鄄城县市场监督管理局召开全县食品安全工作新闻发布会_风闻

新闻发布会现场(韩英基/摄)

　　鄄城生活网讯，9月10日上午，鄄城县市场监督管理局召开新闻发布会，就鄄城县成功创建省级食品安全先进县以来全县食品安全工作情况向媒体进行通报。本次会议由鄄城县委宣传部副部长丁秋松主持，鄄城县市场监督管理局二级主任科员张洪志就全县食品安全工作做了全面概述。发布会总结了自我县成功创建省级食品安全先进县以来全县食品安全工作取得的成效，分析了存在的问题。

丁秋松(韩英基/摄)

张洪志(韩英基/摄)

　　一、强力组织推进，“食安鄄城”全面起势

　　作为全省第一批参创县(市、区)之一，2017年经过全县上下共同努力，我县成功创建了省级食品安全先进县。三年来，我们面对艰巨任务与重大责任，主抓“动员造势、补齐短板、精准提升”，着力“打造亮点、以点带面、全面提质”，食品安全工作取得显著成效。

　　(一)坚持“战略定位、党政同责”。全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想“食品安全篇”武装头脑、指导实践、推动工作。一是高点定位谋划。将食品安全作为“第一民生”，将巩固提升食品安全工作作为落实“食品安全战略”的鄄城行动、鄄城实践，写入《县委全会工作报告》、《县政府工作报告》，纳入《鄄城县实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020年)》。二是关键少数主抓。全县党政领导干部深入学习贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，切实扛起食品安全政治责任，全县最高规格召开动员会议，书记、县长挂帅，成立鄄城县食品安全委员会，县委常委会、县政府常务会议多次听取相关汇报，县委、县政府主要负责同志、分管负责同志相继调研视察，经常性一线督导，现场办公，推动解决重大问题。三是严督重考推进。把食品安全年度综合考核权重提高到35%,将全县上下的注意力、工作重点、优势资源凝聚到食安县复审工作中来。联合县纪委监委针对网格化包保、复审业态现场、复审氛围营造等重点任务落实情况开展明察暗访，持续加强对复审工作的跟踪督办，力戒走过场、流于形式，确保“会上定的、纸上写的、嘴上说的”如期落地见效。

　　(二)坚持“财政支持、夯实基础”。顶住财力趋紧压力，拿出“真金白银”，补齐“三大短板”。一是补齐人员短板。健全食安、农安、公安监管队伍，17个乡镇(街道)市场监管所食品安全监管人员平均达到5人以上，实际到岗率100%。开展监管人员法治、业务大培训，2017-2019年人均培训时间达到40学时以上。组建村(社区)食品安全网格员队伍，实现487个行政村(社区)全覆盖。二是补齐装备短板。配齐17个乡镇(街道)市场监管所“十个一”执法装备，业务及辅助用房面积达到320平方米以上，平均装备设施总值从不足10万提高到90万以上。借力互联网、移动通信、大数据等现代信息技术，初步建成“鄄城智慧市场监管平台”，开发应用移动执法APP,先期实现对34家学校食堂24小时在线视频监控，“隐患排查、问题处置、督导整改”都可以“一键搞定、掌上完成”。三是补齐技术短板。加强检验检测能力建设，各乡镇(街道)市场监管所、城区大型商超、农贸市场配套建成食品快检室，为监管人员配备移动快检箱17个。同时加大执法装备投入。为17个市场监管所购置电瓶车72辆。为全县食品安全网格员每人配备工作包、工作记录本、工作巡查台账等。

　　(三)坚持“系统治理、全程发力”。落实“四个最严”要求。贯通从农田到餐桌各环节、各业态监管盲点盲区，构建全链条、无缝隙监管网络。一抓农业源头。严把环境安全关，着力治地治水，切断污染物进入农田的链条。严格执行农兽药经营使用索证索票、台账记录、高毒农药定点经营和实名购买等相关制度，着力控肥、控药、控添加剂。二抓主要环节。聚焦生产、流通、餐饮三大环节，实现线上、线下一体化监管执法全覆盖。规范执法程序，落实标准化现场检查制度，全面推进分级分类监管、信用监管。持证餐饮单位量化分级覆盖率达100%，学校(幼儿园)食堂量化分级100%达到B级(良好)。开展网络订餐专项治理，清理“下网”不合格餐饮单位。推进“三小”(小作坊、小餐饮、小摊贩)“疏导管理+登记备案”并纳入监管关键节点。紧盯病死畜禽无害化处理，健全监管机制，落实处理补贴。加强对餐厨废弃物产生、收集运输、处置的监督检查，实行闭环式管理，严防“地沟油”流向餐桌。监督检查和抽检实现全覆盖，“脏、小、乱”局面逐步改善。

