國民黨挺過路線風暴，江啟臣避過領導危機_风闻

　　中國國民黨昨日在台北市國父紀念館舉行第二十屆第四次「全代會」。這是國民黨慘敗二零二零年「總統」大選及「立委」選舉之後的第一次「全代會」，也是江啟臣補選為黨主席後首次主持的「全代會」。國民黨能否在這位「中興少主」的領導下，吸取教訓，臥薪嘗膽，奮發圖強，浴火重生；江啟臣本人能否經受考驗，保住黨主席之位，這次「全代會」的作為及定調至為關鍵，因而引人注目。

  　首先是在兩岸論述方面。在李登輝與民進黨合作，推動台灣地區的「寧靜革命」之後，台灣地區的政治發展進入民主選舉新階段，已經完成多次政黨輪替，因而國民黨也宣佈由「革命政黨」轉型為「民主政黨」。因此，選舉已經成為獲得「中央」及地方執政權的唯一途徑。然而，無論是在選戰技巧尤其是在「奧步」手段，還是在文宣及組織能力方面，國民黨都遠不如民進黨，處於被「摁著打」的劣勢。國民黨唯一的「選戰利器」，就是兩岸關係，其中又以「九二共識」為關鍵，無往而不利。因而迫得首次參選「總統」失利的蔡英文，慨嘆輸在「最後一哩路」，從而促使民進黨中央以「華山論劍」的方式，進行中國政策大辦論。

  　  但在去年初開始發生詭異的變化，因而導致補選而產生的黨主席江啟臣，作出錯誤判斷，聲言要放棄「九二共識」。這當然引發黨內反彈，歷任前任黨主席都表達異議，甚至是連曾經一度對「九二共識」認知有偏差的前任黨主席吳敦義也認為不妥。幸好，江啟臣並非冥頑不化，在聆聽歷任黨主席的忠告，及持續下鄉與黨員座談，聽取基層意見後，確定改革委員會對兩岸關係論述的改革結論，回到「九二共識」的論述基礎。但卻狗尾續貂，剛性地將之與過去模糊化處理的「一國兩制」切割開來。當然，倘是為了選舉利益，尤其是應對民進黨的抹紅塗黑，也是無可奈何的做法。

　　其實，「江記」國民黨對「九二共識」內涵的詮釋，是回到「國統綱領」及「國統會」關於「一個中國」的涵義的原點，是較為剛性的表述，亦即是「一中各表」的加強版，缺乏了兩岸進行事務性協商時的「模糊處理」策略。不過，國民黨現在不是執政黨，無權參與及主導兩岸協商；而執政的民進黨因為拒絕承認「九二共識」，導致兩岸制度性聯絡機制「停擺」，兩岸協商也告中斷，因而國民黨此舉也只是擺了個姿態而已。如果國民黨有機會東山再起，在恢復與對岸進行事務性協商時，可能又將會「退一步，進兩步」，模糊化處理「九二共識」，淡化「一中各表」的訴求。總之，只要能守住「九二共識」的底線，就可理解，不宜苛求。

　　實際上，「江記」國民黨中央將這份改革報告論述是以「報告案」的方式處理，並沒有像過去那樣是以「決議文」或「宣言」等方式處理，更沒有將之增補進「黨綱」，就是靈活變通的手法。不但是可裨國民黨在日後形勢有利時再次彈性變通，而且也體現了江啟臣不以個人的意志來決定中國國民黨未來的實事求是態度。這是聰明的做法，也可見國民黨的新一代人物，與過去傳統性人物有所不同的地方。儘管國民黨過去歷任黨主席，也大多曾經到過美國接受高等教育，但受台灣地區的法律體系是源於德國或日本的歐陸式法系的「成文法」的影響甚深，因而對國民黨的政策論述主張以剛性方式表達；而也是到美國就讀博士學位的江啟臣，則是接受了英美法系亦即海洋法系的「不成文法」慣例，對「全代會」通過的綱領性文件，予以柔化處理，這確實是在「敵強我弱」的態勢下，既堅持原則又靈活變通的適當處理方式，儘管遭到一些急統派的非議，但「說話容易，哮喘辛苦」，如果按照急統派的理論改造國民黨，可能會適得其反，永遠奪不回政權，理論再華麗也是空話。

遺憾的是，國民黨至今才開了竅，懂得如何處理「九二共識」與「一國兩制」的關係。如果在去年初蔡英文利用國民黨承認「九二共識」卻不贊同「一國兩制」的微妙心理，刻意將兩者掛連起來進行抹紅塗黑之時，國民黨能夠以昨日通過的論述來進行反擊，就不會那麼被動，甚至連「九二共識」也挺不住，幾乎被「廢掉武功」。

　　  昨日「全代會」有一段小插曲，就是在大會進入臨時提案時程時，前任黨主席洪秀柱與多名黨代表聯合提案「護憲保台」決議文。會議主席林豐正決議將此案送中常會研處，但隨即引發部分黨代表不滿，憂心案子送中常會後石沉大

海，考紀會主委葉慶元則解釋，不會讓案子沒有下文。但有黨代表嗆聲表示不相信，最後大會還是將洪秀柱的提案決議送中常會研處。

     平情而論，洪秀柱等作為黨代表，有權依照黨章規定向「全代會」提出臨時動議。不過，這個動議的內容博大複雜，似是不宜以臨時方式提出，而是適宜按照國民黨「全代會」議事規則的規定，在規定的時限之前提交，讓黨代表有較為充裕的時間醞釀，可能更佳。如今以臨時提案方式提交，頗有「突然襲擊」的意況，就可能會形成「效果與動機不統一」，反而浪費甚至是糟蹋了這個好題材。

　　  不管怎樣，國民黨終於重新擎起「九二共識」這根定海神針，就為未來翻身打下基礎。目前最緊缺的，是人才，是能夠領導國民黨起死回生的人才。不但要有政治的膽略和戰略，也要有毅力和魄力以至能力。

　　江啟臣被視為「中興少主」，是改革派的希望。但他也是「本土派」亦即地方派系勢力推派的代表，作為要戰勝傳統派的標誌性人物，這就將他推往火堆上燒烤。其實，江啟臣並非是「本土派」，他畢竟是美國的博士生，具有當代的改革意識。但卻是獲得地方派系勢力的推舉，兩頭不到岸。因而導致他曾一度迷失方向，但最後還是回到較為正確的方向，算是難能可貴，並取得國民黨內的元老級人物的諒解及背書，歷任黨主席都連袂出席「全代會」，助他挺過危機，應可安穩繼續未來一年的任期。

　　但是否能成功競選連任下一屆黨主席，則難以估計，因為馬英九、朱立倫都可能會捲土重來。值得注意的是，前兩次「全代會」都是在新北市舉行，作為「地主」的新北市長也是當然黨代表的侯友宜，卻未有出席；今次「全代會」在台北市舉行，侯友宜倒是出席了。是否參選黨主席的「熱身活動」？但他說是要「做好市長」。或許，研判侯友宜要參選黨主席，是多心了。不過也不排除他自己感到，如果再不出席「全代會」，今後就將沒有機會，但未必是要選黨主席。不過，黨主席是四年一任，明年不選，就要等到二零二五年，此時已過了二零二四年的總統」大選。倘是後年的地方選舉，國民黨再嘗敗績，黨主席引咎辭職，進行補選，才有機會在「總統」大選之前當選黨主席。