美国发布重要报告，关键词只有一个：中国！_风闻

本月初，美国五角大楼发布了2020年度涉华军力报告。按照惯例，美国国会在很大程度上将依据该报告对中国军事实力作出基本认识，然后确定下一财年国防预算和一系列军工项目的位次度。

而这份白皮书在继承往年渲染“中国威胁论”的陈词滥调之余，还有一个细节值得我们注意

                ——2020年是美国涉华军力报告的关键时间节点！

美国涉华军力报告封面

两个原因：

第一、涉华军力报告源起于2000年财政年度国防授权法案，当时五角大楼对中国2000~2020年国防力量的发展作了一个初步评估。而今年正好是该报告二十周年，对美军战略预测能力具有一定的检验意义。

第二、该报告在论述上存在着一个承上启下的作用，既回顾了过去二十年中国军事实力的变化，也对两国军力的优劣势进行了对比。同时还站在新时代的基础上，延续了对中国国防力力量在下一个20年发展状况评估的传统。

我们首先来看在千禧年这个时间节点上，美国是如何预测中国国防力量未来二十年发展的。

2020年度涉华军力报告在前言指出：

在2000财年国防授权法案中我们认为，中国军队虽然规模庞大，但主要使用的是过时的技术。其国防战略重点仍然是以庞大的陆军部队准备应付传统的大规模地面战争，常规导弹主要是精度较低的短程导弹，电子战能力十分初级，航天能力也是基于淘汰或过时的技术，国防工业生产不出高质量产品，三军联合作战能力也几乎为零。

最后是总结性评估：如果中国不能解决这些问题，那么它将阻碍其军队发展成一支世界级军的努力。

虽然行文风格尽量不带有主观色彩。但从读者在详览这段话的时候，也不免看出，美国基本上否定了我们发展成世界级军队的可能性。

如今，二十年时光如白云苍狗。

以现在中国的成就来评断，美国对预测毋庸置疑是错误的。

但站在当时的环境下，又有谁敢说不准确呢？至少戎评在刚接触到兵器杂志时，对今天的现状也不敢抱有任何奢望。

制图：网易新闻

上图是1967年~1998年国防经费支出走势图。

它分为五个部分：

GDP、财政收入、军费、军费占财政比例、军费占GDP比例。

大家注意1980年这个时间节点，在此之前，军费占财政比例和GDP比例都略有上升。但在这之后，**军费开支虽然在数目上有所增长，但不论是占财政比例还是占GDP比例都是呈下降趋势。**最低的时候，军费占GDP比例差两个点就跌破1%。

这在所有大国里，基本上找不出第二家来。即便是现在连陆军都不打算要的英国，军费占GDP的开支也常年保持在2%上下。

至于原因也很简单：彼时中国刚改革开放，在国家主要任务以经济建设为中心的前提下，十分吃紧的国家财政重点向能支撑起大规模工业投资投产的基础建设倾斜。

而这一倾斜的结果就是我军因常年缺乏足够的资金，逐渐落后世界主流水平一个时代。

尤其是在八十年代这个关键节点上！

受益于第三次产业革命和MCF战略（军民融合），以美军为代表的西方军队，从大规模机械化作战转向升级为更精确的信息化作战。而相较于前者，信息化作战模式更加烧钱。

一张图足以说明差距：F14雄猫战斗机，美军装备的第一款三代机。1967年底研制，1970年原型机首飞，1972年列装服役。而作为中国叩开三代机大门的歼10，首飞时间比F14晚了26年。

更让中国军迷感到窒息性差距的是，在歼10刚刚列装中国空军的两年后，也就是2006年，五角大楼竟宣布F14退役。

退役原因也不是因为技术落后，而是其先进用途已不适应海军战略需求。

对，你没看错，是先进！

格鲁门公司研制F14是在美苏冷战的大背景下，为确保在大洋上和临岸攻击时能百分百掌握制空权，F14被最终定义为双发重型空优战斗机。苏联解体后，美国海军已成为全球第二大空中力量，即使在远离空军的支持下，当时也没有任何国家的空军能打得过美国海军。

有鉴于此，美国海军的主要战略需求从夺取大洋和临岸战区制空权，转变为有足够火力对敌国发起战术或战略轰炸。

显而易见，专门为空战而生的F14已经不符合美国海军的需求。

戎评至今还记得，当我第一次在杂志上看到F14退役的消息时，心中满是苦涩，甚至是柠檬酸。

别人玩剩下的东西可能比你最值钱的宝贝还要好，你拿什么比？

歼10和F14的对比只是冰山一角。

这山之下的中美差距，似乎横亘着整个南极洲的冰川：

20年前的中国空军还在引进苏27与歼10组成高低搭配的空中防御走廊时，美国空军已经用F22和B2的隐身优势，于无声处间便将其轻易撕碎。

20年前的中国陆军还在纠结于大规模机械化作战的情况下如何快速适应短时间内的高烈度战争时，美国陆军的斯特瑞克旅已经能凭借着强大的空中力量，实现24小时内全球快速反应。

