么区别吗？

　　然后是法外加刑的问题，主要是违犯交通法律法规方面。我被扣了分，又交了罚款，已经受到了法律规定的相应惩罚，为什么还要在文明码上扣我分继续警示惩戒呢？

　　再次，是评价的主观性问题。

　　文明交通指数虽然槽点也很多，不过毕竟有法可依，文明不文明的总算有个标尺，但将来如果苏州真的要大力推广这个文明码，文明就餐、文明上网、厉行节约这些肯定都会囊括进去，这些没有法律明文规定的领域，文明不文明到底谁说了算？

　　有些激进的网友甚至认为：这不就是个电子版的良民证吗？！

　　在强烈的质疑声中，苏州文明码上线不到四天就被“喷到下架”。

　　虽然官方负责人解释说是“测试结束”，等功能完善再上线，但看这架势，估计短期内是不敢上线了。

　　文明码的风波还没过去，这两天又有一件关于**“文明”**的新闻引起了大家的热烈讨论。

　　事情发生在河南南阳师范学院，有学生向媒体反映，学校最近在检查校园不文明现象，还把查到的不文明现象通报批评。

　　然而，这份通报里却把一个学生上课穿短裙都给列入了不文明行为：

　　**穿短裙？带早餐？**大学女生穿个短裙竟然严重到要上纲上线全校通报批评的地步？

　　照南阳师范学院这个标准，日本的学校是不是要全部停校整改？

　　日本女高中生校服

　　还有带早餐问题，确实影响教室环境卫生，但我觉得这事儿由班主任在微信群里说一声，让大家以后注意就行了，结果又通报批评？

　　南阳师范学院空乘专业女生集体照

　　有记者打电话求证，南阳师范学院学生处表示确有此事，南阳市正在创建全国文明城市，学校还是全国文明校园，这不只针对学生，老师也不能穿短裤上课，办公桌上也不能乱放东西。

　　但2018年，河南省教育厅发布的南阳师范学院官方宣传照上，你们学校的女生全都穿着短裙啊，很好看啊，哪里有不文明了？

　　那到底多短的裙子不文明呢？其实也是一笔糊涂账。

　　学生处回应称，这个工作主导部门是学校文明办，配合南阳市的检查，对女同学怎么要求，可以问问文明办这块儿，比如多短的短裙叫短，这个工作就是12号到17号严一点，建议配合。

