亚洲特快：从美涉华军力报告，看我军由弱到强的史诗_风闻

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2020年9月1日，美国国防部发布了2020年涉华军力报告。和往年一样，这是由国防部长办公室制作，呈交给国会众议院的年度报告，美国国会议员，以及媒体也就将以这个报告，作为今后一年中对中国军力问题的基本认识——咱们这么说，如果在这2020-2021这个年度里，美国在中国军力问题上出现认识偏差，并导致一定后果，那么负责制作这份报告的有关部门，就要被问责了，虽然到时候被问责的可能远不止是国防部就是了。

那么这封报告的英文名称，“military and security developments involving the People’s Republic of China”，按照我国公文习惯用法的翻译就是：《关于中华人民共和国2020年军事与安全发展情况（的报告）》。

今天大家已经习惯了美国每年要对中国军力指手画脚一番的这个年度报告，不过很多人可能不知道，2020年是这份年度报告的一个关键时间点。

因为我们看历年涉华军力报告的前言部分，都会有一个小标题“此报告系按照2000财年国防授权法案要求之修正”也就是说，这个涉华军力报告的起点，要追溯到2000年。

而在其引述美国相关法律内容的前言当中，还专门提到，这封报告不仅要描述当前中国军力和国家安全方面的战略、概念、发展方向等问题，而且要对未来20年的发展进行预测。

换句话来说，今年正是美军向国会提交中国军力报告的20周年，那么也正是验证美国20年前的涉华军力报告的预测今天是否落实的一个重要时间节点。

从这个角度讲，美军这个中国军力报告的成绩如何……今天就要在报告里见真章了。

所以呢，和往年的报告体例上有所不同，今年这个报告的第一部分不再是“简要综述”，而是增加了一个“序言”章节，标题是“对中国战略与武装力量的20年回顾”，专门来说这个问题。

虽然说专门要说这个事儿呢，但是他们还是回避了2000年时对中国2020年的预言到底成功还是失败的自我评价，不过这个结论，我觉得已经十分清楚，也没人会觉得他们当年做出的是什么“神预测”不是么？。

那么在序言部分，五角大楼是这么说的：2000年时我们的报告说了中国军队虽然规模庞大，但是主要使用过时的技术，其国防战略重点仍然是以庞大的陆军部队准备应付传统的大规模地面战争，常规导弹主要是短程的，且精度较低，电子战能力十分初级，航天能力也是基于过时的技术，国防工业生产不出高质量的产品，也没有三军联合作战能力，并且“报告评估，中国人民解放军组织形式问题如果不得到解决，那么它将阻碍解放军发展成一支世界级军队的努力”。

那2020年的情况呢，这里咱们就不全文翻译了，就值得指出的是，经过我比对之前的涉华军力报告，这份报告里第一次正式说了“中国部分领域已经领先于美国”的话。

那么它的报告里举例的领先领域，包括：

造船：报告称，中国目前已经拥有世界最大的海军，其海军作战部队共有350艘战舰和潜艇，其中的130艘水面舰艇属于主力舰。相比之下，美国海军的作战部队在2020年初只有293艘战舰核潜艇。

陆基常规导弹：报告称，中国目前拥有超过1250枚射程在500-5500公里之间的陆基弹道导弹和巡航导弹。而美国目前仅有一种常规陆基导弹，射程为70-300公里，没有陆基巡航导弹。

综合防空系统：报告称，中国目前拥有世界最大规模的先进远程地对空导弹部队——其装备包括俄制S-400、S-300导弹，以及自行生产的系统——这些系统都是是一套强大，且有充分冗余度的，各军兵种融合的，防空系统架构的组成部分。

除了这三大优势，美军认为，中国人民解放军已经经历了全面的重组，更加适应现代化联合行动，并且总体战备程度高，这使得中国更有信心拥抱新的行动理论，并且扩展解放军在海外的活动足迹。