20年前的美国海军已经大力提倡由海向陆、联合作战、特种渗透时，中国海军出于军费和技术差距还在魔改各种驱逐舰，让我等军迷抱着阿Q精神高呼旅大级四次魔改称雄二十一世纪！

满屏看似荒唐之语的背后，其实是我辈对中国军队每一次动作的翘首以盼。

如果连中国人自己都失去了希望，谁还能相信这个古老的国度，能重新屹立于世界之林呢？

但现实很残酷，正如美国涉华军力报告所言：当年的中国军队从陆军到海军到空军，再到更高维度的电子作战领域，全盘落后于国际水平一整个时代。而这种从传统机械到数字电子的差距，丝毫不亚于农业手工生产和工业机器生产。

至少作为曾经世界上最强大军事力量之一的俄军，在缺乏产业技术的支持下，迄今为止还没有完全跨过这道鸿沟。

不过，中国人做到了！

2009年，中华人民共和国成立六十周年。这一年，对全球军事战略格局有着跨时代的意义。随着空军副司令那句“中国四代机正处于紧锣密鼓的研制中”被广而流传，各大智库和情报机构对藏在西南深处的那款神秘战机趋之若鹜。有出来辟谣的，也有出来渲染威胁论的。

更有甚者，当不少媒体就此指责五角大楼对华军力评估出现严重的战略误判后，时任美国国防部长盖茨不得不站出来为此背书：

中国空军，2025年都造不出隐身战机！

就在全球军事专家为中国四代机项目而吵得面红耳赤时，2010年底，从四川成都某机场流传出来的照片让世界为之一颤。

早些年国际战机划代主流标准是美系，按照美系说是四代机，按苏系说是五代机

后来美国出于向中东地区推销F35的需求，主动将战机划代向苏系靠拢

毕竟中东的狗大户们有时候只认表面数字

虽然照片非常模糊，但从轮廓仍可以清晰看出，这是一款前置鸭翼且具有完美流线型气动布局的隐身战机。

随之而来的还有一个常人难以重视的小细节：这些照片没出来前，关于中国四代机的编号有歼12、歼15。但当战机公开面世后，不论是外媒还是论坛上似乎都达成默契般称为歼20。

巧合吗？肯定不是，要知道事后证明歼20为空军正式编制！

然而，似乎是坚信自己的判断，或者说是相信美国情报机构不会出错。在盖茨访问中国前夕，他还再次强调“中国空军短期内造不出隐身战机”。但不知道是巧合抑或是刻意为之，在盖茨抵达首都国国际机场几个小时后，成都传来一条举世震惊的消息：

2011年1月11日中午12时50分，歼20一飞冲天，在经历18分钟基础飞行测试后，于13时08分降落，首飞任务取得圆满成功

                 ——这是改写中国军事甚至是世界军事发展史的一天！

如果说歼10的出现，让中国军迷在绝望的黑夜里，看到希望的星星之火。那么，以鲲鹏展翅扶摇九天之势登场的歼20，则让我们看到了中国军队有朝一日能追平美军的燎原烈焰！

从这之后，解放军就像被洪七公亲训后的郭靖般，进步速度令人瞠目结舌。

2012年，中国首艘航母辽宁舰交付海军服役。

2013年，中国首架国产大型战略运输机运20首飞、首批国产舰载重型战斗机歼15批量化生产。

2014年，巨浪2型战略潜射弹道导弹开始战备执勤、歼31首次亮相。

2015年，高超音速武器项目进入试验阶段、对标美军EA-18G咆哮者的歼16电子战机服役、DF系列反舰弹道导弹正式亮相。

2016年，中国首艘国产航母山东号初现峥嵘。

2017年，歼20正式列装空军、首艘国产航母下水、万吨驱逐舰055下水、高超音速武器取得重大突破。

2018年，海军电磁炮问世、DF26反舰弹道导弹入列、用于高原作战和快速机动的15式轻坦服役、歼10B矢量发动机惊鸿亮相落叶飘。

2019年，山东舰入列、全新一代战略弹道导弹DF41入列、DF17高超音速武器入列。

2020年，中国海军首款直通式甲板两栖攻击舰075下水…

毫无疑问，过去这黄金十年，中国国防力量的增长是举世无双的。只消十年光景，我们以百万军队的体量从半机械化过渡到信息化的成就，即使放在整个人类武装力量变迁史上，也难有人望其项背。以至于在一些外国新闻和论坛上，不乏有人用“Miracle奇迹”一次来形容。

真的是奇迹吗？

不，这是一种必然！每当回想起过去十年我军的种种高光时刻，戎评都不由得会感叹到彼时领导层超前的战略目光。

在谈论八十年代军队为经济让路的决策时，不乏有人称之为赌国运。

当倘若把这个决策放在大环境里细细观察我们就会发现，如果不是因为它，或许就没有今天，原因有两点：

第一、维持庞大的军事力量需要良性的财政条件支撑，这就要求国家在经济上必须有所建树。尤其是在第三次产业革命导致国防建设成本以几何倍数提升的情况下，一个长期处于良性运转的经济基础，才能决定国防实力的上层建筑。