　　看来，校方也知道自己的行为欠妥，明知道是走形式。但对不起，下次还敢，因为我们在落实市里争创全国文明的要求，我奉旨搞形式主义，你奈我何？

　　苏州的文明码、南阳的短裙，向人们抛出了两个问题：

　　第一、什么样的城市算是文明城市？

　　第二、某些地方为了满足“文明城市”所做的表面功夫，到底有没有意义？

　　我们关心这两个问题，因为它不是仅存于苏州、南阳的个别问题，其实很多地方对“文明城市”，好像都有自己独到的理解，有数不尽的骚操作。

　　沈阳：文明人不骑车

　　在创建文明城市过程中，沈阳一直把共享单车作为重中之重。

　　早在去年八月，沈阳就提出准备效仿南方一些城市，建立共享单车的准入与考核机制，限制投放总量，持续减持单车；制定考核机制，对企业实行“优胜劣汰”。

　　今年五月，沈阳还拿出高科技手段治理共享单车，正式上线使用共享单车监管平台，这个平台除了可以实时定位每一台共享单车，还能设定电子围栏，从而解决乱停乱放问题。

　　有了这个平台，沈阳的每一辆单车都是在案的、有身份的，可以有效避免投放量失控。

　　同时，平台还可以进行大数据分析，能够得到单车使用的数据，能以地图的方式直观地呈现单车的分布、使用情况。

　　除此之外，沈阳还积极为共享单车划设停车位，整个沈阳24万辆共享单车，停车位却达到了四十多万个，大大减少了乱停放的行为，可以说是相当有心了。

　　做到这个地步，沈阳的共享单车管理水平在全国都可以算得上先进了。

　　然后，然后就没有然后了……

　　沈阳接下来的操作让人实在看不懂——

　　因为停车位是有了，车没了。

　　沈阳市民惊奇地发现，以前马路边随处可见的小黄小蓝小绿们集体失踪了，市区里一车难求，就连刚刚划好的停车区里也是空荡荡的，一辆车都没有。

　　即便是在车水马龙的沈阳市中心高端办公区，共享单车也只剩下孤零零的几辆，下班想扫一辆共享单车，走出两站地去也不一定能看到一辆。

　　甚至是在共享单车密度本应最高的地铁站出口，沈阳共享单车也没了踪影，“最后一公里”最终还是要靠自己的双脚去完成。

　　那，这么多车都到哪里去了？

　　在沈阳群众的积极寻找下，终于，人们发现了集体消失的共享单车，几万辆车被堆在一个大工地上，密密麻麻，好像一个单车坟场：

　　对此，沈阳政府官方回应，消失的共享单车都存放在辽宁沈阳市区的一处工地内，因为近期，沈阳正在进行文明城市创建工作，整治市容市貌需限制共享单车投放数量。

　　对于官方这个说法，群众们普遍表示不接受、不理解，有网友表示：

　　更多的网友则担心：我刚办的月卡钱是白扔了吗？

　　还有人说，这不就是典型的一刀切吗？懒政！刚和共享单车企业谈好了准入条件，人家车也投放了，也报备了，转头就把人家车扔工地了，政府信誉何在？

　　沈阳政府这个釜底抽薪的城市治理小妙招一经媒体曝光，很快就火遍网络，还上了微博热搜，网上骂声一片。

　　更离谱的是，没多久，成都也上了热搜，而且跟沈阳一个模子，成都的官员们把共享单车都扔郊区了，成都人也无车可骑了。

　　不是吧，做错的题也要抄？

　　当然，理由也是一样的，要创建文明城市：

　　武汉：文明人都会背课文

　　今年的新冠疫情，让武汉政府暴露出一大批问题，抗击肺炎的同时也处理了一大批武汉官员。

　　其实，早在几年前的武汉创文过程中，武汉官员的骚操作已经秀得飞起。

　　2014年，武汉首次具备申报“全国文明城市”的资格，在前四届文明城市评选中，武汉都因为各种安全事故问题被一票否决。

　　而那时候在全国所有省会和副省级城市中，只有武汉、哈尔滨、沈阳、西安、济南、兰州等6个城市尚未当选“全国文明城市”。

　　武汉自然是“压力山大”，全市大小官员都铆足了劲，准备一举拿下文明城市的称号。

　　但是，他们的发力点却很奇特：全民背诵社会主义核心价值观。

　　在武汉市召开的创建全国文明城市动员部署大会上，会议的第一项议程就是“现场默写社会主义核心价值观24字”。

　　在武汉的大街小巷，工地围栏，学校社区……随处可见“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的标语。