那么这篇报告也稍微为自己20年前预测的失准有点辩解。

它是这么说的：“考虑到中华人民共和国战略目标的变迁，过去20年为我们提供了中国国家战略与军事抱负在未来发展方向的一个预兆。”

那这意思呢有两层，一层呢，是说中国的国家战略在过去20年里有变化啊，我们当时的预测是按照他们当年的战略方针预测的，他的方针变了，当年的预测当然就不准了呀。另一层呢，就是说中国的实力强了，他们的“抱负”也就变了，这个对美国的“威胁”也会以加速度的方式来变化哦。

那这报告里它也说了：“可以确信，中国执政党有一个最终的战略目标，他们正在为此努力。如果他们实现这个目标，并且他们的军事现代化不受阻碍，将会严重影响美国国家利益和现有国际法基础秩序的安全”。

怎么说呢？这段话就显然是在曲解中国的意图了，中国人民解放军的目标是维护我国的国家利益，现阶段主要就是指我们的主权和领土的完整，不受侵犯。美国从冷战后对国际秩序的破坏已经够多了，和台湾勾勾搭搭暧昧不清，还要向他们出售武器，公然干涉中国内政。中国的战略目标就是确保自己不受侵犯，不再重演19世纪、20世纪上半叶的悲惨境遇，而美国却认为这样一个防御性的战略会影响到他所主导的“国际秩序”，我只能说，这实在是太不要脸了。

除了上面的这个简单检讨呢，美军今年报告具体内容里有什么亮点可看呢？

那这里先要说一下，这个报告声明，关于2020年，包括疫情影响的问题，将会在2021年的报告中再说，本报告只涉及2019年的情况。

不过这个问题也不是很大，毕竟2020年也没爆发第三次世界大战不是？只不过比如像076型两栖攻击舰、反舰弹道导弹展示融入解放军作战系统的完整作战能力，等这些今年新的引人注目的话题，在这个报告里面就没有了。

除了前面提到的中国相对美国已经具备的“三大优势”，那么还有下面这么几条值得一提。

第一，是对中国常规战略威慑能力的认识，当然这里他们没有直接用这个词汇，而是把它放在“反介入和力量投射”部分，它具体的描述是说，解放军正在发展新型能力，旨在为国家提供一种选项，即劝阻、慑止，或者，如果得到命令，在一场大规模战区级战役行动中，击败第三方干涉，例如台湾的事变。

报告中认为，中国在第一岛链内的反介入\区域拒止能力已经非常强大，而且将会进一步增强这项能力，将其向太平洋方向进一步延伸。

第一岛链和整个西太平洋的美军已经成为中国的威慑目标，这种常规战略威慑能力，美军已经意识到了，这不论如何是个进步，“大人”终于意识到时代变了，挺好。

第二，是对中国核威慑能力的再评估。

长期以来大家都知道美国涉华军力报告中，对中国洲际导弹数量的描述长期 停留在“约20枚”的程度，而今年这个报告里已经改为100枚。

同时在“核威慑”这一章节，这个报告如此表达：“在过去十年中，中国战略核弹头数量——目前估计约为略超过200枚水平——将会至少翻倍。”，“中国正推进‘三位一体核力量’发展，他们正在发展携带核弹头的空射弹道导弹，并继续增强陆基和海基核力量”，“2019年的新发展是，中国显然将增强和平时期的战备等级，他们正在扩大井基导弹部队的数量，表明其部署态势将可以进入‘按预警发射’（或者说弹头落地前反击）态势。”

当然了，这份报告属于公开报告，而不是针对国会军委会制作的保密报告，所以其中大量的内容，是考虑到部分少见多怪的国会老爷们和媒体的接受能力而有所斟酌的。

不过也看得出这报告的作者一边要抱着“负责任”的态度——毕竟这两年说不定就发生什么事情了呢，到时候你报告里认为不存在的武器突然出来把美军揍了一顿，那不是难免要被国会老爷们追责嘛？——另一边又尽可能不引起部分国会老爷和媒体“危言耸听”，“夸大敌情”的指责，而导致的这种矛盾的态度。