第二、一个长期处于良性运转的经济基础，要求该国必须完善产业链梯度。第三次产业革命后的国防支出之所以暴增，是因为产业进步使军事工业的供应链更加精细化、电子化。

而这两化的结果是：复杂的供应链让传统国防军事工业无力支撑起一件高端武器从零部件到系统集成的全部研发和生产。

举个例子，现代航母从舰体结构到电子控制系统，涉及零部件高达数百万个。而这些零部件超过70%属于高端工业成品，需要在研发和生产工艺上不断下狠功夫。

如果按传统生产模式，军工企业解决军工问题，那中船重工难道还要为这数百万个零部件成立数百万个项目组，然后再去建立数百万条产业线。

稍微有点脑子的人都知道这压根是天方夜谭。

而国产航母生产单位的比例，也证明了未来国防工业的发展，必须在MCF战略的指引下让更多民营制造业企业承担军工任务：根据大连造船厂披露的报告显示，山东舰的研制工作与生产涉及532家配套单位。其中，非军工类企业的社会配套单位达412家，占比超过77.4%。

可以断言，如果不是中国不是在当年以经济建设为中心的环境下，建立起一批产业链梯度完善的制造业，那么中国国防工业绝不可能拥有今日之成就。

事实上，俄罗斯国防工业这些年一直鲜有进步的主要原因，就是该国制造业尤其是第三次产业革命后的电子制造业非常薄弱。这就直接导致了两个后果：一是没有足够稳定的财政税收支撑军费支出；二是本国没有足够宽泛的制造业企业能充当国防工业的供应链。

也就是说，俄罗斯国防工业面临的难题不是技术和人员的问题，而是国家产业结构畸形的问题。

文章最后，戎评有话说

或许是出于对前二十年的战略误判，也或许是五角大楼想忽悠国会要更多的财政支持。在立足于当前的涉华军力报告的阶段，美国用狭义的对比手法罕见的指出：中国部分领域已经领先于美国。

1.造船

中国目前已经拥有世界最大的海军，其海军作战部队共有350艘战舰和潜艇，其中的130艘水面舰艇属于主力舰。相比之下，美国海军的作战部队在2020年初只有293艘战舰核潜艇。

单纯以舰艇数量替代舰艇质量这事，也就美国人揣着明白装糊涂。同样是百来艘潜艇，常规潜艇和核潜艇的能比吗？

要知道，美军是世界上唯一一个淘汰常规潜艇全部装备核潜艇的国家。

而在更广泛的军事造船工艺领域，我国目前离美国还有不小的差距。比如在战略核潜艇模块化生产、X型艉翼、艏部球形声呐等方面，美军一直处于遥遥领先的地位。

不过，就造船工业的完整性而言，美国确实比较落后。不止是落后我们，连他两个小弟韩国和日本都比不上。2018年10月15日，美国五角大楼发布新年度国防工业白皮书称：

20年来，美国造船业熟练技工流失超过20000余人，美国造船业已经丧失了竞争力，残存的造船厂面临财务危机和设备老化，将严重影响海军未来的造舰计划。

2.陆基中程导弹

中国拥有超过1250枚射程在500-5500公里之间的陆基弹道导弹和巡航导弹。而美国仅有一种常规陆基导弹，射程为70-300公里，没有陆基巡航导弹。

这个没啥说的，美国因为中导条约的缘故，陆基中程导弹的发展停滞了二十几年。如果中国这还赶不上，用毛主席当年的话说：要从地球上开除球籍。

3.合成防空系统

中国目前拥有世界最大规模的先进远程地对空导弹部队——其装备包括俄制S-400、S-300导弹，以及自行生产的系统——这些系统都是是一套强大，且有充分冗余度的，各军兵种融合的，防空系统架构的组成部分。

中国合成防空系统确实很强大，但有一个很显著的问题：

美国的域外防空力量已经能做到在远离本土数千公里外就能执行防空任务，压根就不需要这么强大的合成防空系统。而中国面临的现实状况是，域外数百公里就有苍蝇飞来飞去，不把合成防空系统搞得强大点，睡觉不踏实啊。

怎么说呢，美国这份报告给我的感觉就像马云在撒贝宁面前说：我从来没碰过钱，我对钱没有兴趣。

就很离谱你知道吧？

接下来的内容就是老调重弹，要么就是对中国的各种污蔑和曲解，要么就是各种卖穷，反正字里行间就充满一个词儿：打钱。

既然你要玩泼皮耍赖，那咱就有样学样：美国人口3.3亿却拥有293艘军舰，中国人口14亿却只有350艘军舰，人均水平远不及美国三分之一。略有担心，建议继续加更！

果然，还是人均大法好呀！