　　(四)坚持“尚德守法、落实主责”。全面落实生产经营主体“第一责任”。一是明规矩于前。采取集中培训、上门培训等多种方式加强企业负责人及其从业人员法治、道德教育培训，划出法律红线，明确道德底线。2019年开展相关培训20期，累计培训500人次。二是寓严管于中。将索票索证、进货查验生产经营台账、信息公示等制度落实情况作为执法检查的重点推动企业规范管理。压实农贸市场(食用农产品批发市场)、商场超市、网络订餐平台等开办者主体责任，严把入场审查关。三是施重惩于后。强化“行刑衔接”、“三安联动”，高压重拳惩治食品安全违法犯罪行为，严格落实处罚到人，及时公开曝光典型案例，公示处罚结果，形成高压震慑。对于突破法律、道德底线的经营者，坚决让其付出惨痛的代价。

　　(五)坚持“宣传先行、营造氛围”。围绕巩固提升创建工作群众知晓率、支持率，调动全县资源，打造四“+”模式，全方位多角度、多形式、高频率传播食安声音、讲述食安故事。一是以“线上+”为宣传提速。把握新媒体时代信息传播规律，依托县电视台开设食品安全专栏，利用“鄄城市场监管”等食品安全监管部门微信公众号及各乡镇(街道)微信公众号、微信群开展“微宣传”，突破时间、空间限制，随时随地让食安知识、信息“飞入寻常百姓家”，汇成“食安鄄城朋友圈”。二是以“个性+”为宣传提效。注重分类施策，针对不同群体开展差异化、个性化宣教，对老年人重点进行保健食品、饮食养生相关知识宣传教育，对少年儿童及家长重点开展5毛零食、垃圾食品、健康饮食相关知识宣传教育，对农村群众着重开展假冒伪劣食品辨识相关知识普及教育，提升宣教针对性、有效性。三是以“主题+”为宣传提质。策划开展“小手拉大手食品安全公开课”、“食品安全进乡村、进社区、进企业”、“舌尖安全，让生活更美好等主题宣传活动30余次。四是以“阵地+”为宣传扩面。着力打造城区重点道路区域、乡镇(街道)驻地、村(社区)、校园、食品及相关产品生产经营企业5类宣传主阵地，实现100%全覆盖。去年以来，全县普遍设立食品安全科普宣传站，固定宣传栏(标语)2600余处、城区及乡镇驻地干道道旗有关食品内容的宣传不少于25%，在全县所有行政村(社区)显要位置制作安装食品安全知识宣传栏，粉刷墙体食品安全宣传标语，发放《致广大市民朋友的一封信》到每一户居民，使各村居民就近就能阅读到科学实用的饮食用药书籍、海报，并通过食品安全科普宣传站宣传栏、标语、路旗等各种形式的宣传，人人感受到食品安全宣传的浓厚氛围，使基层食品安全宣传阵地实现进一步的扩展和延伸，确保食品安全创建复审工作人人知晓，群众知晓率在不断提升。

　　二、正视困难和挑战，保障群众“舌尖上的安全”

　　围绕巩固提升食安县创建成果，我们做了大量工作，取得阶段性成效。但是，对照创建复审验收标准，要建成让人民群众真正满意的“食安鄄城”，我们还面临不少的困难和挑战。一是面对群众“吃得安全、吃得健康”的更高期待，我县农产品产业基础仍然薄弱，市场秩序不够规范，“两超一非”(超标准、超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质)、农兽药残留、制假售假等食品安全“顽疾”、“毒瘤”还未根除，群众食品安全满意度仍需提升;二是面对持续增多的食品生产经营主体和不断涌现的食品生产经营新模式、新业态、新技术，监管力量不足、能力不足、手段滞后的短板日益凸显，食品安全现代化治理能力亟待提升;三是面对农贸市场、“三小”、餐厨废弃物处理、餐饮具集中消毒等关键业态和薄弱环节，设施不齐全、操作不规范、卫生不达标、制度不健全、台账不完善等问题隐患依然突出，安全管理规范化程度亟待提高;四是面对农村群众、老人、儿童等重点群体食品安全知识匮乏、自我保护能力弱的问题，宣传教育不到位、效果不理想，食安县群众知晓率还需提升。此外，食品安全工作进展不平衡，部分乡镇(街道)、部门重视程度不足，主动配合不够，工作落实不力，影响创建复审整体成效。为全力以赴，决战决胜食安鄄城。下一步，鄄城县市场监督管理局将按照省市决策部署，结合我县实际，坚持对标对表，坚持扬长补短，坚定遵循党政同责，继续深化源头治理，严格实施全程监管，全面落实主体责任，聚力构建共治格局，在解决问题中推动食品安全治理水平不断提升，努力交出食安县守得住，复审保过关的合格答卷。

　　“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品质量安全事关经济发展和社会稳定，牵动千家万户，鄄城县将按照“四个最严(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的要求，不断建立健全食品质量安全监管长效机制，按照山东省食品安全县评价标准，全面提升食品质量安全监管能力和水平，切实保障群众“舌尖上的安全”。