从一些具体的内容我们就可以看出他们的这种矛盾。

比如，在中国海军的章节里面，他们强调中国海军的潜艇部队规模正在扩充，高性能常规潜艇和核潜艇不断增加，尤其是强调这些潜艇具备发射远程巡航导弹的能力，而同时呢，为了避免老爷们“惊诧”，还是要加一句，“尽管如此，中国海军仍然缺乏在深海大洋的强大反潜能力”。

这意思就很明白了，中国是有很多潜艇，但这些潜艇啊，噪音大，赶不上我们的潜艇，所以他们会躲的远远的，向我们发射巡航导弹。

这个呢……你说错了吗？也没错，但你说是实际情况吗？好像和事实有所出入——但如果你完全赤裸裸的实话实说，“中国海军的新型核潜艇进步很大，在西太平洋上部署的主力‘洛杉矶’级和它打起来还不知道谁会赢呢，老爷们快给钱让我们多造‘弗吉尼亚’级！”……

明天《华盛顿时报》等这些报纸啊、《国家利益》网站啊就能给你搞出个耸人听闻的大标题：“美国海军核潜艇在中国面前已成桶里的鸭子啦！”……是不是？

这样做能不能要到钱还两说，但一方面堕了自己威风，另一方面国会岂不是会开始审查之前造核潜艇的钱都哪去了？……噫，这个，可不能碰啊。

类似的自相矛盾的地方有不少，不过中间给国会老爷和媒体“打预防针”的东西也不少，比如，在说055型大型驱逐舰的环节，专门“认证”了一下，该舰的武器里有ASBM，也就是“反舰弹道导弹”，嗯，直到现在国内不是还有不少人不相信这事儿么是吧？那你看，这次美国涉华军力报告“认证”了，你说这么说呢。

其他内容就更甭提了，基本上是中国网络军事传闻的精编汇总版——当然这个毕竟是美军做的报告，情报部门还是能分清一些真假的，对于那些过于离谱的流言，他们还是没有采纳的。

当然你要说的话，这里面还有一些是国内没有传闻，但美国人自己一直在说的，当然在公开的报告里也没有说这些结论的实据。

比如，关于前面提到的中国的井射和导弹具备了弹头落地前还击能力的观点，它报告中的说法是，中国此前由于缺乏让全部导弹具备弹头落地前发射的能力，所以在核突袭面前，井射导弹生存力弱，但现在一些新的发展证明，中国的早期预警能力得到提高，并且全部发射井内的核导弹都具备了按预警发射的能力。至于他们究竟观察到了什么“新的发展”，在公开版报道里只用了一些开源情报。

例如，他提到2019年拍摄的商业卫星图片显示，中国西部地区导弹把长建造了比东风-5导弹发射井更小的一种新型发射井，报告认为这可能是东风-41导弹的发射井，这可能意味着东风-41导弹除了公路机动部署外，也将具备发射井部署能力，报告认为，这表明中国正在研究类似美俄的发射井部署导弹系统的使用理论和概念，等到这个概念落实，就会进行相应的大规模部署。同时，根据商业卫星照片，中国也正在建设一系列尺寸符合东风-5导弹要求的新型发射井。

这个内容，经常关注我文章的朋友可能能想到一些什么，在这里我不会说这个证明了什么。但新型的液体燃料洲际导弹显然并非完全的无稽之谈，至于具体是什么样，技术源头是啥，大家自己猜吧。

当然这篇报告内容还挺长的，今年报告比往年都长，全文内容200页，去年的才136页。

其实川普上任以来涉华军力报告的内容就越来越有趣了，不再是之前剪刀+浆糊，然后每年增删一点点内容这样的方式了。说到底这还是现实已经比任何小说都有趣了不是吗？

其实列车长也还没来得及全面细读这份报告，上面说的只是我打眼一看，看到的一些内容。如果后面还有什么劲爆的内容，到时候咱们再来聊。

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好了，今天节目就到这里，欢迎大家下次继续收看。