投资未来！哪些城市最舍得下注？_风闻

　　文丨西部菌

　　研发经费的投入状况，是衡量一个地方科研实力和发展潜力的重要指标。

　　日前，国家统计局公布了2019年全国科技经费投入统计公报。报告显示，2019年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费22143.6亿元，比上年增加2465.7亿元，增长12.5%。

　　研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.23%，比上年提高0.09个百分点。

　　31个省市的具体情况如下：

　　01

　　广东等于2个上海，山东出现负增长

　　分地区看，2019年研发经费投入超过千亿元的省（市）有6个。分别为广东（3098.5亿元）、江苏（2779.5亿元）、北京（2233.6亿元）、浙江（1669.8亿元）、上海（1524.6亿元）和山东（1494.7亿元）。

　　其中，广东是唯一过3000 亿的地区，大致等同于2个上海的规模；江苏和北京则在2000亿级别。它们代表的是研发投入的塔尖情况。

　　与此同时，也有新疆、宁夏、海南、青海、西藏共5个地区的研发投入低于100亿元。可以看出，研发投入上的地区差距一点都不比GDP差距小。

　　研发投入靠前的省市，都是经济高地。不过，并不是每个地区的研发投入都持续增长。

　　与2018年相比，上述七大地区中，山东是其中唯一一个出现负增长的城市。2018年山东的研发经费投入为1643.3亿，2019年则跌至不到1500亿。

　　同时，山东也是研发投入前七强地区中，唯一一个研发投入强度低于全国平均水平的地区。

　　02

　　陕西投入强度居中西部第一

　　研发投入必须以经济实力为基础。但它的排名与GDP的排名并不完全一致。通俗说，有钱还要看是否舍得花。

　　比如，在全国31省市中，北京 、上海排名在10名开外，但在研发投入上却稳居全国前五。

　　这背后主要还是与科研机构、名牌高校和高新企业的密度有直接关系。

　　比如，华为发布的2019年年报显示，其去年研发投入达1317亿元人民币（应该未全部计入广东），一家企业就占到整个广东省研发投入的40%以上，也超过了大部分省市。

　　在投入强度方面，北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西7省市超过全国平均水平。

　　其中，北京的研发投入强度稳居第一，也是唯一一个在6%以上的地区。

　　另外，陕西是唯一一个研发投入强度超过全国平均水平的中西部省份。

　　03

　　湖北四川接近千亿，东北分化

　　此外，湖北、辽宁、安徽的投入强度也在2%以上，重庆、湖南、四川接近2%。其中，湖北、四川的投入规模接近1000亿。

　　在前十强经济大省中，研发投入上的表现与经济总量反差最大的是河南与福建。

　　河南研发投入排名第十，远低于经济总量第五的排名；投入强度排名则更是到了第19名。

　　GDP排名全国第八的福建，作为东部经济大省，研发投入排名第12位，研发强度则更是到了第16名。

　　制图：第一财经

　　总体而言，研发投入上，东部地区处于主导地位，中西部地区呈现出明显差距。不过，有一个区域比较特别，那就是东北。

　　作为老工业基地，东北研发投入的相对减速已经持续了数年。如辽宁2012年科研经费投入是390.9亿，排在全国第7，目前下降到了第15位。

　　而整个东北的研发投入只与河南相当，略低于四川。这说明东北振兴的科技支撑明显需要强化。

　　但是，具体到东北地区内部又出现了分化——吉林与黑龙江的研发总和，还不到辽宁的60%。

　　04

　　广州被北上深拉开差距

　　前面说过，企业、高校、科研机构是研发投入的主体。而大企业、名牌高校、高级别科研院所基本都集中在大城市。

　　所以，研发投入具体到各个城市来看，其实更能说明问题。

　　据“刘晓博说财经”统计的2018年研发经费投入20强城市榜单显示，2018年，全国仅北京、上海、深圳的研发投入超过一千亿元。

　　来源：刘晓博说财经

　　北京、上海很好理解，集大企业、名牌高校、高级别科研机构于一身。

　　相对来说，深圳则主要靠大企业的支撑，甚至可以说，大头主要靠一个企业的支撑，那就是华为。

　　如2018年，华为研发投入达到1015亿元，占到当年深圳总研发投入规模的近90%（当然，华为的投入应该未全部计入深圳，实际占比没这么高）。

　　一线城市中，广州的研发投入为600亿，被北上深明显拉开差距。

　　其余GDP前十强城市的研发投入，一般都介于接近400亿到500亿之间，大致上还是与整体的经济体量排名相吻合。

　　05

　　西安表现亮眼，成渝加速补课

　　2018年研发投入前20强城市中，一共只有4个城市GDP未过万亿（佛山2019年过万亿），分别是西安、合肥、东莞 、济南。

　　它们恰好都处于GDP万亿俱乐部的后备队伍之列，研发投入上的表现，体现了自己的实力。

　　其中最突出的还是西安。它的研发投入直接排到了第八位，不仅超过重庆、成都、武汉这些中西部大哥，甚至高于高等教育实力同样强劲的东部强市南京。

　　这里面除了西安的高校和传统的国家级科研院所优势，也应该与三星的部分研发投入有关。

　　如三星公布的2019年研发投入支出达到165亿美元，基本上和华为相当。

　　另外需要特别提到的是重庆和成都。

　　年初的重磅会议给成渝地区双城经济圈的定位之一，就是使成渝地区成为具有全国影响力的重要科技创新中心。

　　不过，目前重庆和成都的研发投入表现，在主要城市中只能说中规中矩，甚至还落后于经济体量上的表现。所以，成渝在增强研发投入上都需要加速补课。

　　两个城市也都有相应的认识和行动。如重庆出台了《2019年重庆市激励研发投入实施方案》，其中提出：

　　明确对支柱产业龙头企业或双百企业正在开发的战略性新产品，按项目研发总支出额的一定比例给予前补助，最高500万元，特别重大项目按照“一事一议”原则给予补助。

　　成都则在2019年全社会研发投入预计增长18.4%的基础上，提出2020年研发投入继续增长25%。

　　06

　　这些普通地级市科研成果突出

　　从效用的角度讲，研发投入的规模和强度，仅是反映出对科研的态度，成果其实才是最重要的指标。

　　这里仅列举专利数据，稍作参考。以湖北省政府官网公布的全国排名前50地级市有效专利情况（截止到2018年11月）为例：

　　仅看发明专利数量，它与各城市的研发投入以及GDP排名情况其实基本类似。

　　其中，西安GDP在全国排名20名上下，发明专利数量能够挤进前十，依然反映出在科技领域的实力。由此也可以说，西安打造硬科技之都，的确是有现实支撑。

　　重庆的发明专利数量排到了第15名，相较于GDP排名，的确还有很大的上升空间。这与它的产业结构应该有直接关系。

　　哈尔滨、沈阳的发明专利数量，也比GDP排名要好得多，证明“老底子”仍在。

　　另外，一批普通地级市让人眼前一亮。苏州、无锡、佛山自不用说，常州 、镇江、温州的表现也超出了不少中西部省会城市。

　　这些城市，都属于民营经济重镇。它们在科技创新上的强势表现，反映出科技创新已经越来越依赖于市场化力量。这与东北的情况形成鲜明对比。

　　反过来说，科技创新实力越突出，越能为地方经济发展提供更强的动能。

　　一定程度上，研发投入，就是一个地方为未来下注。从选择和投资的角度来讲，那些愿意并且有能力为未来“买单”的城市，注定是优选项。