　　无论是早晨还是傍晚，社区广播一遍又一遍播放着“24字经”，帮助人们记忆。

　　居委会大妈整天在小区门口抽查背诵情况，不会背社会主义核心价值观的人不让回家。

　　武汉人人手一张小卡片，一有时间就掏出来背诵：

　　而政府工作人员组成的检查组随时都有可能上门来抽查：来，背一段社会主义核心价值观听听，背不出来？你领导呢？你那个单位的？

　　但讽刺的是，武昌区委书记在参加一个电视节目时被主持人当场要求背诵社会主义核心价值观，书记竟然现场卡壳，憋了半天才把这24个字憋出来，场面一度十分尴尬。

　　而最秀的操作是，当武汉官员这骚操作被媒体报道，全国闻名时，武汉官员竟然傲娇地表示：我们认为不仅仅是武汉市市民，全国人民都应该掌握这24个字的核心价值观……

　　南宁：用“绣花精神”创文明城市

　　广西首府南宁，在创城上用力过猛，流于形式，也喜欢搞面子工程。

　　广西城管深入菜市场，落实创城工作要求时，工作会认真负责到对每一根莴笋、每一条带鱼都提出要求，不让一根菜超出摊位一厘米。

　　更令人不解的是南宁城管的态度，图片传到网上后，有网友质疑此举“矫枉过正”，但执法人员则坚持认为，这是在落实南宁“用绣花功夫来进行农贸市场精细化管理”的相关精神。

　　不仅不承认矫枉过正，还觉得自己做得很好，这问题就更大了。

　　没错，城市管理确实需要绣花功夫，但要用对地方，绣花功夫用对了地方叫精细化管理，用错了地方，那就是为人民添堵。

　　不幸的是，从南宁创城的种种举措来说，他们的绣花功夫确实用错了地方。

　　南宁社区工作人员深入各个小区，严查与创城要求不符的各种不文明行为，包括摆在阳台上的花盆、摆在门口的地垫、贴在门框上的对联等，都成为重点清理对象。

　　对于那些不方便自己收拾的市民，社区工作人员还上门服务，义务劳动，免费帮群众清理绿植，还群众一个没有绿色的纯净水泥社区。

　　为了让城市看起来更美观，南宁市政部门还贴心地为马路边的每一棵树都加上了绿色的脚垫，美观又环保。

　　真植物给人家扒了，却满大街摆这种假绿植，真不知道南宁的某些人是怎么想的。

　　为了深入贯彻文明精神，南宁警察还深入各大盲人按摩、修脚拔罐店，对正在交易的双方好言相劝，动之以情晓之以理，用文明感化对方。

　　每件事都是微不足道的小事，但南宁的官员们偏偏把这些当成创城大事来抓，还美其名曰精细化管理的绣花精神。

　　有群众看不下去了，在人民网领导留言板上吐槽南宁政府：几乎所有政府工作人员都走出单位，到各个社区捡垃圾，撕小广告，派发传单，那原来他们的本职工作谁做呢？

　　没想到的是，这条留言真被南宁市委的工作人员看见了，还发表了自我感觉良好的长篇大论回复，把自己一顿猛夸，说政府工作人员是以身作则，以自己的行为引领文明城市创建。

　　创建文明城市，本是好事，市民们也希望自己的城市是文明城市。但是，你们不能本末倒置，为了创城连本职工作都不顾啊，如果政府都停摆了，这个城市还配做文明城市吗？

　　有人说，既然创建文明城市这么劳民伤财，还让地方政府不务正业，把这活动取消不就完了吗？

　　非也非也，经是好经，只是念经的和尚不是好和尚，创建文明城市的初心是好的。

　　“文明城市”这个称号看上去没啥，但其实门槛特别高，首先，想要申报文明城市，就必须要达到以下六个条件：

　　获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；

　　申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；

　　申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；

　　申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件；

　　申报前完成国务院下发的节能减排任务；

　　未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

　　达到这六个硬指标，才有资格和别的城市同场竞技，继续比拼软实力。

　　仔细看看这些指标，每一项指标如果都做到了，那这个城市的治安、空气质量、精神面貌绝对是很不错的。

　　而且，这些指标都很长效，绝非“一阵风”“突击式”迎检就能达到的。

　　即使大搞形式主义，侥幸骗过了检查组，在当年评上了文明城市，以后每隔三年到下一届文明城市评选中还会被复检，上海****浦东新区、南昌市、青岛市、深圳市都曾因为复检不合格被摘牌。

　　对评上这个称号的当地政府官员来说，这是实打实的政绩啊，创文是检查和验证官员能力的一个极为重要的科目，在“时间短、任务重”的前提下出色完成创文任务本身就需要杰出的能力，如果被选上，基本上升迁是肯定的。

　　参与创文的基层公务员基本上也能得到一笔可观的奖金（不绝对，视地方财政和各单位具体情况而言）。

　　但问题就在于，有些地方的政府官员，为了自己的政绩乱来，大搞形式主义，也不管会不会影响到老百姓。

　　广大老百姓对他们来说，创文时“城市是我家，创建靠大家”，创文后你该干嘛干嘛去，甚至因为创文，很多普通老百姓的工作、生活、小本生意都会受到不小冲击。

　　中央文明办也注意到了这些弊端，并在2014年对评选进行了改革。

　　一方面是对测评指标进行“瘦身”，给基层减压。同时将原来的集中测评调整为分散测评，由原来的集中2-3天的集中测评变为不定期、多轮次抽查暗访，防止各地突击迎检。

　　原来的入户调查也调整为电话问询和随机街访，主要是防止“临时安排”，测评组到城市暗访，不查阅材料、不听取汇报、不入户调查。

　　然而，上有政策、下有对策，往往检查组还没动身，地方上早已知晓具体安排，全面防守转为重点防守，形式主义做得更好，面子工程搞得更大了。

　　在创建文明城市的大旗下，曾经被批判的形式主义又借尸还魂了，有些官员造假、撒谎、大搞形象工程，却站上了道德的制高点，因为他们在创建文明城市，理直气壮。

　　最近因为又到了三年一次的评选，所以有些地方这种莫名其妙的事情又搞起来了。

　　不止群众反感，战斗在创城一线的基层公务员们也是满腹牢骚，在豆瓣小组“体制内工作者茶话会”里，最近的热门讨论全是创城，你以为这是公务员工作交流？不，这里，他们一样在吐槽创城。

　　文明，不是挂在嘴上、写在墙上的，不是运动式、风暴式执法，而是长期做好每一件小事后水到渠成的结果。

　　真正的文明，也不是从上到下的灌输，而是从老到幼的传承，不是写在铺天盖地的横幅标语遮羞墙上，而是流动在人与人之间。

　　文明，不是做人的道理，而是生命的意义。

　　如果是为了自己头上的乌纱，不惜牺牲老百姓的便利去装“文明”，那样的“文明”不要也罢，那不是文明的进步，而是文明的倒退。

　　争的是政绩，祸害的是百姓